朕承先圣大业，守天下重器，兢兢万务，旰而后食。进见公卿师尹，与图试事；复延方正茂异之材，以咨治道。思欲跻时于仁寿，昭前之光明。三纪于兹，策问者八矣。子大夫褒然来思，造庭待对，必有奇论，进当虚侍。夫天地之道，帝王之功，岂非久而成哉？今朕志治而未洽，躬化而未孚，饰礼而教未驯，制乐而功未章，法用中典而刑辟未措，赋从薄敛而颂声未作，山泽毕入而仓府未充，边塞既宁而转饷未息，灾害或作，盗贼间兴。「必世而后仁」，将非妄欤？重以承五代之交丧，历百年之全盛，官制殊駮，吏员大溢。文昌之职，不迁于中台；京师之官，犹莅于外任。必也正名，重于改作。伊欲用夏之忠，营救时弊，可条其施设；参汉之制，斥去霸道，试陈其用舍。省方之礼废，将受郡国之计，以劝其风俗，何以使人知耻格而俗识廉让？底绩之法弛，将书内外之考，以课文武，何以使吏称其职而官宿其业？北方厚戍，欲收三品之更，以赡屯卫，得无有加赋之讥乎？南徼屡警，欲按五管之略，以经蛮夷，得无有留兵之费乎？书法不隐，《春秋》所讳有四；议事以制，《甫刑》其罚且千。申、韩之原道家，理将安在？迁、固之赞循吏，义有不同。灾害消复之原，水旱变正之术，《洪范》之禦六沴，皇极之歛五福，驯致之宜，必有其要。子大夫讲于上古之学，通于经世之务，蕴蓄有素，详定在兹。悉心以陈，辅朕不逮。