臣闻有国有家者。以恤人为务。节用为先。故唐尧至化。采椽不斲。汉文深仁。露台罢构。西方之圣。道贵融心。使下人不宁。匹夫窃叹。岂菩萨无相布施。如来慈悲本旨哉。陛下孝思罔极。崇建明因。土木之功。庄严斯毕。僧房精舍。宴坐有馀。禅寺道场。经行巳足。若开拓夺人便利。贫者有挤壑之忧。富者无安堵之所。幸非急切。何至于斯。况阳和发生。播植伊始。兴役丁匠。废弃农功。一夫不耕。必有饥者。三时之务。安可夺焉。臣闻失鬼神之心。可因巫祝而谢。失君长之心。可因左右而谢。失父母之心。可因亲戚而谢。惟失百姓之心。不可解也。陛下以万方为念。何用伤一物之心。臣虽至愚。犹有所惑。方今西戎尚梗。北虏未羁。战士老于边亭。役车屯于塞下。氓户流散。府藏空虚。卒然烽堠兴一面之虞。水旱虐数州之地。乘其不意。何以禦之。伏惟陛下体唐尧父母之用心。思菩萨如来之本意。伤边卒艰勤之弊。察下人劳怨之声。董逋逃。休役力。实仓库。急农桑。杜邪枉之门。止侈尚之路。诸不急务。一切总停。应须拓寺。诸俟农隙。如此则国用充足。黎元幸甚。

臣闻自昔后王。乐闻过罔不兴。拒忠谏罔不乱。何者。乐闻过则下情通。下情通则政无阙。此其所以兴也。拒忠谏则偫议壅。偫议壅则主孤立。此其所以乱也。伏见明敕。令文武九品巳上。直言极谏。大哉德音。其尧舜之用心。禹汤之责巳也。臣谬参朝列。浸沐圣恩。敢不竭愚。以副圣旨。狂言抵禁。幸陛下宽而宥之。臣尝读书。观天人相与之际。考休咎冥符之兆。有感必通。其閒甚密。是以政失于此。变生于彼。亦犹影之像形。响之赴声。动而辄随。各以类应。故易曰。天垂象。见吉凶。圣人象之。窃见自夏已来。水气悖戾。天下郡国。多罹其灾。去月二十七日。洛水暴涨。漂损百姓。谨按五行传曰。简宗庙。废祭祀。则水不润下。夫王者即位。必郊祀天地。严配祖宗。是故鬼神歆飨。多获福助。自陛下光临宝极。绵历炎凉。郊庙迟留。不得殷荐。山川寂寞。未议怀柔。暴水之灾。殆因此发。臣又按水者阴类。臣妾之道。阴气盛满。则水泉迸溢。加之虹蜺纷错。暑雨滞淫。虽丁厥时。而汨恒度。亦阴胜之沴也。臣恐后庭近习。或有离中馈之职。干外朝之政。伏愿深思天变。杜绝其萌。又自春及夏。牛多病死。疫气浸淫。于今未息。谨按五行传曰。思之不睿。时则有牛祸。意者万机之事。陛下或未躬亲乎。昔太戊有异木生于朝。伊陟戒以修德。厥妖用殄。高宗有飞雉雊于鼎。祖巳陈以政事。殷道再兴。此皆视履考祥。转祸为福之明鉴也。晁错曰。五帝其臣不及。则自亲之。今朝廷怪异。虽则多矣。然皆仰知陛下天光。伏愿勤思德容。少凝大化。以万方为念。不以声色为娱。以百姓为忧。不以犬马为乐。暂劳宵旰。用缉明良。岂不休哉。天下幸甚。臣闻三王之朝。不能免淫亢。太平之时。不能无小孽。备禦之道。存乎其人。若细微之灾。恬而不怪。及祸变成象。骇而图之。犹水决而缮防。疾困而求药。虽复僶俛。亦何救哉。夫灾变应天。实系人事。故日蚀修德。月蚀修刑。若乃雨旸或愆。则貌言为咎。雩禜之法。在于礼典。今暂逢霖雨。即闭坊门。弃先圣之明训。遵后来之浅术。时偶中之。安足神邪。盖当屏翳收津。丰隆戢响之日也。岂有一坊一市。遂能感召星灵。暂闭暂开。便欲发挥神道。必不然矣。何其谬哉。至今巷议街言。