朕惟天下之本，在乎务农，故自即位以来，罢游畋，却供献，蠲不急之费，省无名之赋，凡山林川泽之禁，悉弛以便民，庶几富而教之，跻二帝三王之盛。而志勤效浅，十有二年于兹，度地非益广，而耕者不足于力；度民非益蕃，而贫者不足于食。间遇水旱，散财发粟，而犹以病告。岂吏之不良，政之不平，夺吾民时欤？抑从事于末者众，而游手仰给者多欤？朕闻昔之为诗者曰：「馌彼南亩，田畯至喜」。又曰：「星言夙驾，说于桑田」。其劝戒成就之如此。今吾诏书数下，劝民种艺，而功未兴，当有任其责者。比览旧章，守令、监司实劝农之官，岁终稽其勤惰来上而赏罚之。今诸道或城连十数，而县又数倍，旷岁无有以一人应令者，是吏奉诏不虔，而劝民不至也，将何以助朕修耕织之政，而丰衣食之原乎！继自今其悉乃心，共乃服，出入阡陌，劝课农桑，视吾新书从事，以殖财阜民，则赏不汝遗；厥或怠惰自如，邦有常刑，必罚无赦。播告中外，谕朕意焉。