窃惟谥者行之迹，状者迹之称。然尚书铨衡是司，厘品庶物，若状与迹乖，应抑而不受，录其实状，然后下寺，依谥法准状科上。岂有舍其行迹，外有所求，去状去称，将何所准？检祉以母老辞藩，乃降手诏云：「卿绥抚有年，声实兼著，安边宁境，实称朝望」。及其殁也，又加显赠，言祉诚著累朝，效彰内外，作牧岷区，字萌之绩骤闻。诏册褒美，无替伦望。然君子使人器之，义无求备，德有数德，优劣不同，刚而能克，亦为德焉。谨依谥法，布德行刚曰「景」，谓前议为允（《魏书·羊祉传》。元端、刘台龙议谥曰景，侯刚元纂等驳，灵太后令依驳更议，元端、台龙上言。）。

案祉历宦累朝，当官允称，委捍西南、边隅靖遏。准行易名，奖诫攸在。窃谓无亏体例（《魏书·酷吏羊祉传》。元端等议谥曰景，侯刚等驳灵太后令重议，元端如前议，司徒右长史张烈、主簿李玚刺称。）。

太和之季，蚁寇侵疆，先皇于不豫之中，命师出讨。抚戎暴露，触御乖和，朕属当监国，弗获随侍，而左右服侍，唯藉忠勤。刚于违和之中，卒勤行饪。追远录诚，宜先推叙。其以刚为右卫大将军（《魏书·恩幸侯刚传》）。

臣闻惟名与器，不可妄假，定谥准行，必当其迹。案祉志性急酷，所在过威，布德罕闻，暴声屡发。而礼官虚述，谥之为「景」，非直失于一人，实毁朝则。请还付外准行，更量虚实（《魏书·酷吏羊祉传》。元端刘台龙议谥曰景，侍中侯刚、给事黄门侍郎元纂等驳。）。

蠕蠕代跨绝域，感化归附，那环委质于前，婆罗门归诚于后，汉时呼韩，得同今美（已上六句，从《通典》补。）。窃闻汉立南、北单于，晋有东、西之称，皆所以相维御难，为国藩篱。今臣等参议，以为怀朔镇北土名无结山吐若奚泉，敦煌北西海郡即汉晋旧障，二处宽平，原野弥沃。阿那怀宜置西吐若奚泉，婆罗门宜置西海郡，各令总率部落，收离聚散。其爵号及资给所须，唯恩裁处。彼臣下之官，任其旧俗。阿那环所居，既是境外，宜少优遣，以示威刑。请沃野、怀朔、武川镇各差二百人，令当镇军主监率，给其粮仗，送至前所，仍于彼为其造构，功就听还。诸于北来在婆罗门前投化者，令州镇上佐，准程给粮，送诣怀朔阿那环，镇与使人量给食廪。在京馆者，任其去留，阿那怀草创，先无储积，请给朔州麻子乾饭二千斛，官驼运送。婆罗门居于西海，既是境内，资卫不得同之。阿那怀等新造藩屏，宜各遣使持节驰驿先诣慰喻，并委经略（《魏书·蠕蠕传》。正光二年十月，录尚书事高阳王雍、尚书令李崇、侍中侯刚、尚书左仆射元钦、侍中元叉、侍中安丰王延明、吏部尚书元修义、尚书李彦、给事黄门侍郎元纂、张烈、卢同等奏。又见《通典》一百九十六。）。

廷尉执处侯刚，于法如猛。刚既意在为公，未宜便依所执。但轻剿民命，理无全舍，可削封三百户，解尝食典御（《魏书·恩幸侯刚传》）。

刚因缘时会，恩隆自久，擢于凡品，越升显爵。往以微勤，赏同利建，宠灵之极，超绝夷等。曾无犬马识主之诚，方怀枭獍返噬之志。与权臣元叉婚姻朋党，亏违典制，长直禁中，一出一入，迭为奸防。又与刘腾共为心膂，间隔二宫，逼胁内外。且位居绳宪，纠察是司，宜立格言，势同鹰隼。方严楚挞，枉服贞良，专任凶威，以直为曲。不忠不道，深暴民听；附下罔上，事彰幽显。莫大之罪，难从宥原，封爵之科，理宜贬夺。可征虏将军，馀悉削黜（《魏书·侯刚传》）。

皇唐九叶。天启元圣。运并中否。盖有苗不恭。舜德于是乎盛。猃狁孔炽。周道于是乎兴。而我相国太保义阳王文武命代。经纶应期。柱石将倾。舟楫未济。腹心王略。爪牙天罚。芟夷大憝。覆冒生人。公讳抱真。字太真。本姓安氏。世为凉州盛族。高祖修仁。佐太宗征伐。益大其家。宠位本州。启封申国。曾祖永达。开府仪同三司左骁卫大将军。祖怀恪。陈州司马。赠兵部尚书。考齐管。赠太子太保。或才光于时。或道屈于命。从父兄司徒凉国公抱玉。事肃宗代宗。勋著王室。锡以天姓。代宗之初。仆固怀恩怙兵犯顺。公时再命汾州别驾。随州陷焉。怀恩雅奇公才。而惧公之不同。所以待公与卫公者偕切。公竟以智勇自脱。投身京师。上方以怀恩为忧。不啻于禄山思明之难。遣公进讨。公曰。郭子仪领朔方之众。人多思之。怀恩因人之心。以邀其势。绐其众曰。子仪为鱼朝恩所戮。劫而用之。今若复子仪之位。可不战而克。上嘉而纳之。其后怀恩父子皆败。朔方有众。洎西北两蕃。望子仪而顿伏。皆如公策。拜殿中少监。擢缨清列。