共呼坊门为宰相。谓能节宣风雨。燮理阴阳。夫如是。则赫赫师尹。便为虚设。悠悠苍生。复何所望。自数年已来。公私俱竭。户口减耗。家无接薪之储。国无候荒之蓄。陛下不出都邑。近观朝市。则以为率土之既康且富。及至践闾陌。视乡亭。百姓衣牛马之衣。食犬彘之食。十室而九空。丁壮尽于边塞。孤孀转于沟壑。猛吏淫威奋其毒。暴徵急政破其资。马困斯跌。人穷乃诈。或起为奸盗。或竞为流亡。从而刑之。良可悲也。臣观今之氓俗。率多轻佻。人贫而奢不息。法设而伪不止。长吏贪冒。选举私谒。乐多繁淫。器尚浮巧。稼穑之人少。商旅之人多。诚愿坦然更化。以身先之。端本澄源。涤瑕荡秽。接凋残之后。宜缓其力役。当久弊之极。宜法训敦庞。良牧树风。贤宰垂化。十年之外。生聚方足。三代之美。庶几可及。臣闻太子者。君之贰。国之本。易有其卦。天有其星。今古相循。率由兹道。陛下自登皇极。未建元良。非所以守器承祧。养德赞业。离明不可辍曜。震位不可久虚。伏愿早择贤能。以光储副。上安社稷。下慰黎元。且姻戚之间。谤议所集。假令汉帝无私于广国。元规切让于中书。天下之人。安可户说。稽疑成患。冯宠生灾。所谓爱之适足以害之也。至如武三思等。诚能辍其机务。授以清闲。厚禄以富其身。蕃锡以奖其意。家国俱泰。岂不优乎。夫爵赏者。君之重柄。传曰。惟名与器。不可假人。自顷害赏。颇亦乖谬。大勋未满于人听。高秩巳越于朝伦。贪天之功。以为已力。秘书监郑普思国子祭酒叶静能等。或挟小道以登朱紫。或因浅术以取银黄。既亏国经。实悖天道。书曰。制理于未乱。保邦于未危。此诚理乱安危之时也。伏愿钦祖宗之丕烈。惕王业之艰难。远佞人。亲有德。乳保之爱。妃主之家。以时接见。无令媟渎。凡此数者。当今急务。唯陛下留神采纳。永保康宁。

臣闻分圭裂土。各有方位。通邑大都。不以封锡。前猷未远。古义亦深。自顷命侯。稍殊旧式。莫居硗塉。专择雄奥。徐州贡土。方色已乖。寝邱辞封。让德不嗣。其滑州者。国之近甸。密迩帝畿。地出纹缣。人多趋射。所以列县为七。分封为五。王赋少于侯租。入家倍于输国。求诸既往。实所未闻。每科封丁。有甚征役。因而失业。莫反其居。此州土风。逃者旧少。顷日波散。良缘封多。百姓嗷嗷。不堪其弊。伏愿稍均封户。散配馀州。下息疲氓。上遵古制。则公侯不失于采地。流泛得还于故乡。诸州封户。亦望准此。又徵封使者。往来相继。既劳传驿。甚扰公私。诸附租庸。每年送纳。望停封使。以静下人。仍编入新格。庶为永利。又闻五等崇劳。百王盛典。自非邢茅懿戚。寇邓鸿勋。无以誓彼山河。畴其爵土。近者封建。颇缘恩泽。功无横草。人巳分茅。遂使沃壤名藩。多入侯国。邑收家税。平于天府。经费不足。盖亦有由。窃见武德之初建侯故事。于时天宝新定。王基创开。佐命如云。谋臣如雨。然而封者不过十数人。今礼乐承平。邦家继代。有象贤旧德之裔。无野战攻城之勤。至于命封。不合全广。论功少于前叶。食邑多于往时。既减边储。实亏国用。伏惟酌隆姬之前训。咨武德之旧章。地非宗盟。勋殊社稷。不宜加以实邑。自可宠以虚名。如是。庶绩其凝。彝伦攸叙。臣忝当廉问。备采风谣。灼见不安。岂敢自默。知必被封家所疾。顾尝以报国为心。乞择愚言。访诸朝宰。分毫有益。夕死无恨。