朕委任不当，烛理不明。致彼亲民之官，不以惠和为政；筦榷之吏，唯用刻削为功。挠我蒸民，起为狂寇。

念兹失德，是务责功。改为更张，永鉴前弊。而今而后，庶或警余。

省所进马橐驼共百一十三头疋，待罪。朕握图御宇，恭己临民，务推含垢之仁，式示戢兵之武。向者以卿远输诚款，愿革前非，朕道在纳污，情深赦过，特授察廉之任，厚加赐抚之恩，宠以嘉名，赐之国姓。朕之于汝，无所负焉！岂意卿未及踰年，已忘大德，胁从蕃部，擅举甲兵，攻逼城池，虔刘民庶，背恩肆恶，一至于斯。料卿所为，良切兴叹，所以旋徵师旅，俾命讨平。既除手足之亲，已失辅车之势，宁保全于岁月，暂假息于朝哺。近者累上表书，颇引愆犯，且言违背，事出保忠，今备贡输，乞加渥泽。朕以好生为德，以禁暴为心，卿傥能誓改过尤，永坚忠节，朝廷爵赏，亦何吝焉！朕不食言，尔宜自省。今遣内侍押班张崇贵赐卿器币、茶药、衣物等，体朕意焉。

所修《太宗实录》，自太平兴国八年以前，君臣献替，不著于话言；淳化五年以前，亲决万机，不闻于策府。请降诏旨，许臣等于前任见任宰相、参知政事、枢密院使、三司使等处，移牒求访，以备阙闻。

臣官忝贰卿，曾叨大用。国家得失，臣合先言。但以仲夏朝廷举兵以来，秋末犬戎钞边之后，凡有机事，臣莫得闻，是以不敢上言，恐成狂瞽。今陛下躬擐甲胄，蒙犯霜雪，驻跸大名，已踰旬浃。一日遍询舆论，明发德音，大率不过即今禦戎之策，将来安边之术耳。唯兹二事，试为陛下言之。臣闻孙武著书以伐谋为上，汉高将将以用法为先。伐谋者何？盖将帅料敌制胜也。用法者何？盖朝廷能赏罚不私也。今傅潜领数万雄师，闭门不出，坐看戎虏俘掠生民。上则孤陛下委注之恩，下则挫陛下锐师之气。此盖傅潜不能制胜，朝廷未能用法使然也。军法：临阵不用命者斩。若陛下明申重法，斩潜以徇，然后擢如杨延昭、杨嗣者五七人，增其爵秩，分授兵柄，使各将万人，间以强弩，令分路讨除，孰敢不用命哉？犬戎闻我将帅不用命，退则有死，岂不惧恻？岂独思遁耶，亦来岁不敢犯边矣。如此则不出半月，可以坐清边塞，然后銮辂还京，陛下威声，振四海矣。臣尝读《五代史》，见周世宗即位之始，刘崇结犬戎，遣大将杨衮领骑数万，随崇至高平。当时懦将樊爱能、何徽等临敌不战，世宗知之，翌日大陈宴会，斩爱能、徽等，拔偏将十馀人，令分兵击太原。刘崇闻之，股慄不敢出，犬戎即日而遁，是以兵威大振。尔后收淮甸，下秦凤，平关南，如席卷耳。以陛下睿圣神武，岂愧于周世宗乎？此所谓即今禦戎之策也。其将来安边之术，臣不敢广引前事，虑烦圣聪，止以近事言之。太祖朝制最得其宜，止以郭进在邢州，李汉超在关南，何继筠在镇定，贺惟忠在易州，李谦溥在隰州，姚内斌在庆州，董遵诲在通远军，王彦升在原州。然但得沿边巡检之名，不授行营部管之号，皆十馀年不易其任。立功者厚加赏赉，其位皆不至观察使。位不高则朝廷易制，久不易则边事尽知。然后授以圣谋，不令生事，来则掩杀，去则勿追。所以十七年中北戎、西蕃不敢犯塞，以至屡遣戎使，先来乞和。此皆布在耳目，陛下之所知也。伏望遵太祖之故事，察下臣之愚衷，精择名臣，分理边埸。罢部管之号，使其不相统临；置巡检之名，俾其递相救应。如此，则出必击寇，入则守城，不数年间，可致边烽罢警矣。

