志局坚明，材猷肃给。向筦斗枢之重，移参鼎餗之和。硕画所经，大伦并辑。眷言异禀，实纪初辰。嘉贤运之有开，宜恩颁之载渥。樽醪且旨，庖牺具将。用昭礼食之华，姑集家庭之庆。体余注赖，往洽燕私。

朕属者躬祓嘉坛，获成钜典，归临端阙，大宥群生，实赖左右之臣，罄宣协赞之力。无德不报，庆赐遂行，参质宠章，允穆朝论。让封来上，谦概颇劳。然信赏劝功之先，徇高行己之细。我方懋德，人孰顾私？当体虚怀，无淹往受。

卿德洽民宗，才经政体。蔽于朕志，擢佐台猷。顾承命之允谐，何奏封而固避？虽嘉有让，难废同寅。宜略谦怀，用光贤举。

参毗国均，佥属邦望。卿忠力渊劭，思怀凝简。向考藩最，进贰政枢。式时猷为，济厥文敏。绩用已试，朕甚嘉之。移赞宰庭，俾畅贤业。而介节难进，剡奏自陈。逊执虽劳，虚伫方切。当废确然之请，庸副往哉之命。

臣近睹吕夷简再述河北强壮久失训练等事，寻已却委本官就近详酌者。臣窃闻跨河而北，元系强壮之籍者，踰数十万，皆土著精卒，为国捍防，官司点习，条约明具。自契丹通好以来，而内外共务因循，专为嫌避，不教民战，三十馀年。逃冒流亡，但存空簿。日复一日，识者寒心。而吕夷简欲举旧章，乞加综覈，此诚深计，预备国家长久之业也。况兹一事，前后上言者至众，而事未果行。大抵虑敌人警猜，有奸盟好。然敢问议者，若终不训习，可保北敌永无患乎？此乃虑外忘内，视蚤虱而不见太山之论。审如此者，亦当别为长算，安可舍旧防而待决，卧积薪以俟燃邪？臣再思依违之端，盖由诸臣不敢专任其责。常虞邻邦万一之隙，自废中国无穷之利，务习常态，茍图目前。况两国盟书，本无此禁，我之政令，彼何预焉？且聚民教之，不过以生事为戒，犹有素备之防。若弃而弗脩，则养祸自贻，遂无可救之策。二者相准，利害甚明。矧今羌贼背恩，边境骚动，臣以为可因此案集，声为援助。虽使传播，亦何害于欢盟哉？安危之机，理不可缓。臣忝闻政事，为时未久，言轻体大，惧缘人废。欲望圣慈更与张士逊、章得象、王鬷已下老成之人，参决可否。必谓恐生外衅，即乞特差精干之臣，别托他事，奉使河朔，与吕夷简及都转运司密为规画。将主客二等丁壮如何均济，兼点集之后，用何术得外无张皇，内便教习，并望誊写近日臣僚所上乡兵利害文字，令一处商量，使行经久。惟陛下留神省察。

国家眷舆鬼之分，梁益之区，拒上国千里之遥，为西蜀一都之会。控制蛮獠，抚遏边陲，利害所生，安危是系。非道积廊庙，名高搢绅，万里隐乎金城，五兵森乎武库，长谋足以经远，厚德可以镇浮，文有纬俗之方，武有安民之略者，不得预焉。今府尹枢密直学士太原王公，负经济之才，挺诚明之性，运沈机而察物，韫清识以照微，高表竦乎百寻，雅量汪其万顷。按刑梓部，黎庶于是不冤；掌宪柏台，佞倖因之知惧。自兹紫宸选贤，若云之从龙；丹陛告猷，如石之投水。暨参延阁之贵，屡膺出境之命。皇上嘉其亮节，惠彼远方，亟升宥密之严，施委藩方之寄。公饮冰祗命，叱驭遵途，过剑山而物得阳春，涉锦水而岁逢甘雨。暨黄堂布政，彤禧问俗，始乃明教化、示诏条，逖扬恺悌之风，诞变轻浮之俗。次则恤民隐、革吏奸，讼清而丛棘常空，令正而寒霜自凛。终则诫浮情、戢兵师，力田而旷土皆耕，以律而私门不犯。然又招延秀异，旌劝良平。殄奸宄之徒，苗之去莠；籍孤茕之户，网之举纲。已而董之以威，示之以信，怀之以德，绥之以仁，导之以诗书，训之以礼让。迄至群心帖泰，庶物休和，多稼丰登，连甍富寿。两川安堵，固无夜户之虞；千里向风，尽有春台之乐。一旦乃有十邑之叟、四郭之彦，惜凤书之将至，恐熊轼之斯迈，乃与沥诚于外计，奏功于中扆。列牍初上，当宁称叹，乃降玺书以劳之，示圣主得贤，而远方受赐也。宸章昭晰，睿旨渊冲，焕乎日月之丽天，皦如金石之荐庙。宣扬兑泽，诫告神方，仰观惟睿之辞，实劝事君之节。既而阖府衙校、耆耋、缁黄等诹曰：圣主示十行之札，形一字之褒，虽闻纪勒郡斋，庶传于不朽，岂若标题仙观，用劝于后来？而又罔弃颛蒙，恳求纪述。然念叙贤人之事业，虽学之于师，察圣后之刑章，幸居之于职，复乃得实状，宁假饰辞！时景祐三年冬十月二十日，益州路提刑李定记。

敕王鬷：省益州路转运司奏（云云。）眷兹右蜀，素号名藩，委任非轻，事权尤剧。卿门望兼著，中外荐更，爰自近班，出分重寄。奉扬宽大之诏，茂宣恺悌之风，洽威惠于吏民，载歌谣于道路。舆情胥悦，列奏爰来，减予宵旰之忧，称乃循良之选。其在嘉叹，不忘于怀。故兹奖谕，想宜知悉。夏热，乡比平安好，遣书指不多及。

历典事任，积扬诚节。方咨上略，以壮远猷。而羌丑弗怀，疆事遄警。虽咨诹之备至，顾绩用而未彰。

君讳逵，字仲达，家晋阳。其谱云：隋文中子通之后，唐季避乱家濮阳，故今为濮阳人。曾祖考温。祖考名犯濮王讳。考翰，赠尚书工部侍郎。君幼学于母史氏，聪警绝人。及长，学于侍御史高弁。天禧三年及进士第，为广济军司理参军，母丧去。姜遵知永兴军府事，取君主万年簿。万年令免官，君行令事，大去旧弊。王文康公代遵，与安抚使王沿、转运使李纮皆荐君宜令万年，诏特以为试秘书省校书郎知县事，后不得为例。晏殊为三司使，奏君为三司检法官。李咨代殊，会天圣十年掖庭火，咨任公具材用治宫室，五日而用足。仁宗闻而嘉之，迁秘书省著作佐郎。王鬷知益州，取君佥书节度判官厅公事，迁秘书丞，通判益州事，迁太常博士。新都里胥捕罪人杀之，狱具当死，君求得其情，为奏谳，里胥得不死，蜀人以为德。入为开封府推官，赐绯衣银鱼。府史冯士元家富，善阴谋，广市邸舍女妓，以啖诸贵人，一时多与之亲。会士元有罪系狱，君治之，竟其事，及诸贵人。以其故多得罪去者，或谓君祸始此矣。君笑曰：「吾知去恶人耳」。出为湖南路转运使，蛮人归附。迁尚书祠部员外郎，坐小法。知虔州、池州、福州、扬州、江南西路转运按察使，迁尚书刑部员外郎，按知洪州卞咸抵其罪，改荆湖北路转运使。初，谏官李京尝奏君某事，及是，京以言事斥监鄂州税，闻君至，移病不出。君要谕之曰：「前事君职也，于吾何负哉」？卒与之欢甚。京死，又力赒京家，而奏官其子。改河东转运使，赐紫衣金鱼，坐小法，知光州，逾月迁尚书兵部员外郎，知徐州。是时山东大饥，君所活数万人，收遗骸为十二冢葬之，亦数万。是时富丞相弼为京东东路安抚使，自为文祭其冢。明年，迁尚书工部郎中、淮南转运使。岁饥，又多所全活。就加直昭文馆，知越州、浙东兵马钤辖，迁尚书刑部郎中，判刑部，加直龙图阁、知荆南府荆湖北路兵马钤辖，浚渠为水利，又开新河通漕，公私便之。请知兖州，坐法免。起知金州，提举兖州景灵宫，知莱州。迁尚书兵部郎中，知西京留司御史台，提举崇福宫，皆不赴，遂乞致仕。居郓州，熙宁五年四月癸亥终于郓州昭庆坊之私第，享年八十有二。有文集五十卷。君娶朱氏、贾氏、高氏。高氏封长安县君，其父弁，君所从学者也。皆先卒。有子五人。子骏，卫尉寺丞。子渊，郓州寿张主簿。子建，河南伊阙尉。子皋、子英，未仕也。女七人，适蕲州黄梅令李纲、尚书职方员外郎马渊、右班殿直侍其圭、进士程行、大理寺丞刘士邵、邓州穰县主簿李毅、进士张伉。君为人志意广博，好智谋奇计，欲以功名自显，不肯碌碌。所至威令大行，远近皆震。然当是时，天下久平，世方谨绳墨，蹈规矩，故其材不得尽见于事，而以其故，亦多龃龉，至老益穷。然君在撼顿颠疐之中，志气弥厉，未尝有忧戚不堪之色，盖人所不能及者也。君尤笃于好善，一时与之游者，皆当世豪杰、知名之士。若予者，亦君之所厚。故君之葬，其子来属以铭，而予不得辞也。君葬于其卒之岁某月某甲子，而墓在郓州之某乡某原。铭曰：

