臣欲闻奏。似为逆人论理。知而不言。恐乖陛下存恤之意。奏成复毁。意不能定。此辈非其本心。愿矜其诖误。

臣闻先王疆理天下。皆是封域之内。制井田出兵赋。其有逆命者。因而诛焉。罪其君。吊其人。存其社稷。不夺其财。非欲土地之广。非贪玉帛之货。人有四支者。所以捍头目也。君有四方者。所以卫中国也。然而蝮蛇在手。既以断节全身。狠戾一隅。亦宜弃之存国。汉元帝罢珠厓之郡。宣帝弃车师之田。非恶多而好少也。知难即止。是为爱人。今以海中分为两运。风波飘荡。没溺至多。准兵计粮。犹苦不足。且得其地不足以耕织。得其人不足以赋税。臣请罢薛讷。废安东镇。三韩君长。高氏为其主。诚愿陛下存亡继绝之义。复其故地。此之美名。高于尧舜远矣。

臣闻天生四夷。皆在先王封域之外。故东距沧海。西隔流沙。北横大漠。南阻五岭。此天所以限夷狄而隔中外也。自典籍所纪。声教所及。三代不能至者。国家尽兼之矣。此则今日之四境。已逾于夏殷者也。诗人矜薄伐于太原。美化行乎江汉。是则前代之远裔。而国家之域中。至前汉时。匈奴无岁不犯边。杀略吏人。后汉则西羌侵轶汉中。东寇三辅。入河东上党。几至洛阳。由此言之。则陛下今日之土宇。过于汉朝远矣。若其用武荒外。邀功绝域。竭府库之实。以争硗确不毛之地。得其人不足以增赋。获其土不足以耕织。苟求冠带远夷之称。不务固本安人之术。此秦皇汉武之所行。非二帝三王之事业也。若使越荒外以为限。穷绝域以骋欲。非但不爱人力。亦所以失天下之心也。昔始皇穷兵极武。以求广地。男子不得耕于野。女子不得蚕于室。长城之下。死者如乱麻。于是天下溃叛。汉武追高皇之宿愤。藉四帝之储实。于是定朝鲜。讨西域。平南越。击匈奴。府库空虚。盗贼蜂起。百姓嫁妻卖子。流离于道路者万计。末年觉悟。息兵罢役。封丞相为富民侯。故能为天所佑也。昔人有言曰。与覆车同轨者未尝安。此言虽小。可以喻大。近者国家频岁出师。所费滋广。西戍四镇。东戍安东。调发日加。百姓虚弊。开守西域。事等石田。费用不支。有损无益。转输靡绝。杼轴殆空。越碛踰海。分兵防守。行役既久。怨旷益多。昔诗人云。王事靡盬。不能艺稷黍。岂不怀归。畏此罪罟。念彼共人。涕零如雨。此则前代怨思之词也。上不是恤。则政不行而邪气作。邪气作。则虫螟生而水旱起。若此。虽祷祀百神。不能调阴阳矣。方今关东饥馑。蜀汉逃亡。江淮已南。徵求不息。人不复业。则相率为盗。本根一摇。忧患不浅。其所以然者。皆为远戍方外。以竭中国。争蛮貊不毛之地。乖子育苍生之道也。昔汉元纳贾捐之谋而罢朱崖郡。宣帝用魏相之策而弃车师之田。岂不欲慕尚虚名。盖惮劳人力也。近贞观年中。剋平九姓。册李思摩为可汗。使统诸部者。盖以夷狄。叛则伐之。降则抚之。得推亡固存之义。无远戍劳人之役。此则近日之令典。实绥边之故事。窃见阿史那斛瑟罗。阴山贵种。代雄沙漠。若委之四镇。使统诸蕃。封为可汗。遣禦寇患。则国家有继绝之美。荒外无转输之劳。如臣所见。请捐四镇以肥中国。罢安东以实辽西。省军费于远方。并甲兵于塞上。则恒代之镇重。而边州之备实矣。况抚绥夷狄。盖防其越逸。苟无侵侮之患则已矣。何必穷其窟穴。与蝼蚁计较长短哉。且王者外宁必有内忧。盖为不勤修政故也。伏惟陛下弃之度外。无以绝域未平为念。但当敕边兵。谨守备。蓄锐以待敌。待其自至。然后击之。此李牧所以制匈奴也。当今所要者。莫若令边城警守备。远斥堠。聚军实。蓄威武。以逸待劳。则战士力倍。以主禦客。则我得其便。坚壁清野。则寇无所得。自然贼深入必有颠踬之虑。浅入必无虏获之益。如此数年。可使二虏不击而服矣。