泽盛当时。卿大夫贤者从之游。朝论美价。于斯为重。大驾幸陕。欲遂都洛阳。公入陈娄敬子房之说。且曰。臣见犬戎今已遁去。翌日。长安告至。如公之言。代宗器公之才。将试其用。诏兼御史中丞充陈郑泽潞节度留后。公以所奉之主。则从父兄司徒公。乃深惟大雅明哲之义。罢请留府。愿效列郡。优诏从之。拜泽州换覃。怀二邦之人。得公失公。皆如父母。未几。复统留府之政。累加御史中丞左散骑常侍。并领磁邢二州。增秩加邑。国之报也。今上即位。用聪明神武照临不庭。命方叔召虎镇卫四国。是用授以黄钺。俾以专征。而方命之徒。畏威先举。田悦以暴兵五万。寇我东鄙。劫邢州。围临洺。守将乘城。如山不拔。忿志且耻。既悉索境内。且乞师于邻。掘地干云。壕垒数合。上绝飞鸟。下及黄泉。公躬执钲鼓。屡挫其锐。诏命太原节度使今侍中马公与公合从。且曰尽敌。由是摧坚阵于双冈。释重围于二城。歼逆徒于洹水。凡三战三北。退伏于魏。窘如囚拘。逆将朱滔。诱今司徒王公。合范阳恒山之众。来为悦援。公与马公洎偫帅屯于魏桥。相持卒岁。无何。京师有朱泚之乱。銮舆外次。偫帅失图。苍黄还师。惟恐在后。公徐统士马。退次洺州。旋奉诏书。俾勤所职。于时将卒倦戍久矣。及其还也。如川壅而溃。势不可遏。公以至诚大义。发为号令。俾四郊激勤王之志。三军忘思归之心。进师漳河。独压强寇。先是与公戮力太原朔方盟津洎神策四帅十万之旅。一朝雨散。孤军特立。天下危之。公忠贯天地。机先鬼神。动如雷霆。峙若山岳。销难于未眹。成功于无战。氛祲四廓。豺狼坐驯。上在奉天。躬禹汤勃兴之德。曰万方有罪。罪予一人。发号改元。与人更始。公奉扬天泽。浃于四邻。增日月之明。广雷雨之施。由公而复爵位者。今司徒王公洎魏博青齐三帅。凡三道数十州百万旅。归于圣理。公之功也。朱滔以幽燕劲卒。獯虏骁骑。将欲横行咸洛。崛强中原。辅其兄泚。窥伺神器。公以奇谋正义。间说成德。成德与滔。重婚姻。事同艰阻。与公交锋对垒。积为敌雠。乃为国为公。忿滔如向。将欲自竭。先诚于公。投我以可疑。报之以必信。公与王公之相见也。王公旌旆车骑。亘如长云。晦日蔽天。风驱而至。公以数骑。径造其前。王公叱去左右。跃鞍而下。交臂号謼。声闻昊天。即日两军亿万之师。悉如兄弟。公遂入其垒。授之以画。明日合势。大破滔军于泾城之西。滔鼠窜旧巢。至死不振。逆泚折臂。偫凶夺魄。诸将闻风益壮。踵武献功。既而妖彗灭。星躔复。鲸鲵戮。海水清。而振曜灵威。兴复昌运。自我而始。其天启与。公使将如臂。使卒如指。决胜于千里之外者。则河中拔。淮夷殄。分彼成功。什三四焉。初临洺之解。迁工部尚书。洹水之胜。转兵部。魏桥之勤。加右仆射。漳滨之固。转左仆射同中书门下平章事。朱滔之败。迁司空。食实封五百户。贞元初。上有事于上帝列祖。公得请会朝。宣室受釐。明堂布政。对扬丕显。锡命蕃庶。方寄股肱而藩屏是切。方属周召而桓文是赖。数月。受命还镇。公之镇于潞也。垂三十年。抚五郡四封之人。作之医。作之师。生成之。富庶之。耆老诣阙。愿刊金石。诏俾时宰。扬其颂声。乃者大梁东平。二帅交恶。佥使上介。质正于公。公以天道助顺。神明与直。裁而辨之。司徒王公。以不二心合公一德。资禀明略。有如元龟。议者谓上党之俗。地狭尚力。气寒坚冰。盖战国武卒之馀也。故长于步。冀之北土。马之所生。故长于骑。而公与王公。天下之杰也。各因其俗之所长。以伯诸侯。呜呼。使公将步。王公将骑。以征四方。以奖王室。乱臣贼子。谁敢萌心。上天为何。而降公疾。愿守谦损。固辞崇高。请罢三公。拜章七还。天子重违宗臣之请。又迫苍生之望。退授仆射。而安危注意之任。犹以烦之。十年六月一日。薨于位。春秋六十有二。皇上震悼。辍朝三日。所以赠襚之品。礼极数殚。中贵护丧。达于洛泗。冬十月九日。葬于渑池。祔先君太保之茔。礼也。公自生勋门。幼被儒术。长览太史公班孟坚书。服从衡之言。至于兵法。尤其天性。而体乾之刚。利坤之贞。煦春之仁。厉秋之义。蹈礼之节。包乐之和。是以文昭扶翊。武著戡清。行备九德。政成百度。忠与勋偕。业与时并。兵符相印。与身终始。开国传家。与国无穷。盛矣哉。公再娶于郑。华宗令德。其偶如一。前夫人荥阳郡夫人。皇洛阳令伋之子也。不幸早世。后夫人沂国夫人。皇洛州壶关令巩之子也。昔以贤辅贵。今以哀报荣。既大公门。且肥公室。初公之弃三军也。嗣子前殿中侍御史缄。为堕泪所迫。俾嗣公位。缄曰。为先人之嗣者。苟生非忠。冒死非孝。深惟自免之计。既而忠孝全焉。次子幼成。季子幼清。次女适清河崔宏。雅有干父裕母之美。长女幼女。并从西方之教。各得其旨。缄等以公成功盛德。列于史策。流于歌颂。传于故老之口。巍巍乎其不朽矣。若丘壑迁化。岁序超忽。则贞石是赖。不可以不识焉。爰假菲词。俾铺元壤。铭曰。