维特材，志横出。世拘牵，困羁絷。见事为，万之一。形则潜，名不没（《元丰类稿》卷四二。又见《曾文定公集》卷一三，《文章正宗》续集卷九。）。

原无「弼」字，据元刻本、《读书记》、顾校本、章校本、吴校本、傅校本补。

天圣中，曹玮以节镇定州。王鬷为三司副使，疏决河北囚徒。至定州，玮谓鬷曰：「君相甚贵，当为枢密使。然吾昔为秦州，时闻德明岁使人以羊马贸易于边，课所获多少为赏罚。时将以此杀人。其子元昊年十三，谏曰：『吾本以羊马为国，今反以资中原，所得皆茶䌽轻浮之物，适足以骄堕吾民。今又欲以此杀人，茶䌽日增，羊马日减，吾国其削乎』？乃止不戮。吾闻而异之，使人图其形，信奇伟。若德明死，此子必为中国患，其当君为枢府之时乎？盍自今学兵讲边事」！鬷虽受教，盖亦未必信也。其后鬷与张观、陈执中在枢密府，元昊反，杨义上书论土兵事，上问三人，皆不知，遂皆罢去。鬷之孙为黄门婿，故知之。

本贯应天府宋城县孟诸乡。曾祖文熙皇赠太师，曾祖妣苏氏，武功郡太夫人。祖峤皇赠太师、尚书令兼中书令。祖妣刘氏，沛国太夫人。考尧卿皇赠太师、尚书令兼中书令、魏国公。妣嵇氏，谯国太夫人。

