皇帝若曰：天文列星，次妃亚轩龙之象；《周官》分职，夫人拟公台之任。朕奉若典训，率繇礼序，故登建嫔媛，必先令淑。助德理内，其在兹乎！咨尔贤妃苗氏，性资柔嘉，体蹈静婉，居循图史之戒，动顾珩璜之节。顷自鲁馆降嫔，淑封进位，而能饬躬弥约，率德罔违。曾微私诐之谒，益茂肃雍之美，流徽壸则，增光彤史。宜及吉时，显膺恩册。今遣使尚书礼部侍郎、参知政事赵概，副使枢密副使、左谏议大夫吴奎，持节册命尔为德妃。于戏！惟谦畏所以杜奢盈之源，惟柔顺所以得辅佐之义，惟奉上以礼，惟逮下以和，克念有终，则罔攸悔。往钦休哉，不其慎欤！

枢无罪，且旨从中出，不因臣下弹奏。恐自此贵幸近习言一得入，则将阴肆谗毁，害及忠良，不可不察。

谏官、御史迹既疏远，未尝预闻时政，不免采于传闻，一有失实，而诘难沮辱随之，非所以开广言路。请如唐太宗用王圭、魏徵故事，每执政奏事，听谏官一人随入（《续资治通鉴长编》卷一七○。又见《宋史》卷三○二《贾黯传》。）。

「用王圭魏徵」五字原无，据《宋史》补。

国初武臣宿将，扶建大业，平定列国，有忠勋者不可胜数，然未有起兵伍登帷幄者。今其不可有五：四裔闻之，有轻中国心，不可一也。小人无知，闻风倾动，翕然向之，撼摇人心，不可二也。朝廷大臣，将耻与为伍，不可三也。不守祖宗之成规，而自比五季衰乱之政，不可四也。青虽才勇，未闻有破敌功。失驾御之术，乖劝赏之法，不可五也。

靖及杨畋皆许便宜从事，若两人指踪不一，则下将无所适从。又靖专制西路，若贼东向，则非靖所统，无以使众。不若并付靖经制两路。

天下无事，年谷丰熟，则民人安乐，父子相保。一遇水旱，则流离死亡，捐弃道路。发仓廪以赈之则籴不给，课粟富人则力不赡，转输千里则不及事，移民就谷则远近交困。朝廷之臣、郡县之吏，仓卒不知所出，则民饥而死者过半矣。夫水旱之灾，虽尧、汤有所不免，今不思所以备灾之术，而岁幸年谷之熟，则是求出于尧、汤之所不可必者也。臣尝读隋史，见所谓立民社义仓者、取之以时而藏之于民，下足以备凶灾，而上实无所利焉。愿仿隋制，诏天下州军，遇年谷丰熟，立法劝课畜积以备灾。此孟子所谓「乐岁粒米狼戾，多取之而不为虐」者也，况取之以为民耶？

臣尝判尚书刑部，见天下岁断死刑多至四千馀人，其间盗贼率十七八。原其所自，盖愚民既迫于饥寒，又因之水旱，枉陷重辟。故臣请立民社义仓，以备凶岁。今诸路所陈，类皆妄议。若谓赋税之外两重供输，则义仓之意，乃教民储积以备水旱，官为立法，非以自利，行之既久，民必乐输。若谓恐招盗贼，则盗贼利在轻货，不在粟麦，今乡村富室有贮粟数万石者，亦不闻有劫掠之虞。且盗贼之起，本由贫困。臣建此议，欲使民有贮积，虽遇水旱，不忧乏绝，则人人自爱而重犯法，此正销除盗贼之原也。若谓已有常平仓足以赡给，则常平之设，盖以准平谷价，使无甚贵甚贱之伤。或遇凶饥，发以赈救，则既已失其本意，而常平之费，又出公帑，方今国用颇乏，所畜不厚。近岁非无常平，而小有水旱，辄流离饿莩，起为盗贼，则是常平果不足仰以赈给也。若谓置仓禀，歛材木，恐为烦扰，则臣闻「以佚道使民，虽劳不怨」。义仓之设，本为百姓，晓谕诚至，约束诚谨，则下民虽愚，宜无所惮。况今州县修治邮传驿舍，皆歛于民，岂于义仓，独畏烦扰？人情可与乐成，不可与谋始，如臣言可采，愿自朝廷断而行之。

陛下日御迩英阁，召侍臣讲读经史，其咨访之际，动关政体，而史臣不得与闻，臣窃惜之。欲乞令修起居注官入侍阁中，事有可书，随即记录。

他官皆得见执政，而侍从、近臣反疏斥疑间如此。尝闻先朝用王禹偁请，百官候谒宰相，并于政事堂，枢密使亦须聚坐接见，以防请托。令下，左正言谢泌上言，以谓非人主推赤心待大臣，大臣展四体报人主之义。