阴阳成岁。百物以生。圣贤抚运。天下以平。神武嗣统。朝阳启明。照临万邦。震曜不庭。蠢彼昏迷。乃命徂征。风行主化。雷动天声。靡守不固。何攻不倾。狺狺豺武。率驯忠真。茫茫氛祲。于变廓清。入觐于王。惟周之桢。帝念藩翰。复我长城。宜锡难老。以主夏盟。奈何昊穹。天椓壮龄。善积存没。报穷哀荣。勒勋王府。遗业生灵。归我真宅。封山表茔。永闭泉户。与天壤并。

伏以王正斯启，允号三朝之元；天历载新，弥永万年之统。福流皇极之月，庆洽紫闱之庭。伏惟皇帝陛下，凝命穆清，宅心浚哲，乘九乾之刚粹，调上政之和平。垂拱无为，执羲农之道化；好生有宥，体尧舜之性仁。天地泰而万物通，阴阳和而四时正。祥开精岁，吉始端辰，法太皞之执规，命勾芒而受记。配乾同律，与震长春。妾列职下陈，逢享上日。忻逢老桩之寿，颂祝大年；愧乏椒花之才，讴歌至圣。祚后天之难充，保治世之无疆。

皇帝若曰：在昔明王之治天下，仁风翔洽，德泽汪濊。四序调于上，万物和于下。兵革不试，刑辟弗用。内则俊贤居位，以熙于王职；外则夷狄向风，以修于岁贡。建皇极以承天心，歛时福以锡民庶。然后日星雨露、鸟兽草木，效祥荐祉，书之不绝，朕甚慕之。其何术以臻此欤？朕承祖宗之业，托士民之上，明有所未烛，化有所未孚，而任大守重，艰于负荷。故详延魁垒之士，思闻谠直之言，以辅不逮，庶几乎治。盖人君即位，必求端于天，而正诸己，惟王事得其常则，庶證协其应。朕享国以来，靡敢自肆，而和气犹郁，大异数见。乃元年日食三朝，洎仲秋地震数路，而冀方之广，为灾最甚。岂朕弗德之致欤？夙寤晨兴，思其所以。是故图讲政务，则日至中昃，而犹多茍简之习；烝进人才，则官无虚假，而颇乏绩用之美。种羌非不怀徕也，而边候或时绎骚，以至临遣辅臣，憺明神武；烝民非不爱养也，而生气或未完富，以至外驰使者，宣布惠教。国用虽节而尚烦于调度，兵籍虽众而未精于简稽。宽关梁之禁而商靡通，捐器玩之巧而工弗戒。夫风俗厚薄，根于取士之无本，道教之不明。而博询台阁之论，所执者不一，岂无救弊之道焉？刑罚烦重，出于设法之多门，沿袭之不革。而将加恩仁之政，使死者少缓，必有可行之术焉。予欲兴乎七教，兼乎三至，以厎圣人之道，则宜条其先后之次；予欲明乎六亲，尽乎五法，以极天下之治，则宜叙其本末之要。乃至仲舒之言，班固谓切于当世，其可施于今者何策？崔寔之论，范晔谓切于政体，其有益于时者何事？毋以谓古人陈迹既久而不可举，毋以谓本朝成法已定而不可改，惟其改之而适中，举之而得宜，不迫不迁，归于至当。《书》曰：「言之非艰，行之惟艰」。子大夫其悉心以陈，朕亦不惮于有为焉。

臣对曰：臣闻大智者圣人之德，而虞舜察迩言，盖万事之统，顾省不遗而虑之深也。中行者君子之能，而仲尼与狂狷，盖匹夫之志固守难夺而不可弃也。此二者施诸君臣之际，而要其归，则上有求善无厌之美，而下不失为尽节不欺之士。各崇所尚，义何亏焉？今陛下席太平之基，运独化之术，元臣良辅讲磨原本于内，庶官群吏奔走职业于外，经制立而可以庇万嗣，号令出而可以肃四方，治定功成，信有日矣。然犹诏举贤良方正之士，亲策于庭，退托不明，延访得失者，岂非虚己好问，求尽天下之情欤？臣愚不肖，不足以备当今之下执事。虽竭尽倾写，安能补陛下万分之一乎？然不敢以荒略无取为解，而逆探朝廷之意，愿献于前者，盖以为贤良之义，贵犯而不贵隐，恶斯义之废自臣始也。且人各有异能，而所以取之者必主于一。求将帅主于勇，求守令主于廉，求法吏主于文，而求贤良主于直，舍是则虽有异能，而亦不取矣。今将帅不言其勇而言其仁，守令不言其廉而言其通，法吏不言其文而言其朴，则陛下取之欤？臣虽不肖，而所以进者贤良也，敢不一于所主，而求伸其志哉？恭惟圣策有曰：「昔明王之治，仁风翔治，德泽汪濊，四时调，万物和，兵革不试，刑辟不用，隽贤居位，戎夷向风，建皇极以承天，歛时福以锡民，日星雨露、鸟兽草木，效祥蔿祉」。