臣今月十二日，中使赍御劄子，臣伏读圣旨，忽承清问云「以何方而禦备边寇，用何术而剪灭蕃戎？尽陈决胜之谋，以副克平之望。仰画利害，密具奏闻」者。伏思前古致治爱民之君，未有如陛下若此之用心也。臣祗膺明诏，俯度非才，区区之心，何以塞问？臣尝读前史，见先贤论匈奴者多矣。在汉则娄敬、樊哙、季布、贾谊、晁错、主父偃、徐乐、王恢、韩安国、朱买臣、董仲舒，大率不过陈征伐与和亲两途耳。且汉至今仅千年，时事措置不同，今日其言虽存，譬之胶柱，臣所以不敢取之为法。在唐室则有李靖、魏徵、温彦博、郭正一、狄仁杰，大率不过论战守而已。度其事宜，与今亦异，臣又不敢引之为證。洎乎石晋有宰相桑维翰上禦戎之疏，晋祖奇之，臣观其言止请不背约耳。先朝故相赵普陈匈奴之策，太宗称之，臣观其言止请回军耳。然以今日事势比之，皆无可取。臣试为陛下陈之，请赐观览，臣之幸甚，天下幸甚。臣闻唐室三百馀祀，北戎未尝侵扰魏博者何也？况当日戍兵甚少于今时，今时富庶不及于当日，何不同之甚也？臣之愚见，粗知其由，盖当日幽、蓟，于唐北门，命帅屯兵，扼其险阻，所以胡马不敢南牧。自晋祖割地之后，朝廷自定州西山，东至沧海，千里之地，皆须应敌。是以设三关、分重兵以镇之，其间少失堤防，则戎人内侵。所以晋末则直渡长河，汉初则屡侵边徼，周祖在位复扰中山，世祖临朝来窥上党，此皆见于史氏，陛下之所明知也。今御札云「用何术而剪灭蕃戎」，臣愚以为未得幽州城，契丹不可灭。今若有人为陛下陈剪戎之策者，诚可斩也。何以明之？臣见后唐庄宗，善用兵者也。在河北时，先令周德威攻取幽州。及得其地，知北方不足虑，然后南向争天下。向使幽州未下，安敢决渡河之计乎？又闻前代剪戎之策，不可恃兵强，须皆逢衅隙。单于争立，汉宣帝所以得志；颉利纵欲，唐太宗所以成功。若恃兵强，则汉高祖平城之围是也。臣不敢为陛下陈剪戎之略，直以今之急务陈备边之要，望陛下开怀而纳之。夫备边之要有五：一曰择郡守，二曰募乡兵，三曰积刍粟，四曰革将帅，五曰明赏罚。何谓择郡守？夫今之所患，在战守不同心。伏望陛下选沉厚有谋，素谙边事者，任为边郡刺史，兼沿边巡检，恣其召武勇之人，为随身部曲。虑其赡给不充，则官为廪赐可也。然后严亭障，明斥堠，每得事宜，密相报示。寇来则互为救应，齐出讨除；寇去则不令远追，各务安静。仍望茍无大过，不与替移；傥立微功，就加爵赏。如此，则战守必同心，戎敌不敢近塞矣。何谓募乡兵？夫今之所患，患在不知戎情。伏望陛下逐州召边民为招收军，给与衣粮，蠲其租赋。彼缘两地之中各有亲族，使其怀惠，来布腹心。彼若举兵，此必预知。事茍预知，则百战百胜矣。何谓积刍粟？夫今之所患，患在困民力。伏望陛下令沿边土地各广营田，州郡长官兼其使领。每岁秋夏较其课程，立旗鼓以齐之，行赏罚以劝之。如此，则地无遗利，兵有馀粮，仍纵商人沿边入粟。傥镇戍有三年之备，则匈奴不敢动矣。何谓革将帅？夫今之所患，患在重兵在外，轻兵在内也。去岁傅潜以八万骑屯中山，魏、博之间镇兵全少，非銮辂亲征，则城邑危矣。伏望陛下精选将臣，任以河北近镇，仍依旧事节制边兵。恐未能削部管之名，且望减行营之字。遇举动则暂巡边徼，当事平则地复旧蕃。岂独启戎心，况复待劳以逸。如此，则不失备边之要，又无举兵之名，且使重兵不一处。此实机事，言难尽陈，望陛下细而详之。何谓明赏罚？夫今之所患，患在戍卒骄惰。臣自知府已来，见侍卫、殿前两司，送到边上走回军卒人数甚多，臣问其由，皆言为思骨肉。斯盖令之不严也。平时尚敢如此，况临大敌乎？伏望陛下特以此言示其将帅，俾申严法令，务诫此徒。古人云：「赏不劝谓之沮善，罚不惩谓之纵恶」。又曰：「法不可移，令不可违」。臣尝预修国书，见太祖用郭进在西山，每遣戍卒，太祖必谕之曰：「汝等谨奉法，我犹赦汝，郭进杀汝矣」。其假借也如此！故郭进所至，兵未尝小衄。陛下鉴前事之不忘，即后世之元龟也。臣今举此五事，皆是略陈大纲。诏旨如行，细具条奏。臣又闻匈奴用兵，唯观太白与月耳。按《天文志》，太白者将军也，辰星者廷尉也，合则有战。臣以此推之，北戎一二年间未敢深入。陛下若用臣此言，卒岁之内则边鄙不耸矣。边鄙不耸，则匈奴不召而自来也。太宗临御十七年间，未尝令疆埸生事，故匈奴先遣使上书乞和，此明验也，焉在其须举兵剪除哉？必望陛下思兵者凶器，战者危事，不可倒持镆铘，授人以柄。且自五代以来，为将北征者，大则跋扈，小则丧师，此皆布在旧史，陛下所明知也，岂不谨之，岂不诫之？臣尝见严尤论自古禦戎，未得上策，臣窃笑之。臣以为王者守在四夷，尝以静胜，此上策也。臣逢千年之运，受二圣之知，恨未能陨身以报陛下。陛下询于刍荛，臣是以敢奉大对。狂瞽之罪，甘俟诛夷。

