臣按《通典》叙职官，以三师、三公，门下、中书两省为先；而《会要》亦以两省为首。惟《六典》准《周礼》六官，以尚书省官居上，而两省亦在御史台之前，此不相统摄一也。唐开成三年，御史台奉宣：今后遇延英开拟中谢官，委台司前一日依官班具名衔奏；其两省官，即令本司前一日奏。是两省得以专达，此不相统摄二也。《朝会图》门下省典仪，设版位，御史中丞班在丹墀上，两省官后立，此不相统摄三也。故事，文武百官内殿起居失仪，左右巡使奏：文武班内有官失仪，请付外勘当。如两省官失仪，即奏云：供奉班内有官失仪，请付所司。以此言之，惟两省官失仪，左右巡使不敢请付勘当，此不相统摄四也。又御史台止奏南衙文武百官班簿，门下、中书两省各奏本省班榜子，此不相统摄五也。文武常参官，每遇假告，皆经御史台陈牒，惟两省官自左右正言以上假告，直经宰相陈牒。遇正衙见、辞、谢，文武常参官皆于朝堂四方馆陈状两纸，惟两省官止陈状一纸。既不与百官叙班，亦无台参之礼，此不相统摄六也。文武常参官幕次并在朝堂，惟两省官在中书门内。每遇殿起居及大朝会、宴集，并设次在御史中丞之上。盖地望亲近，在宪司之右，此不相统摄七也。五代开延英，奏事先宰相，次两省，次御史中丞，次三司使，次京尹。又，常朝叙班，御史中丞、群官先入，次东宫保傅，次两省官，次左右仆射。及朝退，仆射先出，两省官，次东宫保傅，次御史中丞、群官。夫以后入先出为重，不相统摄八也。伏以中书、门下两省，自正言以上，皆天子侍从之官，立朝叙班，不与外司为比。故在正衙，则与宰相重行而立；通衢，则与中丞分路而行；常参，则师傅入于两省之前；朝会，则台官次于两省之后。地望特峻，职业有殊，官局之间，不相统摄。御史台每牒本省，并不平空，所以本省移报，亦如其仪。而文仲止凭吏人之言，遂有闻奏，且无典章为据。伏况台宪之职，所宜纠察奸邪，辨明冤枉。廷臣有不法之事，得以弹奏；下民有无告之人，得以申理。而于文牒之内，争平空与不平空，其事琐细，乌足助于风威哉？