公讳方平，字安道，世家睢阳，三代以公贵封赠各极品位。景德四年丁未生舟中。有盗蹑船后，旬浃未得发，是夕泊舟在野，盗乘便将逞。适太夫人欲就蓐，问乳医居隔水，因移舟从之。有船后至，正泊其处，盗夜至，不知舟已易也，大噪攻劫。后舟，乃武人，登岸与斗，盗奔散。有被执者自言其情，方知误尔，由此母子无恙。公髫龀英秀，神采莹彻，见者莫不慕悦之，皆谓仙骨道韵，非风尘中人也。稍长，敏慧夙成，飘飘有凌云之气。太师冲默燕静，不以物累自婴，而太夫人贤明知书，躬自教诲。年十三，太夫人抚之曰：「扬州俗浮薄，睢阳乡里有庠序，四方学者萃焉，吾弟为之领袖。汝方志学，盍往依焉？吾惟汝一子，念孟母徙邻之义，不远千里致汝外氏，俾之就业，汝往勉哉」！夫人有弟颖，时名士，有学行，故割情遣之。既至，舅氏器爱之，切磋讲习，业大进。常宿学斋，二鼓就寝，忽有叩门甚急，公起问之，乃一生自远方至（举子许育自亳州城父至。）。因延与语，俄顷室垣颓，箦案尽碎。公资性明悟，诸书一览辄通，罕复再阅，不能为精，若至其要节不能遗忘。放旷不屑细故，其度廓如也。暑月乘醉步于郊外，大雨暴至，不觉行远，向晓方醒，乃偃卧水中，奋而起归，亦无他，不自测其然也。在乡党交游不杂，诸老先生皆自谓出其下，名闻四方。宋宣献公绶、蔡文忠公齐，继守南都，解榻待焉。归朝，大为延誉。明道二年制举六科，因共称荐，举茂材异等科。范金华讽见公文章，曰：「奇士哉」！因同二公列名以闻。召试秘阁，选预廷对，释褐以秘书省校书郎、知苏州昆山。吴剧邑，户三万，多田讼，至三数十年不决。初，吴越归国，郡邑地旷人杀，占田无限，但指四至泾渎为界，岁久水旱，泾渎移易，更相侵越。县受词，岁追扰乡邻，覆验往返，农务荒习以为常，乡人不得安业，积苦之。公索田讼凡十馀案，召佃人问所输租税几何，大约百一二，公悉收其馀以赋贫户，自此田讼遂绝。范文正公仲淹、蒋公堂守姑苏，邀公谈游，罕在县，县亦无事。蒋公勉公曰：「即代归朝，何以为献？空言无补，不若著诸时务之为益于治也」。公因人事之间，采掇当世之得失，浃日成《刍荛论》五十篇十卷，蒋公披阅不能释手，椟而上之。荐应贤良方正能直言极谏科，策入等，迁秘书省著作佐郎、通判睦州。是岁地大震河东，灾异数见，诏求直言，公上疏阙下，指切时政之失，引义慷慨，援经术推明七事，极当世之弊，以大忤在势者。制策登科官罢，当召试，公既孤介，未尝造要门，复此奏疏，故不召（疏在文集。）。先是，韩忠宪公解参知政事知南都，奏辟公通判应天府。既成命矣，及对策，指陈时事无所顾避，执政竟用此更除新定，实左迁（策在文集。）。仁宗张六科网罗天下英俊，其自布衣登茂材异等者，惟公与富丞相，讫三朝无复继者。其再登科者，惟公一人。至新定之次年，夏戎阻命，庙堂虑害不深，玩成大梗，兴发调输，不阅岁而天下被其劳。公上平戎十策（在文集。）。时吕许公复入相，方励精，得公十策，谓知枢密院宋宣献公曰：「六科得人哉」。盖以公初为宣献察举尔。十策悉施用。时敕州郡诸县增置弓手，约束甚略，郡县异见，措置乖宜。公以谓赋役大事，理宜均当，列上节目八条，朝廷更为详议，事以周密。俄又命朝臣分使诸路，于所置弓手招募，配补诸军。公陈六患，上命中书下公奏所遣使者，由是募人莫敢迫，民情少安（二奏在文集。）。吕丞相每阅公章奏，谓同列曰：「国器也」。凡条白必施行焉。用旧相李文定公辟，徙通判天雄军。续有旨，召赴阙，既朝对，面赐五品服章。翼日上谕执政，送学士院试，俄而记之曰：「是其再对制策者」。执政共白其所上章疏，朝廷采纳已见之行事矣，上曰：「安用试」？即除直集贤院，以李公旧相，特旨俾赴辟，命李迪或移徙，即令不俟代归馆供职。公还南都，将迎亲就官。李公徙青州，即日除太常丞、知谏院，举刘夔、王质自代，夔迁知黄州，质除荆湖北路转运使，皆有清名。是时夏寇阻命，覆军杀将相继，国家多事，公独在谏垣，外论边事，内正典刑，造膝尽规，悉心将救。仁宗宽大容纳，当国者虽恶其切直，然亦赖以肃中外。王师挫衄，关陕动危。先是，张士逊作相，建言军旅之事，枢密院任其咎，故罢免知院王鬷等，而中书自如也。公援典故请政事总于中书以通谋议，上以权宜为然，降制宰臣兼枢密使，自是戎事机密中书始关预（奏在文集。）。夏竦等领陕西四路招讨、经略、安抚使，并护诸将，四路禀复，事失机会。请罢竦总帅，使四路各自为守，可以责效。朝议然之，故竦内徙而命四路帅臣，自此人知自力，备禦益修（奏在文集。）。前范仲淹在延州，遣人遗元昊书，喻以逆顺祸福，既遣使而录其书本以闻，贼答书辞不逊，仲淹焚之。参知政事宋庠以为边臣擅交境外，又致慢书辱国，建议请斩仲淹。仁宗以其言险不用，然自此边臣以为戒。庆历元年冬郊，公乃请因赦书招怀夏寇，因令边臣通其善意，仁宗喜曰：「此朕心也」。至中书，又详白执政：「嘉奏也，非君孰发此者」？郊礼成，肆大眚，赦文所载皆如公请。因是西贼通问遣使，至于纳款解兵息民，公启之也（奏疏在文集。）。贼顺命，范仲淹、韩琦、庞籍皆以西事平登拜二府。是岁，赦书录用诸功臣之后，加赉戍边守将功臣立私庙，赐戟凡九节，皆公建白（奏在文集。）。又上亲祠郊庙，彻，登坛陛黄道，虚小次不御，纠诸祠官不恪，飨用金石新乐，皆上特从公言（奏在文集。）。惟日孜孜以思，补益大旨，论风俗本于厚，论刑名本于恕，论赏罚本于正，论朝廷本于官人，论边防本于选将，论财计本于啬用。今所编文集后论事十卷，其著者存之且数十百篇，有所不可传及所遗者多矣，亦足以知公之纳忠匪懈也。公以章疏数上，思有以启迪主心俾不倦，因上言：「闻之荀卿曰：『圣王有百，吾孰法焉？禹汤有传政而不若周之察也』。唐室治乱，于今最近，请节略《唐书》纪传中事迹今可施行有益时政者，日录一两条上进。善者可以为准的，恶者可以为鉴戒，兹亦贾谊、晁错借秦以喻汉事之意也」。上悦从之。后遇事有当言，即取其类者以进，三五日不入，仁宗辄问其故。枢密使杜祁公衍闻之，曰：「此所谓陈古以刺今，诗人讽谏之旨矣」。后除知制诰，仁宗命取所录《唐书》奏御者编次为一集，留中焉。明年春，除修起居注，仍领谏职。冬，使契丹，假起居舍人、知制诰。入北境，及郊迎，北主与弟私至范阳郭门外，母阏支等亦乘驰车出郊道旁，填壅观者莫不属目焉。燕日北主亲至坐前，命玉卮揖公曰：「闻君海量，毕之」！语左右曰：「有臣如此佳也」。又因公出馆，至公寝室，翻药奁取汤茗怀以去。所赉必别题送之，礼意殊厚。使回，进语录中有对答数节，皆逆折其事端，当时禁中大黄签标之，以示中书。自此北使以事宜至者，辄命公馆伴，庆历中馆伴数矣。二月使还，三月召试中书，除右正言、知制诰，赐三品服章，时庆历二年也。寻纠察在京刑狱，判吏部流内铨、登闻检院、昭文馆、太常寺兼礼部事，知通进银台司兼门下封驳事，勾当三班院，知审刑院、审官院兼史馆修撰，专修日历，修宗正寺玉牒，详定编敕，修《唐书·乐书》。充馆伴使，考试制科武举。每兼职事以数四，辄辞避解之。于时仁宗眷公厚，对必留，降必目送，凡朝廷重议官局要处，宰相不敢不以公名上。中书尝拟曾公亮史馆修撰，上不从，贾丞相语公亮，得张君一荐可哉。公为荐，仁宗即许。西掖辞制，唐元稹独得深厚之致，唐末历五代、国朝，鲜及王言之体。公文既尔雅，济之雄赡，号令风采，焕然一新，庶几西汉之遗韵矣，至今天下推服。范文正公参知政事，时政有所釐革，必伺公入直，始出事目降敕词，尝谓朝士，张舍人于教化深，非但妙于文辞也。自是两禁辞命有训诰之美，由公倡之。仁宗临御岁久，日历因循失纪，章丞相监修国史，奏公续修之。公始请自乾兴迄庆历，臣僚之薨卒，悉追取其阀阅功状而已，有门绪彫丧，或子孙不能纪其先世，遗落多矣，展转究访，仅可条次。至于诸司沿革事典，悉责送官，乃仅有存者。及仁宗在位四十二年，撰著《实录》，赖公中间采集，稍有预备。于时操事者颇立交党，更相贵宠，互为游说，奔走胥附。公正色于朝，独立不惧，众虽不悦，无如之何。范文正公每以公议持之，上亦自知之深也。吴正肃育春卿、宋景文祁子京，与公最厚善，每相谓曰：「不动如山，其张安道之谓欤」！领审刑御史台，有狱辞连欧阳修。时修任河北都转运使，制使就推，修不承，覆推如前，具奏，法官当修报上不以实之坐公，以案上，仁宗盛怒，谓使者有党，故不尽情命，送中书选官复按。公谓贾丞相曰：「相君与修异，众所知也。今覆推无状，而复按虽有旨，天下必议公，公盍图之」？贾丞相为之解说，得罢按，而复下案审刑取旨。详议官引江湖上佐之例以白公，公不从，乃上言，审刑特旨尝在法外，而领审刑者一员，专其轻重，凡侍从官到任已重有吏议，请自中书上，取众议之允也。竟不以上而送政府，贾丞相思公言，止夺修龙图阁直学士，以知制诰知滁州。续有龙图阁待制王素案，公引前请又不断而以送中书，不悦，公亦自引罢。审刑断例，命官犯赃私罪案后，收坐举主，公上言：「收坐举主而许首免者，责使常察其所举者之不法也，而致仕官既已解籍休退，谢远人事，不当与在职者之责」。朝议谓然，由是致仕官免收坐，吏不及门矣。夏文庄公有憾于张耆。耆子閤门使得一守贝州，到任七日，吏卒王则卜吉生变，拘得一，王师攻围六十日，城破，下得一御史台。法官当得一谋叛，文庄欲尽叛法论，时相陈恭公执其事，以为得一庸懦，被拘不能死，已抵重辟，叛无本谋。仁宗为免缘坐，而犹没其第。公与张氏风马牛不相及，闻耆妻僦陋舍，无以处其族，因从容为言：「耆真皇宠臣也，此第本恩赐，今得一妻、子免缘坐，耆犹在，诸子众而没其赐第，法不类」。仁宗谓然，以其第给还之，迄今张氏子孙莫知者。仁宗因从容问公：「臣寮上言治术在刑法，今法弛故下慢，非峻法无以振颓敝，大臣亦有为言者，何如」？公曰：「古之圣贤言治道本于德义，三辟之兴皆叔世也。国朝列圣累仁积厚，急深故之罪，宽纵出之罚，百姓怀惠，安于寿域。法无由弛，人实弛之。去诸姑息，惩其侥倖，颓敝自振，不在峻也」。既而资政殿对策，条陈亦如此。仁宗善公言，群论遂息。受命修《庆历编敕》，公以为编敕者当依律门类，而备其起请之因、参详之意，本末悉具，乃名编敕。治宁岁久，事目滋广，天圣之后，文簿猥烦，乃许编修官删润而加损益，或数事并一条，比附有所不尽，天下承用多失法意。议欲省其繁细，稍复旧体，执政难之。及书成，公校新敕，凡诸刑名使无加于旧文乃上之。权知开封府，听决明敏，虽不阅时，称为治办。除翰林学士，免京尹，领群牧使。公在两禁，朝廷大事时蒙访逮（奏事在文集。），公必披诚条对，一无顾虑，故人主向纳之。群牧司自真皇时以国马大事，常命枢密使领之，职司甚重，天圣后海内乂安，监牧多废事积弛。公充使，乃修举课牧之政，令复沙苑、东平监，创立纲目，将以广蕃息，削除诸敝。经营未效，迁谏议大夫、御史中丞。甫受命，即知贡举。时太学举人妄变文体，以奇字僻语为高，以游辞长句为赡，四方学者承风而靡。公主文考试，有如是者揭而斥之，因上言请行诫励，上命录公所上奏，大书榜于贡院前，由是士子知循旧格（奏在文集中。）。宰臣与参知政事辨争上前且数日，举朝喧然，公请对，具白道理所处。宰臣使人说公：「凡是非在公尔，参知政事今日免，公明日补其处」。公骇曰：「此言何为至于我也」？所使人公所素善，及是深责而谢绝之。既而有自效于宰臣者，参知政事免，果得其处，宰臣恨之，欲有以危之。前当南郊，赏给未集，仁宗深忧之，三司使连坐此罢，故复公翰林学士，除三司使。至则督责郊费，公按京师及诸路支给名物，一一区处，有备籍以上闻。上大悦，谗言遂诎，至今计司以为常例，遇郊辄前上籍。公初览事，吏白河朔榷盐法议已定，方施行，公命收格，翼日登对，论此盐策非是。唐末藩镇专土，横赋积重，五代相承，中原窘狭，盐禁峻密，民苦刑报。周世宗北伐，父老哀诉，请以盐课均之地税而弛其禁，世宗矜而从之。今地税盐钱是也。国初征利之臣，请复榷盐之法，河朔父老诣阙叙陈，太祖皇帝问其本末，法竟不行。今日令下，百姓必来诉，不从实非便，从而更之，不若以特旨先罢，俾军民知惠。仁宗深谓然，是日降手诏罢之，河北父老皆至澶州旁河桥，南向建道会谢恩，祝、延诸州以次浃而止。仁宗以谕公盐事几误朝廷，手诏今刻石在北京。自西师屯戍，事边寖广，财用不赡，民力大屈，公大校国计，上言：「天之生民，以衣食为命，圣人因是而为之均节，立君臣贵贱等威之分，以止其争。且乱故礼也者，文饰此者也；刑也者，防禁此者也。凡所谓赏罚、法令、仁义、廉耻，皆缘此而后立者也。衣食不足，何礼刑之有哉？内无以保其社稷，外无以制诸夷狄，国非其国矣。故货食者人事之确论，非高谭虚辞之可致者也」。因条例盈虚之由、出纳之数，请究其本原，节以制度。章数上，可谓精悉矣，中书翻阅经时，数议而不能有所措置也。郡国赋调必宽为之期会，故免卒暴之费；库务给受必明为之程式，故无邀阻之患。省诸刑本，绝诸后害，几案之前，四方蒙福，凡所建立，皆为故事，至今老吏追怀。南京鸿庆宫奉安三圣御容，当遣柄臣，上特俾公充礼仪使。礼毕锡燕，命公主会，乡党荣之。越明年春，以目疾恳请解邦计，上面谕：「卿领大计，事无阙误，宜且小勉，不多时烦卿也」。今宰臣陈恭公敦止，又欲正三司使名，公坚辞，又特命三部副使分受辞讼，常程细务，但令诸案发遣，大事乃禀白焉。仁宗于臣下，鲜见厚薄之意，眷眷留公，盖蔽志于进用。公以目痛，乃曰：「不堪一日留也」。恭公为之叹咤，曰：「禄位固有定分耶」？遂解计司，归翰林，仍兼端明殿学士，判尚书都省，领银台、封驳、审刑、太常。三月上召两府、两制官于崇政殿观龙图、天章阁所贮瑞物，观毕赐坐，陈列笔砚，上出一幅于怀，乃策问也，宣各就坐条对。宰臣陈执中独固辞，已而二府并进，请归中书、枢密院对而封进，许之。或云枢密使夏竦忌执中，以其不由科第少文，故建此以困之。执中毅重质直，心知其然，故力辞不对。执中本以章疏自达真皇，由此自光禄寺丞擢右正言，若奋笔于时，二府亦自鲜能企之，及此坚辞，识者以为得体。时公出还禁林，是夕值锁院草麻制（使相章得象除司空致仕。）讫，方援纸，一草数千言，五鼓封入。仁宗披览，以其精赡异之，复广为问，益为条目。是日复中出御札，俾尽意以对，公所陈皆祖宗典故、时事之所要切便宜利病，周详该洽。上深简在月馀，复御迎阳门，召两制近臣赐坐，又面赐问目，略云：「国之奸蠹、朝之憸谀、大臣之不才者，直书其状，无有所隐」。其设席引公自近，密迩御座，且面丁宁，俾尽条析，览讫当毁之，保无漏言。专注视公挥翰，公意不欲暴人之私而迫人之于险，竟不如诏旨，泛论大体而已。奏御，上色不怿。初，上奇公前对，及御迎阳，专为公发问，公不才者，意且即以代之，既不承旨，命遂中格。公闻之，曰：「吾志在纳忠，因而为攻夺之便，岂我心也哉（前对诏策二道在文集。迎阳门问对，对御无藁。）」？然上意自此解，左右浸润，因乘间得入。三司判官杨仪者，以请托被劾，行险者缘是以逞，连引近位及朝士十馀人。公与仪颇厚，故亦被问。狱具，法官当仪罪止于请求，而所累者殿前指挥使许怀德、御史中丞杨察、知台杂事张升、修起居注韩综、开封府判官种世材等，皆诖细文，独公无罪可书。时执政有欲中伤者，例从重议，公亦罢翰林，出知滁州。公久处清近，陟降论思，忽尔无名，远补淮甸，士友多相唁者，公曰：「是奚为者？诸朝士代还求官，候阙辄三二年，今我何劳，怀郡章，即安逸，相贺可也」。沛然就郡，殊无不足之色。上意寻悔，到官三月，就除端明殿学士、知江宁府。