陛下甚慕之，而访臣以致之之术者，此陛下深思治体，而究其所由，欲均大利于四海也。臣愚何足以知之？然臣闻人事有本末，物理有始终，王道之施设，固有先后。端本所以治末，慎始所以图终，施之宜先，则不可后于一日，乃治体之所起也。昔《春秋》以五始明王法，谓一为元者，视大始而欲正本，深探其本，而所贵者始也。然则人君之即位者，天下之大本，而王道之始乎！兆民亿姓延颈企踵，而觊其抚养也，则必有以慰其望；公卿辅佐致忠竭节而副其任使也，则必有以结其心，羌戎夷狄悚意慑虑而仰其怀徕也，则必有以悦其情。古之贤王深知端本慎始之义，而施设之具，无先于此。蕴之而为盛德，发之而为大政，如日月之照临，雨露之润泽，使人人闻之，率皆耸动鼓舞。以为吾君之有某善，则吾之幸也，吾君之业某事，则吾将享其利焉。是故散而为仁风，霈而为德泽，幽可以调四序，明可以和万物，兵不试而威立，刑弗用而政成，俊杰在位而百职举，羌夷款塞而九贡集。大中之道建而上顺乎天，五韪之福应而下休于民，日星雨露、鸟兽草木，诸福之物，可致之祥，莫不毕至，而王道终矣。《书》称高宗之德曰：「作其即位」，「嘉靖商邦，至于小大，无时或怨」。《诗》称成王之嗣政，则以小毖慎微，恭之进戒为先务，岂非端本慎始之意乎？及其明验大效之见于后，则德业昭著，教化深厚，措世父安，传祚永久，得不盛哉！今陛下承五圣之统，讲求治具，而以任大守重为之忧，故臣敢以端本慎始为献。愿陛下不惑理财之说，以慰生民；不间老成之谋，以结公卿；不兴疆埸之事，以怀夷狄。惟陛下深思而切究之，则尧舜之治可以积久而致，何在昔明王之足慕哉！圣策曰：「人君即位必求端于天而正诸己，惟五事得其常，则庶證协其应。享国以来，靡敢自肆，而和气尤郁，大异数见，乃元年日食三朝，洎仲秋地震数路，而冀方之广，为灾最甚」者，此陛下畏天命而求所以顺之也。臣闻天人之际，精祲有以相感，《洪范》之陈五事，《春秋》之书灾异，皆其微也。然世之说者有两端焉，一曰彼穹然居上者，何预于人事乎？日月星辰之凌错，阴阳旱水之愆亢，皆大数使之然，未必发于政事，是天之与人离为二而言，非严恭寅畏之道也。一曰灾变之来，率以类应，某政之失则召某祥，某事之非则感某异。盖自两汉请儒，若刘向、董仲舒、郎顗、襄楷之徒，皆指时事一二以明之，牵联迁合，务必其验，是不能推明天人之大端以启导世主，而徒溺于禨祥也。臣以谓之不然。夫天之降命于君而付以大器者，必有扶持全安之心，警惧告戒之意矣。示以灾沴，谕以变怪者，欲其饬躬而务德，慎事而图宁也，非无预于人事也，非指其一二之失而致也。天人之际如是而已。陛下即位以来，劢精庶政，虫鱼草木率被煦养，而改元之岁，日食三朝者，天心之爱陛下，而告以始终之义也。改元者，陛下踰年颁政之始，更新万事之时。日者至明之物，不可辄晦。天意若曰：陛下宜慎之于始，辉光盛德，而不可少亏也。仲秋之后，九州之地，太半震动，大至裂陷，小亦覆压，京师亦震，冀方最甚者，天心之祐陛下，而示以安危之端也。地者至静之物，常处其安者也，一失其常，动而不已。天意若曰：静而失常则安，动而失道则危，愿陛下居安而虑危也。祖宗由河朔而起，则冀方如本封；陛下以四海为家，则京师如堂室，震动之变，形于斯者，非独外忧可虞，抑亦内患可虑也。夷狄之忧生于绥御之失术，军旅之忧生于威爱之偏任，环卫之患生于防禁之疏略，近习之患生于任使之过重。此四者，世尝有之非臣之私忧过计也。至于虹贯日，地生毛，太白经天，荧惑失度，此又警戒之深也。教化有未备乎？德泽有未至乎？赋税过重乎？刑罚失滥乎？干戈可虞乎？盗贼不戢乎？大檕必有以感之，故天意谆谆而不已也。《易》曰：「其亡其亡，繄于包桑」。言恭通之世，深念其危，则悔吝不生矣。《诗》曰：「肇允彼桃虫，拚飞惟鸟」。言涖政之初，慎其小，则祸败不至矣。愿陛下思天人之交，穷《诗》《易》之戒，则大异弭去，而和气感召。如影向焉。圣策曰：「图讲政务，则日至中昃，而尤多茍简之习；烝进人材，则官无虚假，而颇乏绩用之美」者。臣闻古之圣人未赏不勤，文王之治，日至中昃而不遑暇食，然至于庶言、庶狱、庶慎，则罔收兼之，惟有司牧夫之是任，盖劳于求才，逸于任贤故也。且帝王之道与天地参，天地之化，分任四时以生成万物，而不专于一草一木之长育，盖元气统于上，而万物无不遂者矣。