绥州顷为内地，民赋登集，尚须旁郡转饷。自赐赵保忠以来，户口彫残。今欲复城之，用工计百馀万。又须广屯戍兵，倍于曩日。且刍粮之给，全仰河东，其地隔黄河及大小铁碣二山。又城下有无定河，缓急用师，输送艰阻。且其地无险，若修葺未备，蕃寇奔冲，则难于固守。况此州城邑焚毁，无尺椽片瓦，所过山林无巨木，不堪采用。徒为烦扰，绝无所用，乞罢其役。

伏闻西鄙用兵以来，不住差移武臣往彼，每有过阙下而求见者，多不许见。臣切详所谓，未见其宜。谓之天子至尊，不可令小臣浼渎，则非所以询刍荛而广接纳也；谓之循守旧例，未尝许小臣求见，则今用兵，要在开通壅塞，非循旧例，阻绝人臣之时也；谓武臣多鄙，不可令容易而对，则既已委任，用为好人，非宜鄙之也；谓朝廷差除自有命令，本职所管自有局分，不必令对，则用兵之际，事与旧殊，本职或有更张，局分亦有规制，何由闻达？非以博究利病而剪除凶孽之意也。以此四事求之，臣故曰切详所谓，未见其宜。今边寇方兴，陕西大扰，朝廷多发兵伍，选任武臣，虽则直禦寇戎，盖亦分备他盗。凡有武臣求对，必于边事有闻。陛下听朝之馀，何惜一见？召于咫尺，待以从容，霁其威颜，加之善诱，使无惧慑，尽日敷陈。然后观其奏对之是非，察其趣向之邪正。可者则奖激而遣之，不可者亦优容而罢之。如此，则自谓官家知我姓名，身心有所分付，不患边奏不省，不忧权臣害能，各尽所怀，无不感悦，勇锐而去，罄竭为期，刻志夷凶，立功报主，局分岂有不宁？圣人所以感人心而天下和平者，盖用此矣，又何忧乎叛寇，何恤乎用兵？陛下勤劳之心岂不至哉，接纳之礼岂不优哉，闻见之事，岂不博哉！今却其所求，不与之见，奏对之是非无由辨，趣向之邪正不得知。彼又自谓朝廷虽然遣行，官家未尝识面，但从职任，罔察事情，胸臆不伸，括囊而去。至则边事拟奏而不敢奏，兵机欲陈而不敢陈，或虑聪明不闻，或忧权臣见忌，人皆惧祸，谁肯尽心？纵有疏闻，岂如面奏？陛下勤劳之心则怠矣，接纳之礼则疏矣，闻见之事则隘矣。祸不滋蔓已为大幸，如望寇之速平，兵之速弭，则不可得也。议者又谓臣曰：此非主上怠于勤劳而疏于接纳，盖执政者自知致寇，常虑获罪，不欲许人非次上殿，或论奏四方之事，或有陈两府之罪，开悟圣人聪明，则非己之利也。故但奏云某人已有差使，某人已与迁补，所求入见，不宜允从。只欲徼望恩荣，别希锡赐。以此罔上，上以为然。意欲阻绝天下是非，蔽塞天下耳目，自以为安身之计也。臣谓果有是事，则非臣所知，唯在陛下察其忠邪而进退之，则苍生之福也，宗社无疆之庆也。

公镇江陵，条上兵少财匮之状，除去诡名虚名之弊，大修部伍战阵之法。

陆希声得笔法，凡五字：擪、压、钩、揭、抵。用笔双钩，则点画遒劲而尽妙矣，谓之拨镫法。希声以授沙门𧦬光，光入长安为翰林供奉。江南后主亦得此法，复增二字，曰导、送。