伏见大理寺丞雷宗臣除太子中舍，以父名显忠乞回避，从其请。臣按《曲礼》曰：「不讳嫌名，二名不偏讳」。释者曰：「嫌名，谓音声相近，禹与雨，邱与区也。偏为二名不一一讳也」。据律文，诸府号、官称有犯祖、父名而冒荣居之者，徒一年，释曰：「府有正号，官有名称。府号者，若父名『卫』，不得于诸卫任官；或祖名『安』，不得任长安县职之类。官称者，或父名『军』，不得作将军；或祖名『卿』，不得为卿之类。又诸上书若奏事犯祖庙讳者，杖八十，若嫌名及二名偏犯者，不坐」。今按宗臣父名显忠，而避中字，于礼所谓嫌名。臣谓既许避免，若复有如此而不避者，岂得犯冒荣之律？如前代故事，东晋以王舒为会稽内史，舒父名会，求易他郡，时议以字同音异，于礼无嫌，复改「会」为「郐」，舒遂行。后又以舒子允之为会稽内史，允之亦乞更授，诏曰：「祖讳孰若君命之重」？下八座详之，给事中谯王无忌以《春秋》之义，「不以家事辞王事」，夫王命之重，不得崇其私。又故事，无祖名辞命之制，唐贾曾除中书舍人，父名忠，固辞，议者以「中书」是曹司之名，又与曾父名音同字别，于礼无嫌。至于国朝，虽雍熙中尝下诏：「凡除官内有家讳者，除三省、御史台五品、文班四品以上，许用式奏改，馀不在此制」。然推寻国初迄于近年，或小官许改，或大臣不从，或虽二名、嫌名而有许避者，或止犯单讳而有不许者。如建隆初，慕容延钊除同平章事，以父名章，改为同中书门下二品；吴廷祚以父名璋，改为同中书门下二品；赵延进除起复云麾将军，以延进父名晖，改授起复光禄大夫；天圣中，著作佐郎王传父名著，奉礼郎张子奭父名宗礼，以传为大理寺丞，子奭为太祝，皆请避而许者。如淳化中，毕士安父名义林，除翰林学士；天圣中，韩亿父名保枢，除枢密直学士；景德中，王继英父名忠，赐推忠功臣；天禧中，寇准父名湘，除襄州节度使；天禧中，刘筠父名继隆，除龙图阁学士；近年杨伟父名自牧，为群牧使，皆曾固辞，此又虽请避而不许者。前后许与不许，系之一时，盖由未尝稽详礼律，立为永制。请约雍熙诏书，自几品官以上，每有除授若犯父祖名讳，有奏陈者，先下有司详定。若于礼律当避者，请改授之，馀不在避免之限。

得入内供奉官李用希状，赐宰臣曾公亮、宋庠生日物，乞降诏录。窃惟大臣生日，朝廷颁赍诏文，须言资助家庭宴乐之意。伏见圣寿节日，陛下但以夷使来会，特以举觞，自馀庆礼，率从损抑。将相大臣，同国休戚，生日颁赍，伏恐亦宜权寝。

近诏复试武举，臣愚以为如果欲得智勇武干之人，则于韬略、孙、吴、司马兵法，或经史事涉兵机者取为问目。以能用己意，或引前人注说解释义理明畅者为通。

近诏令内外荐举文武官堪备升擢及将领任使。臣见顷者下诏荐士，或其人已有荐者，而有他人荐之，则例皆责以别举。臣愚谓宜无限重复，可择所荐多者特加擢用，则庶几得人。

谏官、御史本人主耳目，一时公言，非有嫌怨。且诲初得御史，乃臣与孙抃等五人荐举，臣等知其为人方正谨厚，今兹擢用，甚允众望，臣得与之共事，必能协济。伏望趣令就职。

今京朝官至卿、监，凡二千八百馀员，可谓多矣，而吏部奏举磨勘选人未引见者至二百五十馀人。臣不敢远引前代，且以先朝事较之。方天圣中，法尚简，选人以四考改官，而诸路使者荐部吏数未有限，而在京台阁及常参官尝任知州、通判，虽非部吏皆得荐，时磨勘改官者，岁才数十人。后资考颇增，而知州荐吏，视属邑多少裁定其数，又常参官不许荐士，其条约比天圣渐繁，而改官者固已众矣。然磨勘应格者犹不越旬日引对，未有待次者。皇祐中，始限监司奏举之数，其法益密，而磨勘待次者已不减六七十人。皇祐及今才十年尔，而猥多至于三倍。向也法疏而其数省，今也法密而其数增，此何故哉？正在荐吏者岁限定员，务充数而已。如一郡之守，岁许荐五人，而岁终不满其数，则人人以为遗己，常举者避谤畏讥，欲止不敢。此荐者所以多，而真才实廉，未免慁于无能也。谓宜明诏天下，使有人则荐，不必满所限之数。

近者皇子封拜，并除检校太傅。臣按官仪，自后魏以来，太师、太傅、太保，是为三师，太尉、司徒、司空是为三公，国朝因之。《六典》曰：「三师，训导之官也」。盖天子之所师法。今皇子以师、傅名官，于义弗安，莫此为甚。盖前世因循，失于釐正。臣愚以为自今皇子及宗室卑者除官，并不可带师、傅之名，随其迁除，改授三公。

国家任用将帅，当责以禦边捍寇之效，细故小过，皆宜略之，则可以得其死力。太祖时，天下未定，用李汉超等一十四人，分捍三边，皆十数年不易。举其州征榷之利皆以与之，仍听其贸易，免所过征税。军事无小大，皆许便宜。以故汉超等得成功名，而二十年间无西北之忧。庆历中，陕西用兵，颇失此术，边臣用公使钱微有过，则为法吏绳以深文，如尹洙、张亢、滕宗谅是也。今西夏叛扰，陛下方当以恩威御诸将，所宜思太祖之得人，而惩近事之失体。如几者茍无大过，愿赦而不问。

故事，当以中丞领仪仗，天圣二年用中丞薛奎领卤簿，而翰林学士晏殊领仪仗，盖误也。