帝王之道，慎择群贤，以翊辅万政，而不偏于一物一事之修饰，盖至权归于中，而万政无不举矣。恭惟陛下体乾之刚以运动，法离之明以照达。既得群贤以任之，又举纲要以济之，则文王勤治之德偕美于古，而虞舜无为之功，复见于今也，苟简之习何虑不革哉？若夫烝进人才，而乏绩用，则臣略究其端矣。夫唐虞之盛，九年而黜陟；姬周之隆，三岁而大计，盖磨以岁月而观其能否，然后进退之，深慎名器而不妄与也。今之自选部而升京秩者，为考六七，为举三五六人而后得；自京秩而至郎官者，凡四岁一迁焉，其于名器不轻而重也信矣。陛下至诚待物，急于得人，拔擢俊民于微贱之中，而置在高位者数矣。此皆贤能不次而用，非若向之碌碌者限以岁月也。然贤能不次而用。王政之一端，其人之能否，可不察哉？孟子曰：「左右皆曰贤，未可也，诸大夫皆曰贤，未可也。国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之」。盖小人之性役于利禄，而好于趋时希世之事，揣知人主之意，而务求其合。茍可以取宠于上，则不暇量己之材能与否也。陛下念贤而用，不次进之，则其心何负于天下之士哉？然天下之士则有负陛下者，此众心之所惑也。盖尝以边几进者，而将帅辨其搆怨于外羌也；又赏有可任御史者，而言者谓其薄于孝也。始而听其言，中而试其事，终而验其能否，则天下之士不敢负陛下，而绩用不乏矣。圣策曰：「种羌非不怀徕也，而边候或时绎骚，以至临遣辅臣，憺明威武」者。臣闻中国之于四夷，若天地之于万物，偏覆包函，而使之自遂耳，安用较其力之勇怯，责其心之去留哉？厥或悔慢不庭，则征伐亦不得已而用也。朝廷之于西羌可谓厚矣，加之王爵而袭其土，赐之金缯而未赏阏。然自近岁以来，逆心日甚，多遣介使以申难塞之请，起犯边吏以求克捷之效，此固宜俘擒以殄戮之矣。是以陛下临遣辅臣，而将伸九伐之令也。然臣愚以为中国之力有盈虚，羌虏之势有强弱，则必量而后动，度而后行焉。至道中，天下之全盛也，兵之彊，民之富，将之豪杰，足以威制四夷而无惮矣。然犹五路之入，卒无成功，此长驱深入得失之验也。康定间，比于至道则三者皆不及矣。是以边声一动而远近骚然，以四海之力事一方，而犹为汲汲馈运之劳，累岁不息，而朝廷深有厌兵之心，卒用间谋与之和解，而生民始知休息之渐，则兵不易动亦明矣。以今之兵、今之将，拟于康定则未必过之，而民力又不及矣。向者陛下即政之岁，乘谅祚残忍之极，旱饥相仍，部族怨贰，是以王师一举而辄复绥城之地，然人之战没者盖已万计，财之耗坏者凡几百万耶？近者秦、庆二路，寇入辄胜，臣窃疑其势力非复向时旱饥之馀矣。金汤之固，非粟不守，而塞下之积，多者止再岁，少者不数月也。审篱之户，倚以为援，而彊者逋逃而无几，弱者不足恃也。宽文法则豪纵之将可以致死，而细过多从于吏议也；饱金帛则觇候之士可以知微，而薄惠不足以使人也；广屯田则可以丰军食，而有司旷废其事也；恤土兵则可以助戍，而平居未尝少宽也。此皆我之未备矣。以我之未备，乘彼之未易量，则莫若讲求守禦之具，而徐为之谋也。朝廷必有以制之，臣愚不能处也。陛下谓威而必报邪，则威亦有未服，谓战而必胜邪，则战亦有未胜。就使必报必胜，则生民供馈亦已劳矣。若犹未也，则兵连祸结，何时而息乎？关陕一扰，则寇盗必乘而起。种羌之患未解，则西宜备蜀，北亦虑胡矣。夫远夷之不讨，与元元之重困，孰为轻重？起一方之事，而召三隅之忧，孰为得失？愿陛下权量其宜而行之。昔汉宣帝欲击匈奴，而魏相以为不可报怨远夷，是以享三世称藩之效。唐太宗欲征突厥，而长孙无忌愿且戢兵，是以终贞观太平之绩。臣故曰愿陛下权量其宜而行之也。圣策曰：「蒸民非不爱养也，而生业或未完富，以至外驰使者，宣布惠教」。臣闻陛下爱民之心均于赤子矣，而生业或未完者，其大弊有三焉。一曰，郡吏之不足，役及上农，而使之破产竭财，而毙于冻馁，此天下之深不平也。今人细民之家，牛羊耒耜、糇粮裘褐，茍有数十金之直，则举而藉之于公，以备役之之费矣。方其役之将至，而知其必及于死也，则其心如避重诛，其力如捍巨寇，焚减屋庐戕伐桑祏，以求其不及。甚者乃服浮图，隶兵籍，以一身自陷于非类，而觊幸于斯世。又其甚者，子嫁其母，而昆弟得以离居，父子谋为自经，而求省其丁口，此暴役之弊也。二曰，天灾间作，穑事不登，则有除赋之令，以恤其流亡。而有司以掊克为劳，而务足功利。