公平日与所知谭民政之体，以谓狱、市、赋、役，民所以惨舒者。狱斯无苛，市斯无扰，赋斯时，役斯均，民有所措手足矣。无苛本于恕，无扰本于约，时者期会缓急之谓也，均者簿书详允之谓也。故公长民布政，允蹈所志，凡此四事必留心焉。用是所至清净，吏民安之，不留章章之迹，久必见思，盖体道之深耶。先是，江宁府廨火，及此重修，始成，特旨命公撰记，因著是说于文（敕撰《江宁府重修府署记》在文集中。）。明年冬，就加龙图阁学士，迁给事中，徙知杭州。钱塘气俗轻侈，货利凑聚，号烦剧难治。公才渡江，望风欢迎；既下车，讼庭肃然。时清台上言，推星占吴越当灾，非兵即疫，故命资政殿学士知杭州，范公仲淹兼浙江东西两路兵马钤辖。及公往代，吴大疫越饥，故公修救荒之政而人无失其所者。及公罢，遂分浙江东西为两路，不复专统焉。杭州地当冲会，宾客留泊，百姓积苦厨传之扰。公闻其然，舟车入门，即时致馈，吏卒呼噪，供索无时，公命典庖晨一爨而已，餐醪丰洁，民以各安其业。公谓僚属曰：「利害于人不系细大，归于简便，此政术也。大者畏之，小者忽之，何有于民也」？郡城沟渎自吴越纳土未尝疏浚，潴渟濊浊，人户涤灌皆用之。公视江闸，方潮退时高下甚远，因暑雨集舟百馀艘荡诸秽水，发闸泻出之，流恶至富阳，乘潮纳新水，沟渎一清，城中相庆。凡诸施为举从便利，钱塘人著之风谣，至今颂咏。未几，丁太夫人忧，郡人哭送郊外，恋恋不忍还。亲旧闻公护丧且归南都，为于嵩麓阳翟择葬地以待。公至南都，谓乡人曰：「三代以还，诸侯各世其国，未闻宋公葬于郑、曹伯葬于许也。若以许、郑水土深厚为善，宋、曹浅薄为恶，则许先曹灭，宋后郑亡。两汉之间，州乡著籍，魏晋以还，封壤分裂，衣冠始有侨寓矣。吾亲知有睢阳尔，内外姻族松楸相望也。吾未知阳翟所在，柰何委亲于山麓，而与妻子自安乡土哉？此地虽浅薄，吾将累甓为坎窆而下实之以土，免崩颓漂浮、风水之患，蛇鼠狐狸无自入，不亦善乎」？遂以此竟襄事，今宋人举用此法，遂以成俗。诸近郡县稍稍仿此，咸得安厝之宜。服除，还旧官。是岁上郊阳丘，陈丞相问公得无民间利病可市上之恩德者欤？公为陈王畿税赋之重及请减定刺配刑名，故赦书及之。畿县两税特于元额例减三分，永为定式，及据《续降敕》刺配条详议减除（皇祐五年赦敕事在文集。）。俄兼翰林侍读学士，除秦凤路经略安抚使，知秦州。时秦州蕃部有叛者断古渭路，都总管张昪举兵讨伐，副总管刘涣不禀令，互有论奏，故并内徙而以公代昪。公请对曰：「边有兵事，即合用典法，昪与刘涣自有阶级，今乃更相论奏，又两罢之。昪既自失帅主之体，涣有不禀节制之罪，较量轻重，律令具之。臣往代昪，何以御偏裨」？论列再三，竟不受命，故但徙涣而昪得免。时朝议以陈、许、滑、郑、曹为辅郡，增兵防，上命于学士久次中选守臣，故公迁尚书礼部侍郎，知滑州。以三月赴上，七月迁户部，徙益州兼益利路兵马钤辖。戒路至陕，逢本路走马承受张勉入奏广南蛮贼侬智高诱扇云南寇蜀，兵已涉邛部，坤维大扰。比至岐下，朝廷具事宜促行，相继录下蜀中部司州郡奏报甚急，宣发秦渭兵马，转送器甲，络绎阁路。过两当驿即入川界，州郡役民夫夜筑城，诸县弓手辄增三倍团结，晨夕训阅。比及绵、汉，城皆启闭不以时，民结坛社，相约保险，嫁娶不复待年，窖藏诸物，讹言相惊，动危纷然。公径至府，已视事，即日下教所部，诸所增弓手、筑城役夫即散遣之，告诸州县察诸言语相恐，禁止诸嫁娶不如礼者，解诸坛社（蜀人谓之清坛，盖私与盟约。）。值上元观灯，日夕设盛会，因大启城诸门，三夜不阖，民心乃定。徐究传言所来，乃邛部译人欲军马集境上，规商贩之利。追其造谋者戮之，馀投之湖湘之间，乃具奏归秦渭戍兵，还器甲于岐雍，蜀土乂安如初。蜀父老相传太皇时李顺、王小波以甲午年作乱，故蜀人识之，以甲午年为恶，仁宗每以为忧。癸巳岁夏，程戡自密直学士除端明殿学士领益州，面谕此意，且曰：「无事归朝，寘卿二府」。明年七月以参知政事召还，而公代之。及公定蜀，正甲午年也。初张勉入奏，中外皆耸。公初授朝命，委之经略，即上言：「云南去蜀险远，久不与中国通，诸蛮云南为大，智高穷贼，岂应举国从之？此殆虚言，然因民之扰，亦有以致动乱，惟宜静以待之」。既入境，比下车处置已妥宁，俄而平安。奏至，两府共白镇抚得体，仁宗为之色动称叹。龙图阁学士王贽授瀛州，过阙，仁宗遇贽素厚，公在中司举贽御史，上记之，问贽张某卿举将也，因及益部之事，咨嗟久之，曰：「昨深解朕忧，人之才当以所为观之尔」。蜀人图公像于净众寺，眉州苏洵西蜀名儒，为公《祠堂记》，秘阁校理、知邛州李大临方雅士也，为公《画像赞》，所述皆足传信矣。于时侬蛮逋诛，实逸在云南，故谍者乘而扇动，后此蛮竟为云南所戮。先是，智高母、妻、子皆执在京师犹存，欲以招智高，公奏至始伏法。坤维方面，险远藩镇，最为雄大，故朝廷假之权重，民有奸暴，得法外弹治，事有艰急，得便宜裁处。或谓公前守牧必以威严操下，公曰：「等王民也，何事为虐」？治如内地，未尝远徙一民，故蜀人至今怀感。在蜀几二年，以三司使召还。公既对，未尝言蜀故，意在复请一麾，不乐主计。时仁宗违豫初平，重烦上听，遂就职。向自西鄙用兵，两蜀多所调发，人用告困，公为奏免横赋四十万贯疋，又减铸兴、嘉、邛州铁钱十馀万缗，人赖其惠。公庆历中总邦计，仓庾军储足支三年，马粟备七年。及此嘉祐初，中间十年，军储减半，马粟才备一岁，因上言：「今之京师，古所谓陈留，天下冲八达之地，非如函秦天府百二之固，洛宅九州之中，表里山河，形胜足恃。自唐朱温受封于梁，因而建都。至于石晋，割幽蓟之地以入契舟，遂与强敌共中原之地，故五代争夺，华夏靡宁，其患由乎畿甸无藩篱之固，根本无所庇也。祖宗受命，规模毕讲，不还周汉之宇而梁氏是因，非乐是而处之，势有所不获已者。大体利漕运而赡师旅，依重师而为国也，则是今日之势，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本。今仰给于官廪者不惟三军，至于京城士庶以亿万计，大半仰食于军稍之馀，故国家于漕事最重最急」。因列画漕运条件十四事奏上。时富丞相为上宣读，且开陈其说，是日留十刻，侍卫至跛倚，且曰：「此国计大本，非常事也」。公至中书，文丞相曰：「庆历中公在三司，所陈邦计二奏，中书每议财策，必按以为议本」。于时公在杭州，已得旨召公复主计，值公服忧而止。公凡论议，固有本末，未尝徙废，十四事一如条画施行（奏京师军储事在文集。）。后五年，公过都，问三司旧吏，自行此法，仓储足支五岁馀矣。公在三司，文移之下诸路者辄减半，廷无妄诉，狱无留系，天下无暴赋，其爱利所及溥矣。就省，迁吏部侍郎，以目劳屡请解，辄降玺书不允。再阅岁，始得请，迁尚书左丞，还端明、龙图二职，出领南京留府，奉亲舆归里舍。未期，迁工部尚书，领秦州，申前命也。以亲老迎侍不便，辞章三上，三诏不听（表及诏在文集。）。先太师谓公曰：「君命当尔，取必耶，顾吾任骑乘，汝盍行矣」？公始受命到阙，属盛暑，仁宗特旨令俟秋凉以便亲也。秦壤接夏戎，统押洮凉邈川大首领，朝廷制诰但名唂厮啰久矣，中外莫知其所谓。公始详究得其种族、名号、住坐、迁徙、城邑、部落，备录以闻。二府中多历秦帅者，亦未尝闻，乃曰付之史官，西羌一传备矣（奏在文集。）。政令严简，卒乘辑和。时夏酋谅祚骄僭，遣使至朝廷乃称宣徽使，而其界以侍御史知杂事大点集戎骑，立寨近筚篥城，城秦鄙也。旁边番户多投匿山林，公料阅军马，声言出境以安内属之心，实未尝兴发也。当言职者有憾于公，谓公轻举，当国者乘便欲危之，一相云：「边臣谨守备职尔，何论焉？有备无患，军政所先，寇至而不戒，何以固吾圉？师不出营，何轻举之有」？上亦素察公所为，故言者不得逞。初命公，奏有旨除宣徽使，间言旁发，故除冬官，且有后命再任除之。及是，故不悦者将挠废前命，公闻之曰：「宰相者，时来即为，于我乎何有」？即恳辞，请解官奉亲归里侍养，故复领南都留府。英宗即位，加礼部尚书。自此数以归养为请，又徙陈州。过都，值仁宗神主祔庙，故止陪位，因留判尚书都省。未几，请知郓州。州北大泽自青、齐间有河入焉，公私舟楫往来相属，至寿张县河分二派。其一近南，安流径易；其一近北，回曲岸多石湍激，分十里许复合。有土豪甲氏居回曲处，积奸敝渐湮塞南道，舟必由湍激腾剥，重载僦人牛以挽之，而甲民专其利。公因岁饥，出仓粟募人疏浚，日役千工，出谷三千斛，浃旬而南道通，逮今公私获便（刑部郎中李师中撰记，刻石在寿张。）。未几，加翰林侍读学士，徙知定州、本路安抚使。公以亲老，复请归养，改徐州。以舟行侍亲为便，故受命。明年春，召还翰林，充学士承旨，迁刑部尚书。顷赴东平，登对，英宗愕然曰：「吾籍卿名久矣，不知卿乃在朝，今何自为郡」？公曰：「臣向领陈州，过都，属先帝升祔陪位，因少留，无职事故不敢见。今奉辞，亦思效涓尘」。出奏牍，言时政要务（在文集中。）。顾问再三，业已外除，意若有悔。及徙徐州，屡语执政，俾召还。凡三沮止，最后语云：「吾在藩邸时，览其所著《刍荛论》及所对贤良策，于时务该洽矣，以此典诰命，足扬朝廷光采」。沮者察上意坚，始奉诏。及入见，上具道此意，慰抚甚厚，且曰：「闻卿亲老，当内直时，或文字稀少，出宿可也」。上自在藩邸，好学喜文辞，即位后两制代言多不称旨，故喜公还。每览诏命，谓知制诰蔡抗曰：「老笔自别」。一日登对，上问公：「吾昔观卿著述，知于治道留心，所谓治道，其有体要欤」？公曰：「治道固有体要」。「何谓体要」？曰：「体要在乎易简」。「其说云何」？曰：「易简者天地之理，而贤人德业之所由出也」。因为上开陈《系辞》一篇之意，上曰：「何所施行而得至于易简」？曰：「本于诚明尔，诚则易，明则简。诚明者君子之性也。诚则易知而有亲，明则易从而有功，故其德业可久可大，其治天下何啻乎视诸掌矣」？是日顾问甚久，上曰：「吾昔在藩邸，列于朝位，望两制近臣以为皆天下之选。自即阼，方见其奏事或常常尔，不惟两制，执政中亦鲜有发明者。今闻卿所谭，方知有人矣」。上起宗子，及纂御，深自谦抑，自宰臣以下未尝名但呼官，馆阁诸生有得对者亦止呼学士。公从容白：「君尊臣卑、国之大体；君前臣名，朝之常仪。肃权纲，正宪都，治道之本，待下之礼太过，非所以隆堂陛、明等威」。上自此见群臣稍正名分（有奏劄子在文集。）。公前在禁林，修玉牒属籍，及此再还内制，复司宗籍。见近岁宗室蕃衍，其赐名者率鄙恶，盖四声诸字取用已尽，宗室在亡已千馀名，以音同相避名一字，即馀字悉废。公请以服属疏近赐名，其音同字异者不以相犯回避。由此宗子还得雅名，英宗屡称其善，云：「张某可谓知救时敝者矣（有奏劄子在文集。）」。上深患官冗，令两制集议，以清其尤滥。向者两省官议事多异同，不能折中诣理。及是公为两禁之长，事必举正于中，朝廷赖其裁定。谏官李受请对，论冗官之敝，上曰：「此议属之张某，卿若别有意见，可以语张某，择所长而处之也」。李端愿对，亦及此，仍令端愿至学士院宣上此意。枢密副使胡宿请外补，出知杭州，翼日中书请除人，上曰：「张某」。宰臣复欲沮之，而难拒上意，乃曰：「向者常议枢密院本有武臣一员，久阙不补，今请用前议以复旧典」。即历数武臣三数人，至郭逵而称其可用，除逵签书枢密院公事。他日公因对，上曰：「罢胡宿本以用卿，中书每不为卿地，至如议用武臣。中间除吕公弼枢密副使，时不举前议，则其意可知也」。公曰：「自仁宗庆历后，擢用二府必与宰臣参之，臣知事君尔，然所守有年岁矣」。十一月英宗违豫，十二月渐剧，二十一日召公入福宁殿，上凭几授旨，册今上为皇太子。翼日宣麻，盛传制辞下四方，公至中书，执政皆言皇储建立，国之庆典，得公制辞，足以增华储邸，流芳史牒矣。皇太子上辞表，公批答至储宫，太子读之称善，宫僚皆诵之，莫不叹美。公受敕充册立皇太子礼仪使。方讨论大典，英宗升遐，皇太子即位。翼日，公首见，召对于侧门，议加恩宰臣宗室，公因言：「仁宗晏驾，以在位四十二年，凶礼亡阙，仓卒绵蕝，事多过制，郡县更成劳扰。今请详酌裁定仪典，稍从简便」。上曰：「朕思之，但奉先之礼裁损非宜」。公曰：「请申明遗制，遗制固云『应山陵事并从俭约』，能奉先志，可谓天子之孝矣」。上拊髀曰：「卿言甚有以发朕心」。即传宣中书，差官就三司置司，省诸冗费不急之物，公私称便焉。以即位推恩，迁户部尚书。时国家荐有大故，内外赏给发及积藏。英宗登极，颁赉尤广，公率近侍之官请从裁汰，故自宰臣以下宗室戚里，例损十之七八，省费不赀（劄子在文集。）。公在内禁，诸诏命令天下莫不传布，英宗庙号、谥号、祧迁之议，诸大手笔皆公撰定，凡所损益，莫不折中（谥议庙制皆在文集。）。故今上眷礼尤重，常问方今政务所先，公陈治道大体、（在文集。）国集大本（论国计事在文集。），是谓守位曰仁，聚人曰财。上曰：「此可谓政务所先也」。公所陈国计极详，因曰：「陛下何以图之」？上曰：「责之二府尔」。公曰：「得之矣」。既付二府，每旬浃辄一诘其施行条理，故二府亦莫敢懈，稍稍措置，所补亦不浅矣。四月，参知政事吴奎免。是日公适对，上语之故，且曰：「朕志先定，登卿政府」。公再三逊避，上曰：「卿历三朝，可谓独立杰出，知卿不结交党，左右莫为之先。今朕首举卿以自辅，尚何辞之有」？既而，语及韩琦久在告，其意保持奎，奎免必不复起。公因言：「琦虽挟爱憎，然有勋王室，进退之礼宜尽恩意」。上深然之，为亲札手诏，敦谕琦还奎于位，以慰安之。上好文章，从容问及古今制诰优劣，公曰：「王言以简重为体，西汉制诰典雅深厚，辞约而意尽，故前史以为汉之文章与三代同风，以其与训诰近也。臣才学空疏，愧无以发明圣意，亦庶几取其尔雅而已」。翼日降赐宸翰，称其书诏，褒嘉殊重。时蒙访逮，或见特召。一日，谓公曰：「卿所上封奏，其精切者朕置之卧内，时省阅之」。九月，英宗神主入庙，忽夜召公入，以宰臣韩琦罢，议除拜恩典，因命公参知政事。时公以亲疾在告固辞，上曰：「受命以慰亲之意，亦庶于有瘳也」。彻御前双烛送公归院。是夕别召知制诰郑獬夜就起居院草公制，面谕赞辞之意，獬所草除书皆上所授。故事，自知枢密院除授，皆中书得旨，以辞头授当制舍人具草，未尝夜召也，惟亲王将相大除拜，乃面召，授命节旄，亦多用熟状。翼日制出，公在告宣入，即时中使召赴延和殿告谢。公立殿门外，以亲疾自陈，促入，宣上殿慰谕久之。公请候亲疾良愈受命，不许，近珰即送赴中书。先一日，韩绛、邵亢除枢密副使，次日公与赵抃并命。又次日，内殿起居，閤门仪制两府以先后入为班次，班退，宣閤门使，上亲定班著，以公为首，绛次之，抃又次之，亢又次之。至政府之次日，宰臣议以王安石补御史中丞，公曰：「御史中丞秉国宪度，安石以经术为名，自处高，难居绳检之地」。赵公抃亦以为然，竟止。未几，太师捐馆，上闻震叹，遣内司宾临奠，近珰数抚问，赙赐尤厚。后每语及，即嗟惜命，虚此位不除人以待公。安石预政，与公志趣不同，又闻中司之议沮，乘公执丧之间，众口交烁。服竟，乃除观文殿学士，知西京留府，遣使赍敕诰带马，即家以赐。旬馀，中批令赴阙朝见。公既入对，恳请南京留司御史台，上慰问移晷，且谕公可以宣徽使留供职，公坚辞，惟南台是请。翼日，乃除判尚书都省，领集禧观。公复请对，免不受敕，上曰：「朕留卿，卿坚辞，卿所请，朕所难从，且若之何？藩镇惟卿所择」。