法有漏泄，察事者杖一百。台分言、察，正欲便察官按法而治其稽违，而法所不及，理容可议，则有责在于言官。盖言、察理势相须，宜不与别司同体。况朝夕同见，丞杂议事，岂有所不闻，则事势之实，果不能自异。臣欲乞除见推司事，虽言事官不许与闻外，其馀言事官通知，不为漏泄。

御史以言为职，非有所闻，则无以言。今乃究其所自来，则人将惩之，而台谏不复有闻矣，恐失开言路之意。

闻京西转运司下州县责卖钞旁人纳纸，官以小条印为记纸，转输一应人户，税钱非印钞不受，苛细伤体。

唐州旧以土地瘠薄，人不耕佃。往年高赋知州，招集流民自便请射，依乡原例起税，凡百亩之田，依四亩出赋，自是稍稍垦治，殆无旷土。闻转运司近以土辟民庶，百亩之赋增至二十亩，民情搔然。且流民披榛开荒、乐于安土者，特幸税轻，有足自养。今土虽稍辟而利薄，民虽差庶而未当，官既多取，则私养不足，其势恐至于转徙。如是，则不惟所增之赋为虚额，亦失常入之数。伏望申饬使者，如合增税，既量加分数，庶使新集之民得以安业。

大理寺勘断窃盗案问，减等不给赏。谓宜立法，告捕窃盗，虽案问减等，并随减至所断罪各给赏。

白帝坛地形北倾，久雨积水，无下地可决，谓宜即高原广阜改置，乞下有司相视。

户部侍郎蹇周辅身为从官，不厉名节，曲回朝旨，与吏为奸，而又纵不肖子犯法冒利。朝廷付之有司案治，二子禁锢，身被劾问，即当求解职任，恐惧待罪；而乃了无羞愧，尚贪宠荣。虽狱成定论，自有常刑；然出入廷中，颇玷班列。伏望先令罢职，随正其罪。

御史风闻言事，若诘其所从来，则自今人人相戒，无敢复言，臣恐言路壅塞，无以称耳目之任。

知枢密院韩缜受知石州、文思副使燕复所遗马一匹，市价二百千，缜偿以四五十千。开封府界保甲司勾当公事、右侍禁杨嵩亦尝遗缜马一匹，价直与复之马等，而缜亦以三四十千买之，以与兄绛。

乞自今在京发解礼部试进士，据入试人数，以解额随所治经，约十分数均取，有馀不足相补，各毋过三分。

臣等闻清心莫如省事，省事莫如省官。盖事省则可以省吏、吏省则可以省禄，禄省则可以省费。以今天下之事，其烦简多寡，盖无以异于官制以前；然昔以一官治之者，今析而为四五；昔以一吏主之者，今增而为六七。故官愈多而吏愈众，禄愈广而事愈烦。尚书省既以六曹分治政事，其下又各置寺监，凡文移之行于下者，朝廷既付尚书省，尚书省又付本部，本部又下寺监，寺监复下所领库务。在下而达于上者亦然。盖省部以下有寺监，而不肯决其事；寺监以上有省部，而不敢专其事。以故稽留迂枉，不能亟决。今若专责省部，则官省而吏少，事简而功速。前者朝廷虽尝兼并闲曹及减寺监之员，然而冗局尚多，不若度其事之烦重者存之，馀使他官兼之可也。臣等略举礼部一曹言之。昔者两制一人兼判太常礼仪事，其太常礼院则馆职之官兼行主判。今礼部有侍郎、郎中、员外，祠部亦置郎官，而太常有少卿、博士、丞簿，其实皆礼官也。而秘书省官有监少、秘书丞、著作郎、佐郎、校书郎、正字，坐局无事，奚不使之兼领也？今内外饔饩，膳部既以掌之矣，光禄又置卿少丞簿，官属每遇祠事，则视馔告腯而已，奉币读祝、守酒尊，皆专置奉礼、太祝、太官令主之。昔以吏部待次之官行礼摄事，亦未闻有废职不举者；今各置一官，则禄不足以称事，事不足以称官，独为进取之人养资第耳。其馀类多如此。若户部之有司农，主客之有鸿胪，驾部之有太仆，库部之有卫尉，工部之有将作、军器，水部之有都水监，皆重叠置官，例可减省兼领。而司门、屯田、虞部等曹，旧无所掌者，今虽不置郎官，而吏员尚多也。昔唐之杜佑，尝建救弊省用省官之议，以光武建武中省吏，率十置其一，晋太元时省官七百，贞观中省内外官六百馀员。又言古者计人置吏，不肯虚设。佑之此言，诚为笃论。臣等愿朝廷参考古制，以救今弊。政事一皆专付六曹，所可兼者，其上委从官及馆职领之，其细故临事差摄。其当省之官，今已在职者，俟任满日更不差人。其人吏分掌案分，亦可兼并，且令任事，若有阙者，不复添补。如此，则冗滥之员渐可减省，亦不遽然惊骇人听，诚于国计不为小补。伏愿陛下留意幸察。