霜雹旱蝗，五种之入无分毫矣，而输入之数十犹五六。此重赋之敝也。三曰，负于公而情不欺者，赦宥为之蠲释，以宽其贫穷，而主者网罗疑似，索求罅缺，幸其少戾于法，而督之益严。及其委弃沟壑而势不可得，则犹能鞭笞其子孙，缧械其邻里，而有望于下。此积逋之弊也。臣愿陛下慎择忠厚之吏以为守宰，而使之不妄举，立为宽通之制以便众庶，而使之不重困，则休养生息，皆陛下之实惠矣。虽使者冠盖不交于道，而惠教安有不宣者乎？舍是则虽朝遣一使，暮置一官，又何益于治乎？陛下不先务此，徒刻薄更张之为，臣愚之所未谕也。圣策曰「国用虽节而尚烦于调度，兵籍虽众而未精于简稽」者，臣亦粗闻其说矣。天下之财常有，而国家有馀不足之无常者，盖取财与用财之道异也。善取则财虽多而常不足，善用则财虽寡而常有馀。今天下之所谓利，凡四总二十八品之馀，百物有禁，盖尽之矣，而出无馀者，未明节之之要也，未慎用之之道也。节其可已而备其不可已，用其不费而可以足费，则善矣。国之大费六，宗支之禄也，万官之养也，冗兵之食也，二虏之赐也，郊祀之锡也，河防之备也，皆不可一日而节。若乃赐与有横滥，服用有侈靡，掖庭燕私廪给之盛，百工技巧冗食之多，此皆可节之矣。臣愿量时制宜，一切减损，以蕃货财，以备六费之大，此之谓节其可已，备其不可已。若夫兴利者功易见，省事者效难知。易见则取信于人，难知则置疑于众。惟其易见难知，而疑信之两出，此财之所以日匮也。今天下之利有博于解池者乎？岁入百馀万缗耳。有百万之利献陛下者，傥从而榷之，则其人之功，岂不易见哉？然绥城之兵一用而费六百万，是四岁解池之利去矣，有以绥州之不足城告陛下者，傥从而榷之，则是能置四岁之解池矣。然其言主于省事，而不主于兴利，则其功岂不难知哉？究其归，则兴利之利，不如省事之为利，愿陛下反求其端而虑焉。是之谓用其不费而可以足费。知此二者而不竞于锥刀之末，则调度将不烦而民力宽矣。臣又闻国家患兵之冗而讲求其术已久矣。向者容其癃老，今则黥其壮子弟；向者简阅之不密，今则毫毛不敢欺；向者慢于训习，今则朝夕从事以金鼓。此三术者，方今以为练兵之要矣，臣复何言哉？然臣之言者，继于三术之后，而究其情状耳。夫四方凶悍之徒，群聚而安闲，骄惰而不足用，盖有年矣。今一旦遽责之以去留，立辨之以彊弱，则其心岂免于怨乎？孰谓怨不损于王治，而不恤也？《诗》曰：「悦以使民，民忘其死」。岂有驱人于死，而先啖之以怨乎？施诸用兵，尤非全胜之道也。三路者，用兵之地也。今未老者多黜而失其归，壮者则忧其将老而见黜。臣愿有以动其徒类之心，乘其生变，不足禦寇而足以为寇，甚非朝廷之利也。昔唐之中世，建销兵之策，岁限以逃死不复补，而克融、廷凑乘之，遂为大患；洪经纶之一出，田悦之一言，而万众大呼。此往事之可鉴者也。嘉祐中，亦赏选天下之兵，而有司以谓朝廷欲省郊祀之费，处之过甚，远近詾詾，赖朝廷有以制之。此近事之在人耳目者也。臣愿陛下慎守三术，以为制兵之具，垂听臣之说以虑其未然，则军政立而天威畅矣。圣策曰「宽关梁之禁而商靡通」者，臣谓关梁之禁，岁羡长而不知止，货法屡变而下不为信，此商之所以壅也。审天下征商之法，课有不足者一切损之，货法之始，有小利而终召大弊者，慎勿辄变而用，则天下之商愿出于涂矣。圣策曰「损器玩之巧而工弗戒」者，臣谓非独法禁之不密，亦教化未之至也。夫民之于上，从其好，不从其令。高髺大袖，其说旧矣。今陛下虽行纯俭以风天下，而百工之肆，日夜谋奇巧，求利于时，是必有以导之也，且法之行自近始，教之至自上率，愿澄其源以洁其流，则天下之工无不戒者也。圣策曰「风俗浮薄，根于取士之无本，教导之不明，台阁之论所执不一，岂无救弊之道」者，臣谓非土著而不任乡议，取浮文而不根经术，较工拙而不考素行，今日取士之大弊矣。比者朝廷讲求，群议而思有以救之，虽论有异同，而所以为敝者，不过此也。夫待人以薄者不可责其厚，今养之取之之制大异于古，则安怪其廉耻衰息哉？臣愿量时而立法，贵其可以适用，则莫若大均荐送之目，而使众寡适其平，无幸与不幸，则土著莫能迁矣。限以一艺之习，而试之家法高说，上第义参于文而取之，则经术孰敢废矣？复孝悌之科，诏监司郡守时加询察，秩满而荐之一二，则素行可得而知矣。本庠序之教，而继以三者，则取士之道庶几无失。又何必变常动众，而求为纷纷欤？