历问公太原、雍、河阳、许、青、郓孰便，公曰：「不得已，愿为颍州」。上曰：「颍支郡」。公曰：「颍实佳郡，自旧相皆领之」。曰：「孰与陈」？公曰：「向经新行」。经，国重戚也。上曰：「经之移徙易尔」。遂领淮阳，公因面言：「臣被恩特深，当微有以展报也」。上曰：「甚善」。因探怀出单奏，具言：「近闻朝廷置条例司，开端创意，且大为改作。若一司一务有所釐革，纵有过差，后皆可复，而国之大事在兵与民，不可易议也。师旅兴发，患必在后，民心危动，安之实难。夫兵为凶器，战为危事，不可玩。夫民愚而不可欺，弱而不可胜、不可忽。故兵犹火也，可以焚物，亦以自焚；民犹水也，可以载舟，亦以覆舟。愿陛下谨守祖宗之法，以保泰山之安」。时熙宁三年正月，条例之议始行，故公因对及之。退而谓亲友曰：「吾此得见，亦不为虚至矣」。奏辞，上问：「且少留否」？公曰：「今出都门行矣」。既下殿，不复至私第，乘马即戒路，闻后有赐亦不及也。在陈一年馀，庆州有叛卒构乱，声势动关中，本路转运使沈起传檄在所兵官县尉各集兵境上防守，介胄持兵，村落皆扰，民大惶骇，州县展转腾报，急如星火。公发檄止之，故自陈以东皆安静，且具以闻。上以付枢密院，颁下诸路，兵方散，顾谓二府曰：「守臣不当尔耶，临事乃见人器虑矣」。近臣登对者必语及之，特旨举堪谏官者二员，公以李大临、苏轼应诏，或止公，公曰：「吾知举堪谏官者，不知其他也」。时监司官有苛深者，事小嫌辄别推，一州至设三数禁，官吏多被檄推事，州县患阙官。陈州置推四，所速者犹淹半岁，追逮證验数千里外，道路舆曳，或在禁疾病寒暑，瘐死间有之。公条例上闻，司官被问，郊霈得释，朝廷因立约束，颁行天下，诸路推狱由此不敢妄作，刑禁以清。公在西轩，闻筑者讴声甚諠，问焉，曰：「民为张太尉立庙」。公遣视之，男女奔走以输财力，材甓货食充积。他日国忌，僧寺行香，堂后门阖下见画像，公问左右，曰：「唐赵太尉也」。公曰：「巢寇乱陈，今郡城北舂磨寨遗迹在焉，其毒可知也。赵犨守孤城，以罢兵无日不战，竟全此州，能捍大患而不庙食，张侯何者（今有庙在京师，封灵应侯。）」？命彻张侯庙，夷之，籍其资用送官，立赵太尉祠堂于寺中，至今官吏以时荐常事，陈人皆奉飨（石记在寺祠堂前。）。诸路司官所兴功利，长吏皆不预闻，公曰：「吾衰矣，且素不能事人，盍归欤，以全所志」！故复请南台，不许。又累请，遂解州绂，判南京留司御史台。先治装，受命即行，扫舍掩关，罕所通接，坐忘遗照，游方之外矣。所居构虚堂，题曰「乐全」，盖取庄生云：「乐全之谓得志。所谓得志者，非轩冕之谓也，谓其无以益其乐而已矣」。自号乐全居士，谓知友曰：「一丘一壑尽在是矣」。中外属意，朝议谓公必寻起。或谓公朝议如此，公将何如？公曰：「吾进不求合，退不为高，今以病故尔，何敢慢命也」！枢密副使蔡公挺里人也，上时问公动静。时宰知旨，欲就除南都，公揣且别有除，谓蔡宁就陈，遂授陈州。未几夫人卒，因请易南都便葬，又徙南都。上谕宰相韩公、参政马公：「张某可令过阙」。二公因所亲通旨，遂入觐。閤门新制，应见而当对者并待次，次日早宣令对。已退朝，不果对。又次日方对，慰问留数刻，语旧甚悦，曰：「先帝常说卿不立党友，所居竹栅门常掩，或终日无一马出入」。因曰：「且以宣徽使奉朝供职」。恳辞不敢当，宣坐赐茶，前殿罕尝赐臣寮坐。既退，上语左右：「张某气貌可四十许人尔」。俄有旨下閤门，前两府见辞日即对，不得以班次隔，遂著令。是夕，御笔批出，令赴南郊陪祠。执政者以为大臣得请有陪位，今令陪祠特旨也，即当摄事，乃降敕摄侍中，又摄太尉，皆见执政所承摄之职也。前一日宣德门肄仪，公端笏挺然，进止详整，楼前万众无不属目。冬假未开，先投牒奉辞，上恩眷既渥，前尝面谕，令时对来，公不敢数。上意候假开且有除拜，忽睹奏辞，见班而公名在焉，讶之，夜半降一幅，批「张某」三字，付外在韩相所。中书早参，令改宣徽使，判应天府。及入辞，上曰：「已有命」。恳辞不可。居数日，閤门促受敕告谢，公请先对后谢，有旨令先谢后对，盖绝其避免也。因陈：「宣徽使必由寄任而除，向臣以私便请南都，今授重官归乡里，是启侥倖之路」。上曰：「此意朕未之思也。卿自持诚得体，青州重镇也，大臣临抚为宜」。面谕辅臣，咨嘉称有风节，改判青州兼京东路安抚使。延和殿告谢，宣坐进茶，上问：「卿知边事，祖宗时所以禦戎者策孰长」？公对：「军旅之事，虽未之学，历代史册所著得失成败，亦可言之矣。本朝太祖专务择人，以安边保民，不勤远略。如夏州李彝兴、灵武冯晖、河西折御卿，皆因用其酋豪，使之承袭以固疆圉。而选骁将，如董遵诲捍环州一路，郭进守西山，李汉超保关南，并久于委寄，至十馀年不徙，优其给赐，宽其文法，使佚乐自恣，以收其力用。故尽太祖之时，无鄙上之事。太宗既平并州，因兵势遂欲收幽、蓟，不克，乃与契丹交怨，边难无岁不有。曹彬、刘廷谦、傅潜等皆大失亡，至各十馀万人。又遣李彝兴、冯晖之族内徙以取其地，因是致继迁之乱，三边大扰，朝廷旰食。后有蜀乱，以至忧劳厌兵，然悔无及矣。由是观之，其禦戎之策得失明矣。真宗初，赵德明纳款，西边安静，及澶渊之行，北国讲和，军士解甲，及今七十年，生民安于富庶，可谓盛德大业者矣。近岁以来，颇闻边臣献开拓之议，此实进取之人侥倖立功，以干赏蹈利，恐非国家之远虑。惟陛下思太祖之善制，鉴太宗之失策，谨三朝之好，以乂宁四方，抚育黎庶」。上曰：「庆历以来事，卿知之乎？元昊初效顺，如何待之」？公对：「元昊效顺，时臣为翰林学士，其誓诰封册皆臣所撰」。因具言其本末，上曰：「尔时卿已为学士耶？可谓旧臣矣」。又问：「庆历初契丹泛使来，常见富弼言，于时兵在境上，志必南侵，竟以金帛饵之而退，其谋果何在」？公对：「当时萧英、刘六符来使，乘我西师之屡挫，知朝廷用兵之困，北国贪倖，故来渝盟。臣当时充谏官，亦曾上言，窃料敌情，饵以金帛必解，何以言之？自和好以来，北兵自亦骄惰，其贵近安于侈逸，其下无由自振故生事，以邀功而图富贵，此人之常情也。今北国犹有旧臣如马保忠之比，北国尊重，其为之谋必忠。今若受金帛而解，耶律氏之利也；必弃好交兵，群下之利也。于时仁宗命宰臣吕夷简、枢密使晏殊于殿庐中置酒与议事，萧英自言『两朝和好乃是好事，岂愿更见兵革耶』，又自言北国事，颇漏其情，六符变色目之。及归，英竟以此获罪。由此观之，乘利而动，得所欲而解其谋，止于是矣」。因言：「今闻泛使复至，愿陛下为社稷生民计，所议更且深加含忍。今河朔荐饥，民多流散，财用不给，粮馈空虚，以至将帅之臣克堪整众者实少。必有忍，其乃有济，有容，德乃大」。时泛使萧禧颇黠猾，恐对上礼有慢者，或不能容，故公深以为言。上曰：「兵凶器，战危事。朕念庆历中敌再和之后，中国遂以自安，不以凌侮为辱，亦不复忍戒备以善于后，故朕今者除戎器、训军旅，非有意于兴举，至于不得已以为应兵尔」。公对：「此魏相所谓『兵应者王，兵贪者亡』。然应兵者，谓兵祸之已成也。及其未成，消平其患，乃善之善者也」。公向在内禁，英宗大渐，召公至福宁殿，凭几曰：「来日降制，册顼为皇太子」。语少力，公请纸笔，书仅成。公亦不敢藏之私家，至是袖之面纳，上曰：「何者」？公曰：「先帝御札」。欲阅之，公曰：「请内中披展」。上泫然以付侍珰，他日谕曰：「卿所纳先帝亲札，乃凭几末命，此真可谓之顾命矣」。公不敢当，专乞赴青州。对下，上遣近珰就班次宣，谓卿可候过正旦朝辞。次日，中批俾就都亭驿押赐辽使御筵。都亭押宴常以两府官，未尝有外官主之，上曰：「卿旧望，馆宴可与戎使开怀谭话，不与新进者同矣」。元日馆宴，戎使甚恭，曰：「敢问押宴宣徽贵寿」。公言年六十八，四人皆赞言公颜全不动。公庆历初尝使北，是四人中必有曾见公者。既而切切耳语久之，盖以公使北时北主有异礼，北国纪之，迨今三十馀年，不意今犹在朝也。晚暮上马，北人皆拥堂阶聚观，望公出门方散。甫过元日，请辞赴任，面奉旨令过上元，上亲谕閤门使：「张某且赴常朝」。过上元又请，上曰：「青州无事，且知州滕甫见在任，卿可留过同天节」。公对：「同天节犹远，臣久留京阙，乞且赴任」。上曰：「卿老于朝廷典故，朕且欲时相见」。眷谕再三，是夕中批，令归本院供职。公以为宣徽使留京师，惟国之重戚，文臣未之有，具此沥恳，竟不许，面谕曰：「宣徽院无事，留卿有以访问，非但供职而已」。属春宴，北使萧禧在路，公请待禧到同此宴。上语及禧来为河东疆事，谕示甚悉，公奏：「仁宗朝嘉祐二年，北使萧扈已曾来辩。朝廷讨寻本末，令馆伴王洙等具言，扈辞屈，遂录节目付扈」。公犹收洙奏章，遂以上之。禧当辞偃蹇，吏晨夕促之，不入。公于殿屏与枢密副使吴充并立，谓充北使留馆，礼遣之不行，俾主者日致馈而勿间，命边吏以故移告北可矣。充以此入启，上然之。居数日，禧果自请辞，上曰：「朕谓卿自详事体」。兼一职，乃除中太一宫使，面谕：「宫新成，国家所严奉，故创置使名」。公对：「臣此入觐，已荷顾遇之深，南都之命，且引年矣。念他日莫复望清光，本志一谢恩眷即行，非为官职来也。愿不以进退累圣怀，臣自安分」。因辞宫使，降诏不允，上数言：「卿可谓顾命之旧臣矣，常求补外，得无在朝有所好恶者欤」？公曰：「君前何敢隐？臣实未尝与人交恶也」。閤门仪制，宣徽使奏事，辰牌上即赴后殿。公每对，遇报辰时，上必有旨，次日前殿对，未尝隔过后殿也，盖其礼遇不以常制待之。亲知或勉公曰：「公得君，中外莫不知，盍体上意，数辞非宜」。公曰：「所谓得君者，谓行其志也。余于国既无补，又怀恩而求容，以伤君之明，是重得罪也。引身而退，有以远耻辱，是亦一介之守也」。生日，中使赐饩醪，见任二府有此赐，宣徽使不及此异数也。奉朝夙退，门无杂宾，久之，复丐徐、兖一郡，遂不入。上遣近侍就宣见，问卿志常自疏外，何也？公对曰：「大夫七十而致仕，礼也。臣年已迫，幸得请，冀便于告老」。上曰：「卿殊未衰，何谓年之迫也」？公曰：「譬之土木偶，外若可观，中实乾朽」。上曰：「礼有不得谢，进退不在朕」。公曰：「不得谢，君所以加优老成者，然亦不属以烦重之事矣」。上曰：「年至而任烦重者，固有之矣」。公曰：「天禀特异，不谓无之。大率古者四十而仕，七十而老，中间三十年是为一世，天之纪也。物壮则老，人之精力年至自应衰，黾勉从事，顾禄位者为之。臣虽知恋于圣朝，岂敢忽于名教」？次日中书才奏事，上曰：「张某朕再三留，而请不已，须从之」。因议恩典，或有异言，乃易宣徽南院使，加检校太傅。有谓公上殊慊然，有不足之色，遂判应天府，受命登对，上曰：「卿请已确，此命朕深不得已」。玉色不怡久之。辞日特赐方团带，宰臣解政除使相有此赐，馀无前比，优恩及于私室。辞后数日，有长星见于轸，犯左右辖，掩其中星（名长沙星。），上避正寝降礼，下诏求直言，公上疏论时事得失，疏留中。到南都，适高丽使人过府，先有制夷使，所过长吏迓迎，公上言：「宣徽使班秩同两府，夷使陪臣也，礼太过」。特旨罢迓送，止令通判承事使人来谒见，即与复礼。时使相公诸人之在扬州，令扬州依此。夷使入谒，退而谓中使冯宗道、通判韩晋卿、李钧曰：「某在本国闻公名久矣，不意今日于此得参接也」。广西守官侵扰诸蛮，交趾乘衅构乱，破邕州、廉州，大杀掠，南裔骚动。朝廷命师出军，称十万，二广、湖南至江西调夫输送，发陕塞劲骑往讨。公上疏论其事，凡十条，大意以为古之征蛮未尝举大众，以其岩壑深阻，水土风气恶。今为大举锐士，难以久于瘴乡，突骑不能驰于鸟径，蛮走险，兵不得用。谓宜选吏绥集亡散保境，徐以谋取之为善。疏上，师已出，竟以疠疫，兵夫不可留而还。时司农总制财利之条令，典其职者间或非其材，举天下之祠庙，令比诸坊场、河渡，岁入赀而专其祈祝之事。公时守南都，上言：「阏伯封于商，主大辰之祀。微子始封于宋，宋者国家王业所兴，而又以火德王，奉祀尤严。至于张巡、许远、南霁云，前代忠烈之臣，庙食于此。俾无赖之民得干黩之，殆非朝廷之议」。上览奏，御笔批曰：「慢神辱国，无甚于斯」。使执政推究其施行之因，实未尝经朝廷之议。有旨前主判司农尝遇此事而不发举者，以轻重加罚，申命天下，一切罢之。公身在外，睹诸利害辄言，请禁钱无出边关，复铜禁。高丽使人到阙，初无防遏，恣所适，公请绝其私游，凡有便宜必以闻。再阅岁，年七十请老，章累上，每赐诏不允。王丞相以上意谕公所亲，以为虽百请必不从，公致意相君，姑就散地可哉。相君为言，乃除东太一宫使。府罢就第，遂屏人事，惟赵公叔平老在乡闾往来，未尝他适也。仅二年，复请致仕。又三请，诏止之。最后上以章付执政，令召知制诰李清臣至中书，宣谕以公恳谢之意，且令诰辞著公先预升储事，故命书具及之。以宣徽南院使、检校太保、太傅、太子少师致仕，遣使臣赍诰敕至第赐之。闻苏轼下吏，思有以宽朝宪，上言：「昔晋囚叔向，于时祁奚老矣，乘驲以见晋君，闻说而释之，不见叔向而归，示公言也。轼以刺讥为罪，加谴而免囚，有以慰士大夫之望」。公坐轼，亦罚金。自是屏居一斋，方且齐生死，不但遗荣辱也，回首风尘，庄子所谓「若蚊虻之过乎前」矣。襟量坦夷，无城府、不逆诈、不匿怨，性不喜为声名，故未尝有所矜治标饰，其于毁誉蔑如也。性不好交党，故未尝攀援结纳，其于人事泊如也。性不乐权利，故未尝希时取容，虽事君常礼不懈而已，其于进退恬如也。所读书专于六经，读史但观《太史公记》、班固《汉书》，以为犹足以传信也。暇时颇乐老彭导养之术，阅佛典《楞伽》、《净名》，而得其理，每曰：「儒之诚明，道之正一，释之定慧，其致一也。君子之道求诸己以正性命而已矣」。公既兼内外之学，由是天下以通人推之，故颇僻诡邪不接于心术，爱恶哀惧无自入矣。凡历官释褐秘书省校书郎、著作佐郎、太常丞、右正言、谏议大夫、给事中、礼吏户部侍郎、尚书左丞、工礼刑户部尚书、宣徽北院南院使、检校太保、太傅，以太子少师致仕。历职直集贤院、知制诰、史馆修撰、翰林学士、龙图阁翰林侍读、端明观文殿学士，在朝知谏院、登闻检院、纠察在京刑狱、太常寺兼礼仪事、吏部流内铨、审刑、审官、三班院、通进银台司兼门下封駮事、尚书都省、昭文馆、秘阁、秘书省、宗正寺、修玉牒官、提举集禧观、群牧使、知开封府、御史中丞、权三司使、正三司使、参知政事、宣徽使、中太一宫使。间授命修日历、《唐书·乐书》、契丹国信使馆伴押宴、知贡举、南京奉安三圣礼仪使、册立皇太子礼仪使。外任知苏州昆山县，通判睦州，知滁州、江宁府、杭州、滑州、益州、应天府、秦州、郓州、徐州、陈州，秦再除而一赴，陈五除而再就，应天四除而三至，西京、镇定、太原、永兴、青、徐皆受命而不行。大约所历藩镇，至则清净，去必见思，抑可知其中外扬历之风迹矣。文四十卷，号曰《乐全集》；内外辞制杂著二十卷，号曰《玉堂集》。元祐六年岁在辛未十二月二日，精神不动，寂然顺化，享年八十五。讣闻，辍视朝二日，特赠司空，官其属五人。其配永嘉郡夫人马氏，太常少卿绛之女。有学识，妇道顺而正，母德慈以均。晚年明性理，其殁也有异，别志载之。四子：邦彦，大理评事；邦直、邦杰，并太常寺太祝。皆有文学行义，并先公以殁。季曰恕，克自修立，保家之子也。三女：长适殿中丞蔡天申，枢密副使挺之子；次适右朝奉郎王巩，端明殿学士工部尚书素之子；季嫁而复归。以元祐七年八月九日庚申葬于宋城县孟诸乡之南原，从先茔也。右谨具阀阅功状，上太常考功，请议谥及上史馆以备编录。年月日王巩状。