臣闻朝廷议者。以为契丹作梗。始明人之逆顺。或因迫胁。或有愿从。或受伪官。或为招慰。或兼外贼。或是土人。迹虽不同。心则无别。诚以山东雄猛。由来重气。一顾之势。至死不回。近缘军机。调发伤重。家道悉破。或至逃亡。拆屋卖田。人不为售。内顾生计。四壁皆空。重以官典侵渔。因事而起。取其髓脑。曾无愧心。修筑城池。缮造兵甲。州县役使。十倍军机。官司不矜。期之必取。枷杖之下。痛切肌肤。事迫情危。不修礼义。愁苦之地。不乐其生。有利则归。且图赊死。乃君子之愧辱。小人之常行。人犹水也。壅之则为泉。疏之则为川。通塞随流。岂有常性。借以唐朝为喻。殷监不遥。河北河南。时有恭陵之役。主司逼迫。切不准程。瓦石乱投。一时逃散。岂不以力穷则怨。不畏刑书之至愚。皆如此类。幸蒙唐朝见舍。今为大周淳人。向无矜恕之恩。安有自新之路。昔董卓之乱。神器播迁。及卓被诛。部曲无赦。事穷变起。毒害生人。京室邱墟。化为禾黍。此由恩不普浃。失在机先。臣一读此书。未尝不掩卷叹息。今以负罪之人。必不在家。露宿草行。潜窜山泽。赦之则出。不赦则狂。山东偫盗。缘兹聚结。臣以边尘暂起。不足为忧。中土不安。以此为事。臣闻持大国者不可以小理。事广泽者不可以细分。人主恢宏。不拘常法。罪之则众情恐惧。恕之则反侧自安。伏愿曲赦河北诸州。一无所问。自然人神通畅。率土欢心。诸军凯旋。得无侵扰。

臣闻为政之本。必先人事。陛下矜偫生迷谬。溺丧无归。欲令像教兼行。睹相生善。非为塔庙必欲崇奢。岂令僧尼皆须檀施。得筏尚舍。而况其馀。今之伽蓝。制过宫阙。穷奢极壮。画缋尽工。宝珠殚于缀饰。瑰材竭于轮奂。工不使鬼。必在役人。物不天来。终须地出。不损百姓。将何以求。生之有时。用之无度。编户所奉。恒苦不充。痛切肌肤。不辞箠楚。游僧一说。矫陈祸福。剪发解衣。仍惭其少。亦有离间骨肉。事均路人。身自纳妻。谓无彼我。皆托佛法。诖误生人。里陌动有经坊。阛阓亦立精舍。化诱所急。切于官徵。法事所须。严于制敕。膏腴美业。倍取其多。水硙庄园。数亦非少。逃丁避罪。并集法门。无名之僧。凡有几万。都下检括。已得数千。且一夫不耕。犹受其弊。浮食者众。又劫人财。臣每思维。实所悲痛。往在江表。像法盛兴。梁武文。舍施无限。及其三淮浪沸。五岭烟腾。列刹盈衢。无救危亡之祸。缁衣蔽路。岂有勤王之师。比年以来。风尘屡扰。水旱不节。征役稍繁。家业先空。疮痍未复。时兴工役。力所未堪。伏惟圣朝。功德无量。何必要营大像。而以劳费为名。虽敛僧钱。百未支一。尊容既广。不可露居。覆以百层。尚忧未遍。自馀廊庑。不得全无。又云不损国财。不伤百姓。以此事主。何谓尽忠。臣今思维。兼采众议。咸以为如来说法。以慈悲为主。下济偫品。应是本心。岂欲劳人。以存虚饰。当今有事。边境未宁。宜宽征镇之徭。省不急之费。设令雇作。皆以利趋。既失田时。自然弃本。今不树稼。来岁必饥。役在其中。何以取给。况无官助。义无得成。若费官财。又尽人力。一隅有难。将何救之。

犯颜直谏。自古以为难。臣以为遇桀纣则难。遇尧舜则易。夫法不至死。而陛下特杀之。是法不信于人也。人何所措其手足。且张释之有言。设有盗长陵一坏土。陛下何以处之。今以一柏杀二将军。后代谓陛下为何如主矣。臣不敢奉诏者。恐陷陛下于不道。且羞见释之于地下矣。

彭泽九县。百姓齐营水田。臣方到县。已是秋月。百姓嚣嚣。偫然若歉。询其所自。皆云春夏以来。并无霖雨。救死不苏。营佃失时。今已不可改种。见在黄老草莱度日。旦暮之间。全无米粒。窃见彭泽地狭。山峻无田。百姓所营之田。一户不过十亩五亩。准例常年纵得全熟。纳官之外。半载无粮。今总不收。将何活路。自春徂夏。多莩亡者。检有籍历。大半除名。里里乡乡。班班户绝。如此深弊。官吏不敢自裁。谨以奏闻。伏候敕旨。

垂拱四年。安抚大使狄仁杰檄告西楚霸王项君将校等曰。鸿名不可以谬假。神器不可以力争。应天者膺乐推之名。背时者非见几之主。自祖龙御宇。横噬诸侯。任赵高以当轴。弃蒙恬而齿剑。沙邱作祸于前。望夷覆灭于后。七庙堕圯。万姓屠原。鸟思静于飞尘。鱼岂安于沸水。赫矣皇汉。受命元穹。膺赤帝之贞符。当四灵之钦运。俯张地纽。彰凤纪之祥。仰缉天纲。郁龙兴之兆。而君潜游泽国。啸聚水乡。矜扛鼎之雄。逞拔山之力。莫测天符所会。不知历数有归。遂奋关中之翼。竟垂垓下之翅。盖实由于人事。焉有属于天亡。虽驱百万之兵。终弃八千之子。以为殷监。岂不惜哉。固当匿魄东峰。收魂北极。岂合虚承庙食。广费牲牢。仁杰受命方隅。循革攸寄。今遣焚燎祠宇。削平台室。使蕙帏销尽。羽帐随烟。君宜速迁。勿为人患。檄到如律令。

幽司于神。明隶于令。盍相儆惧。曰其何政之疵。而戾法典。违天休。将奚施而塞此咎。惟神赫灵瘅恶。击兽丽罪。不然。令拜章引咎。即解印绶去。