圣策曰「刑罚烦重，出于设法之多门，沿袭之不革，将加仁恩之政，使死者少缓，必有可行之术」者，臣谓治而有刑，非养威务刻而求胜斯民，盖欲使之畏罪而迁善也。后世忘其本原，而峻文密法以笼四海，民之手足殆将无所措，此世主所以裁量揆叙，而损益其间也。陛下患刑之密而重报者，众将少缓焉，此尧舜好生之德也。然臣愚犹有献焉。夫所谓缓之之术者，得非以他罪抵死，则斩其左趾欤？得非欲复古之肉刑欤？夫他罪抵死而斩其左趾则仁矣，孰若出于权断而贷其一死之快？彼幸而不死，又为完人，则岂不天地陛下之赐哉？安俟施诸刀锯以为罪次？此景兴之论愈于钟繇也。天三代既衰，而养民教民之具不可复见，民之触罪者盖亦有不幸矣。此肉刑难施于后世也，养之薄而责之厚也，教之疏而禁之密也。昔汉之去周未远，一罢肉刑而笞有至死者，民犹不以为怒，是知肉刑之重而笞刑之轻也。今笞不至死，去汉又千馀年，一日复之，民岂以为宜乎？此卫展之论不及孔融也，愿陛下详其折衷而已。圣策曰「欲兴七教，兼乎三至，以底圣人之道」者，臣谓七教者生民之先务，陛下举为治本，而济以三至之用，力行于上，则圣人之道尽矣，何愧于曾参之言乎？若乃欲民「明六亲，尽乎五法，以极天下之治」者，臣谓六亲者人伦之大原，陛下奉为政体，而奉以五法之具，周施于下，则天下之治毕矣，何违于管氏之说乎？圣策曰「仲舒之言，班固谓切于当世，可施于今者何策」，臣谓仲舒之对，本于《春秋》，以陈王道，故班氏美之。就求其说，而有曰任德而不任刑，损文而用忠，则亦可施于今也。圣策曰：「崔寔之论，范晔谓明于政体，有益于时者何事」？臣谓崔寔之论极于理要，不泥一隅，故范晔称之，就求其说，而有曰补绽决坏，枝柱倾邪，则亦有益于时也。圣策曰：「无以古人之陈迹既久而不可举，无以本朝之成法已定而不可改」者，臣谓先王之政久必有弊，不革而救之，非所谓知变也。然革之当否，安可不慎乎？《易》曰：「穷则变，变则通」。此救弊之说也。《书》曰：「各守尔典，以承天休」。言法之不可易也。使革而当邪，则虽古人之迹，有可举而用矣。使革不当邪，则本朝之成法，有不可改者矣。谓古人之迹皆可举，则周之井地可行于汉，夏之九州可复于魏矣；谓本朝之法皆可改，则成王不必宪文武之旧章，孝景不必遵文帝之业矣。圣策曰「言之非艰」，臣以是不敢侈言而夸说。凡天下之利病，所谓可行与否者，臣既略陈于前，皆其迹之粗者。《易》曰：「神而明之，存乎其人」。故臣于终也，愿陛下思所以神明之。孔子曰：「足食足兵，民信之矣」。既而曰去兵，又曰去食，而民之信之也，卒不可去。是以古之圣人纵横反覆，无所往而不遂者，岂有他哉？惟民信之而已。是故汤为匹夫报仇而民不以为暴，文王以民力为台沼而民不以为为己。及其不信，则行仁义，作礼乐，而民始疑矣。今陛下行假贷之政，孟子所谓耕歛也，岂有举息之心哉？立平准之法，禹稷所谓贸迁也，岂有争利之心哉？复租庸之制，《周礼》所谓大均也，岂有困鳏寡之心哉？拔士于贫贱之中，汉高帝，唐太宗之用人也，岂有尚功利之心哉？增宫庙之员，优致仕之禄，此三代之养老也，岂有退耆茍之心哉？损律定令，皋陶之明刑也，岂有废法行意之心哉？并军蒐卒，五伯之制兵也，岂有轻士重禄之心哉？其措意立法，则皆几于尧舜，可谓盛矣。陛下之心如此，而天下之论乃如彼，陛下见其纷纷而以咎天下之议者，臣愚以为未安也。盍亦反而思之，岂未有以深信之欤？先之以至廉，则虽取之而不疑其贪，况与之乎？首之以至仁，则虽杀之而不疑其暴，况生之乎？二者皆陛下之先务，而未之深信，则常平之议，肉刑之法，宜乎元元无知而惧之也。《诗》曰：「左之左之，君子宜之。右之右之，君子有之」。《记》曰「至诚如神」，夫君子之于物，左右而无不宜者，惟诚而已矣，臣敢以此献。臣昧死惶恐上对。谨对。