绍兴丙子秋九月，余以转运判官行部至梓，登牛头峰以望，江山秀绝，形胜雄伟，而雉堞颓圮，莽为丘墟。以问左右，皆曰自癸酉大水之后，陵夷至今，民力凋残，未之能复。居人不宁，偷寓朝夕，常惴惴焉恐涨潦之复至也。时太守鄱阳张杞南卿，余故人也，方校类试之士于成都，不及见，则招其子大寿而语之：「为我白而翁，郛郭如此，其何以为邦，盍图之？库有某钱，庾有某粟，以具版筑费」。后得南卿书，欣然即事。起工东北隅，属于南门。经始季冬，至明年四月而罢。偶其家不幸，以病死者二人，冬十月南卿又卒于官，而宪车贾直清茂德亦以七月下世。或追咎土功干犯禁忌所致。会余蒙恩移节宪台，十有一月至治所，且摄府事。有诏发廪以赈旱饥，羸瘠之民靡不沾上之泽，以免于沟壑。而梓俗尚气，其农家之少壮者，虽糟糠不继，犹耻就给于官。于是上府倅李鄩会用度之出入，裁节冗滥，掇拾遗馀，以兴修城之役。高其庸募民，俾食其力，民欢趋之。自南门而西，至于北门，又缮捍水长堤，补隍岸之缺，起石桥于三门之外，其详见于今碑。将举事，或曰：「公其鉴张侯之祸，姑止若何」？余曰：「南卿之举，我实启之。其死适与事会，我若畏祸而辍，是危人而自求全也，幽明之间，得无负乎？吉凶，命也」。卒为之。阅四月而后成，灾厉不作，邦人以安，余与僚属俱无恙。梓之士大夫刻石以记其成，余以为是无足记者，而余发端卒事之本末，则不可以无述，因书之碑阴。初，宣和间之修是城也，见于廉访使者王总之奏，为工三十八万九千五百有奇，县私附益者不与焉。梓去边徼远，承平无事，而创为楼橹一百七十馀区，一路告病。既成，自转运副使、提点刑狱下至督役执事之人，增秩有差。十邑各有分地，岁岁葺之，至靖康乃止，公私之费不可计，父老具能道之。余今并书于此，非伐一时事以暴前人之失，盖欲后之君子知张皇欺罔，害民以徼进，获福无几，遗愧无穷，不可以不戒。戊寅八月十二日。