熙宁中立免役之法，所以惠利天下非一。然当时行法之臣有抵牾参错，不能上应法意者。元祐初，小大之臣奋私智，执偏见，附益改革，或免或差，或官雇，或私代，法始大弊，民遂告病。陛下察知其然，申饬官司，取其成书，参详去取，以加意元元。议者谓所敛之钱，取足雇直，止馀二分，以备水旱逋负，斯为尽矣。然郡县所役人数，大概不相远，而户口物力，众寡贫富，其相倍蓰，何啻数十。请责常平官通计一路雇直外，馀二分敛于民间，有馀不足，得以通融移用，则轻重等矣。仍请逐县各具物力，上于常平官，总一路为五等，每等以五为差，列为二十五等递减。如上一等每一贯物力出十钱，则上二等出九钱。如此，则末等不病其多而难出。

祖宗以来，中书差除，铨曹注授，各有条格，不相参错。元祐大臣招权市恩，旧系铨注，昔多归堂除，奔竞请托，恬以成风。望诏有司依祖宗以来中书差除，立为立法，馀归铨曹，用元丰中选格注授，庶几人无觊望。

先帝修定官制，循名辨实。元祐以来，寖以变乱，如六曹尚书与侍郎有去行守试而加「权」者，学士、待制、校理有兼尚书、侍郎、郎中、员外郎者。诸诏有司，各以釐正。

先帝正史，将以传示万世。访闻秉笔之臣，多刊落事迹，变乱美实，以外应奸人诬诋之说。今既改命史官，须别起文，请降旨取《日历》、《时政记》，与今《实录》参对。

熙宁初，除诸路学官，与更置太学博士。正录虽有朝廷特除，然类令国子监长贰荐举，索所业考第高下，以次除授。复立试法，以覈材实。其进士发解、省试、廷试在十五人内，太学上舍、内舍职事者，并令召试，不在此例。许投所业，国子监考覆，方预召命。虽取之甚难，然一时所得，皆公议之所与。元祐以来，罢去试法，特行除授。请自今除学官依旧法召试，更不令自投所业，在内许国子监长贰、台谏官，外则监司，皆得荐举，上副陛下教养之意。

近论元祐以来，内外奸人附会大臣，诋先朝以希进擢，乞出章疏条例是非，明谕中外，雪先朝之诬。又论吕大防等擅作威福，相与诎窜吕惠卿、蔡确，乞各正罪犯，至今未闻施行。望出睿断，以慰公议。

吕大防、刘挚、苏辙以谤讪先朝，变乱法度，擅作威福，褫职夺官，谪守方州，安置岭表，中外闻命，举皆忻快。然司马光、吕公著首发事端，虽已终牖下，赠官美谥，自可追夺。王岩叟与挚同恶相济，若假以年，当窜远域，则赠官与子孙恩泽，亦当追夺。其合志同时有若文彦博、范纯仁，其背公死党有若梁焘、刘安世、吴安诗、韩川、孙升等，乞各正典刑。