伏见三年以来。民颇怨嗟。谓陛下求贤失道。为政不平。重纂组。夺女工。贵雕锼。损农事。法令不信。赏罚无诚。纳谏之心。微自满假。驭朽之念。渐乖始卒。载舟覆舟。不可不惧。而况北有大敌。方藉支禦。若失人心。其何以济。臣又见频发士卒。远戍边庭。人心动摇。莫测其故。家搆异议。如临汤火。人且忧骇。将何抚宁。若夫举众兴师。须明利害。况关大事。岂可容易。必若金鼓一鸣。前锋稍接。一败一成。疾如反掌。愿陛下先事而计。无贻后患。今之动静。颇涉因循。臣不知所发之兵。为防边乎。为赴敌乎。若云防边。不当骤有徵发。若云赴敌。则须先决便宜。师出无名。三军必怨。三军既怨。何以成功。以我朝之甲兵。拟柴氏之士马。以我朝之将领。比柴氏之师帅。以我朝之帑藏。比柴氏之囷廪。至于法律刑名。声明文物。彼长此大。差等不同。须用权奇。以谋拒捍。若二国交斗。恐未十全。况我天府之邦。用武之地。一夫守隘。万旅无前。假使柴师能于野战。攻城夺垒。利在平川。傥入隘途。如无手足。愿陛下以短兵自固。扼塞要冲。分布腹心。把断细径。精加号令。老彼敌师。纵柴氏亲来。未敢便谋深入。以日继月。以月继年。敌势自羸。我师弥锐。不折一戟。不失一卒。而柴氏自疲。信所谓彼竭我盈。以逸待困。此为上计。符合天机。

今甲子欲交。阴阳变动。天运人事。合有改更。如采厚敛之末议。必乱经国之大伦。此犯天意者一也。太乙所行。将离分野。初来为福。末去为谴。转灾作福。是宜早图。若更倍赋加租。则将有不测之祸。此犯天意者二也。四海财货。尽属至尊。散在民间。积为资产。或有科索。谁敢抵拒。陛下何不舍其小畜。以成大有乎。此损君道者一也。夫百姓。六军之主也。百姓足。则军莫不足。百姓不足。军孰与足。务夺百姓。专赡六军。此其损君道者二也。