文臣许养马一匹。馀官吏士民之有马者，并赴官，委守令籍为三等，以常平封桩钱偿其直。马高四尺六尺为上等，率直百千，馀以是为差。有田之家，则折其税，僧道则以度牒取偿，限半月籍定。有隐寄者，以违制论。每买及百匹，则守倅令佐迁一官；不及者等第推赏。应诸军团练以五人为伍，伍有长；五伍为甲，甲有正；四甲为队，五队为部，皆有二将；五部为军，有正、副统率。凡招军，量增例物，其白身充募者全给，溃兵降盗及他军改刺者半之。陕西六路仍听支诸司钱，及截川纲金银。如有良家子愿备弓马从军者，依敢勇法月给钱米。应天下官吏、寺观、民户愿以私财助国者，听于所在送纳，等第推恩。仍令当职官劝诱，而宪臣总之，然后解赴行在。

问：食货之政，前牒讲之备矣。唐虞而上，姑置勿论，三代以来，固有可考者。汉人意度宏厚，纲目阔疏，七十年间廪庾尽满，充溢露积，京师之钱，累百钜万。夫赐租发爵，使农愈劝，若可以得粟耳，顾钱亦至于不可校者，何邪？夫均输、平准各有令丞，都官、干官并属大农，是固生财之道，然其官乃不建于初年，何邪？有唐之兴，经常简易之法，烂然有叙。方其盛时，民物蕃息，马牛被野，米斗之直至三四钱，原其所自，是固力本之馀功，然不闻有钱少物轻之患，何邪？良法既坏，理财之说寖兴，所谓盐铁转运、铸钱括苗，榷利借商之事，扰扰并起，乃愈烦而愈弊，何邪？自是而降，调度益繁，规模日迫矣。天厌昏代，开我国家，列圣相承，比隆三代。凡数百年来，崎岖苛细，掊克聚敛之政悉弛而不用，至于三司使之置，虽因旧制，而其间深意所寓，固有三焉。造作军器与夫土木之工、河防之役，尽得而主之。且国家经费之大，无过此三者，而必命三司总之，岂非使之得以制其出入而为制度者乎？分天下之路，设转运使副、判官，付以按察之权，使督集财赋，隶之三司，凡经费羡馀悉献之。夫三司虽尊，位亚执政，而无宰相黜陟之权，故诸道使者有羡则献，无则已，果可以不事损下而益上邪？左藏、内藏之储，人主不得知其数，宰相不得侵其事，惟三司实专之，得非不见其储积之广，则侈心无自而生邪？自王安石当国，持冢宰制国用之说，分三司之权，立劝沮之法，置旁通之簿，凡前日祖宗微意，一切不存，不知安石之变更果何所见而然邪？理财，王者善政也，无事则藉以制作，无一日而可缓者。其稽汉唐先后之由、本朝沿革之故与夫今日之所宜行者，为有司言之，以备庙堂之采择。

祖宗以一郡之官总之太守，诸郡之官总之监司，而又以诸道之监司总之御史。朝廷以殿最三等察监司，监司以三科考郡守而下，皆辨其职而进退之。今郡国按刺之权寖轻，多徇私情而废公法。臣尝考承平旧制，于御史台别立考课职司一司，以刺举多者为中，无所刺举为下。盖监司受察则郡守不得苟安，郡守振职则僚属莫敢自肆。愿陛下遵而行之，申严其令，岁终各以能否之实闻于上以诏升黜，其贪墨昏懦致台谏奏劾者，坐监司郡守以容庇之罪。

先儒尝谓汉大纲正，唐万目举。本朝大纲正，万目亦未尽举。夫纲举则目张，纲目不可分而为二，固也。而先儒之言云尔者，盖大纲者谓法之规模大意也，万目者谓法之条目纤然也。汉法疏而易密，则规模犹宏阔于唐。唐法密而易疏，则其条目特详密于汉耳。汉继秦之后，官秦官也，兵秦兵也，制度则曰袭秦，礼仪则曰袭秦，其法疏矣。然官职大小之相维，兵制内外之相制，取民不及于农，取士不以科目，则其意犹密也。唐人六典以建官，府卫以寓兵，口分世业以授田，租庸调以取民，其法严矣。然政事出于二三士，卒疲于番上，鬻卖不常，而启兼并之柄，升降不实，而启两税之法，则其意何疏也！我朝之法，大纲之正，既过于汉，而万目之举，反不及于唐，何耶？盖善革弊者非必尽变前人之法，不过修举其大纲，而节目随之。不善革弊者，必尽变古人之法，往往纤悉于其小，而阔略于其大。孔子论继周百世之道，不过因其所可因，而损其太过，益其不及者耳。孟子论丧祭井田之法，亦不过言其大略而为之节文耳。世儒有志于复古者，必欲采摭古制，补缀经典，一一与之牵合。不知居今之世，而欲尽行古之法，不惟未见其利，而先有烦扰之弊。又事体重大，决然难行，故自其小不备，卒以成大不备而已。英雄之君出，而建置一代之规模，岂如陋儒拘士细碎之所为？国初继唐末五代之后，此正制作之一机。而我太祖创法立制，不务名而务实，不变其法而变其意，一转移之间，事体顿异矣。三省为空官，而平章分为三等，唐之制也。而我朝因之，然中书取旨，门下审覆，尚书奉行，而职守交通，无命令壅遏之患。尚书侍郎有六部侍从，则自礼而户，自户而吏，常调则自工而刑，自刑而兵，则资格素严，而在位无速化之念。进士为一等，世赏杂流各为一等。秘书监官也，进士则迁太常，荫补则自郎中五迁而后至。一前行郎中官也，进士则迁太常少卿，非进士则迁司农卫尉。少卿流品有别，而士大夫有激昂之心，则官非唐之官，我朝之官矣。侍卫起于后唐，而我朝因之。殿前司起于周，而我朝因之。皇城司起于梁，而我朝因之。然禁卫之军统于武臣则不出于宦者之手，诸道之兵籍于禁卫则不专于节度之权。殿前为一司，侍卫马步各为一司，则有南北相制之意。京师之兵足以制诸道，合诸侯之兵足以制京师，则有内外相统之意。兵权制于三卫，本之枢府，枢府有发兵之权而无握兵之重，殿省有握兵之重而无发兵之权，而又汰之使极少，治之使极严，教之使极精，则兵非五代之兵，我朝之兵矣。衙前以主官物，里正、乡书手、户长以督税，耆长、弓手、壮丁以捕盗，各以乡户等差充此，亦因前代差役之法也。然自建隆三年诏差役有不平者，许民自相纠察，则无不均之患。太平兴国四年分民户为九等，上四等充役，下五等免，则无逃亡之患矣。以盐铁、户部、度支为三司使，位同三枢，目为计相，此亦前代理财之法也。然转运财赋悉籍三司，则在外无横歛。内藏所储总之三司，则在内无横费。而乾德又诏三司行移有不便，漕臣得以上闻，则彼此相临，内外相察，无隐漏侵欺之弊矣。国子监，唐制也，然屡亲临幸，自赞孔颜，以文臣知州，以儒臣典狱，命宰相以读书，而有崇儒重道之实矣。贡举亦唐制也，然及第人不得于知举称门生，选或不公，加之覆试。陶谷之子、李昉之子、吕蒙正之子皆不得与，则有选贤举能之实矣。定刑部详覆法，而无五代滥杀之祸。禁羡馀，宽正税，而无五代横敛之祸。礼止于窦仪之所定，乐止于和岘之所造，而文物略备矣。此其酌古今之宜，参人情之公，通世道之变。虽曰因前代之法，而点铁为金，化臭腐为新奇，变枯骨为生意，岂必尽复古制而后为一代之法哉？然天下无百年不弊之法，谋国者当因法以革弊，不当因弊以立法。熙丰大臣所谓不务革其弊，而欲变其法者也。观其熙宁初年入对一疏，而变法之规模尽见于此。其论本朝不任信大臣，不尽行古制，亲细务而循弊法，用君子而参小人，皆当时士大夫之所知而不敢言者，而安石独敢言之。学校也，贡举也，科名资历也，监司郡守也，又皆庆历大臣所尝更变而不敢举行者，而安石独敢行之。农之贫，兵之冗，宗室之费，上下俱以为困，而未有策以处之者，安石独敢任之。然其言法之弊则是，而自为变法则非。变常平之法而为青苗，变差役之法而为雇役，改发运之职而为均输，改茶盐之法而为市易，坏正兵而为保甲，废牧监而为保马，以条例司夺三司之权，以新经《字说》变天下学校，以经义诗赋变天下之贡举，设官则以冗增冗，立法则以奇益奇。夫以国初继唐末五代之后，而且不尽变其法，熙宁继嘉祐治平之后，乃欲尽变其法，何其思虑之不详辨耶！盖我艺祖之法，则修举其大纲，而阔略其节目者也。安石之法，则纤悉于节目，而阔略其大纲者也。至元祐时，又欲尽变熙、丰之法矣，熙、丰之法则在所当变，而必欲尽变之，则又过矣。盖熙、丰之小人不可以不去，而熙、丰之法则不可以尽变。去熙、丰之小人不可以不急，变熙、丰之法则不可以太急。青苗、均输之法可罢，而雇役之所宜独不可乎？保马、户马可罢，而保甲之法则因其已成，蠲其租，复其役，教阅于农隙，以省养兵之费，独不可乎？新经、《字说》固可废，而罢诗赋，取经义，独不可因之以崇经学乎？至治之世不能无弊法，至弊之法亦必有美意。国初惟不尽变前代之法，而惟变其意，所以为一代凭藉扶持之地。熙、丰惟欲尽变祖宗之法，元祐惟欲尽变熙、丰之法，所以激而为绍圣以后之纷纭。安石不能原祖宗立国之初意，而轻于变更。章子厚、蔡京诸人又不能原安石立法之意，而托于绍述，法愈更而愈下。而中兴以来，学校贡举大抵皆蔡京之法，而差役、雇役之并行，经总制钱之立额，又王安石诸人之所未为也。故尝谓我朝之法，自建隆至治平，其间虽有损益，而其大意皆本于艺祖之公。法变于熙宁，而极于今日，虽其间有更有革，而其大意皆不能大异于安石之私。世变之升降，治道之盛衰，人才之得失，亦可以概见矣。