臣等闻运行无穷，焘籥万物，而其迹不可见者，天也；微妙不测，化育万类，而其功不可名者，帝也。夫天之迹虽不可见，然言其气则谓之昊，言其仁则谓之旻；帝之功虽不可名，然称其化则谓之圣，称其妙则谓之神。亦道其可见，与其可名者而已矣。故自五德初起以还，聪明睿知之主，莫不察天人眷与咏歌之心，纪祖宗殊尤卓伟之烈，崇徽号，备典策，以协大公之议，以称褒扬之诚，炳之四方，传之后世，岂不盛与！恭惟英宗皇帝受命穆清，履道渊懿，秉乾之刚健，体离之文明。粤自潜隐宗藩，出就庠序，其神灵之德，粹美之行，已颖然见于宗室之表。笃于学问，明且不寐，究道德之高明，原仁义之归趣，察古今之变贯，蹈圣贤之中庸，斯乃高宗之学于河洲所不能方也。故养正圣功，裕然自得，于穆令问，众莫不闻。譬夫应龙之将飞也，必文采著见，而后能戢胶葛，腾九闳；大明之将升也，必光气前发，而后能掀氛翳，烛六合。此神明之祚，自然之符也。仁宗皇帝深见天命，烛知至德，断之圣心，授以宗器。而谦卑自守，弗即承诏，有予德不嗣渊穆之对，有确乎不授中正之操。逮于越岁踰时，乃始迁思回虑，以翼相邦家，赞扬浚哲。斯乃汉文之逊代邸所不能偕也。及夫膺当天之明命，乘炎上之兴运，则抗意于闳眇，储思于泰宁。念昭考之托也，则违三年之戚，而不改其道；念文母之慈也，则极四海之养，而不能竭其诚。拜况圜邱，则刺六经，缀礼乐，而肃祗群臣之礼备；登祼清庙，则合诸侯，谐金石，而显相多士之德洽。决万微之务也，踰于日昃；览四方之奏也，至于夜艾。其于政也，兴同利而除同害；其于民也，予所欲而措所恶。发廪以赈穷乏，抑末以勤农桑。患吏之宽，则济之以严；患俗之薄，则矫之以厚。施不次之赏，用不测之罚，明忠信以示之，振纲律以维之。励明明之志，式昭昭之明，秉翼翼之心，就赫赫之迹。体貌大臣，宾礼故老，悦色以开谏诤，前前以待俊人。数下明诏，敷求谠言。至于日临经幄，以延讲仪，隆学也；间开秘殿，以谕献纳，广听也；置宗子之学，以彊蕃卫，洪业也；增册府之员，以育英才，盛观也；合兵于农，而不牵浮论，明断也；拔材于隐，而不问疏亲，善驭也；纠合诸侯，而斥弃禁禦，至仁也；入继大统，而肃于尊祖，上德也；躬定圣嗣，以安天下，光哲也。若夫承富有之业，而示之以敦朴；宅丕平之期，而莅之以勤毖。绝却声色之好，屏去游田之娱。左右嫔嫱，无椒风、增成位号之授；苑囿台沼，微长杨、属玉观览之靡。克己以化民，力行以率下。左右斋慄，怀金貂慕学之善；贵戚循礼，杜濯龙车驾之僭。四方承风，百僚仰法。况复宣艺祖之重光，袭神宗之远略。信币北指，匈奴畏恐以谨明；輶轩西驰，黠羌震慑而请命。不顿一戟，不烦尺组，而三垂宴然矣。是以五年之间，大勋允集，环海之内，含生之伦，莫不蒙被润泽。其效祥荐瑞，应图合牒者，驯扰恫收，厉揭邦畿，卓荦郡国，洋溢要荒。傥天开永命，增锡寿祉，则将度三王之轨躅，历二帝之登闳。奋张德威，斥大疆土，扬旌北户之野，饮马幽崖之水，文加乎日域，令肃乎河源，包上圣之所不征，尽至仁之所不服，烂然竹帛，不可殚纪者已。臣谨稽之前古，考之行事，察缙绅之所传，究六艺之所趋，夫刚健粹精，不言所利，非体乾乎？继天统极，传之无疆，非膺历乎？丕承之烈，盈塞天渊，非隆功乎？辉光日新，格于上下，非盛德乎？华藻照烂，经纬乾坤，非宪文乎？四裔震叠，莫不来庭，非肃武乎？穷理而通，致一而明，睿也；鼓舞万物，民莫能名，神也；昭明义问，不匿厥指，宣也；承颜安亲，惇叙九族，孝也。盛哉铄乎！真帝王之极挚，今昔之上仪，足以焜耀四方，舄奕千载。非澹然无极、众美从之者，孰能与于此！伏请上徽号曰英宗体乾膺历隆功盛德宪文肃武睿圣宣孝皇帝。

釐事备成，神明感格，湛恩涣发，华夏欢呼（中贺。）。盖闻蒐讲上仪，所以诏天下以爱敬之道；敷施大泽，所以示天下以在宥之仁。国典克修，母仪是赖。伏惟皇太后陛下得坤之静，体乾之刚。昭德塞违，赫然立一时之政；薄敛时使，沛乎追三代之隆。臣假守藩封，久违秘近。想东朝之剑佩，莫遂凫趋；与西州之吏民，但勤爵跃。臣无任。

臣闻情生于爱，爱生于见，见生于目之所遇与左右之所接。所遇所接，果顺于己则喜，喜则赏之。赏之者，非懋其功也，赏其顺己而已耳。所遇所接，果逆于己则怒，怒则罚之。罚之者，非罚其罪也，罚其逆己而已耳。如是则赏罚出于喜怒，喜怒出于逆顺，可谓之公而无私乎？赏罚徇私，其何以砺世磨钝，大有为于天下乎？圣人无我，故忘情，忘情故忘逆顺，忘逆顺故忘喜怒。故赏一善而天下之为善者劝，知其非私善也；罚一恶而天下之为恶者沮，亦知其非私恶也。一赏一罚，归之至公，而我无容心焉，人其不心悦而诚服者乎？陛下所以号令天下，使人知所趋、知所避、知所行、知所止者，赏罚而已。昔文王一怒而安天下之民，武王亦一怒而安天下之民。是怒也，岂发于目之所遇与左右之所接哉！彼仇方横肆凶暴，侵犯王室，臣愿陛下如文王、武王，亦一怒而安天下之民，有赏有罚，惟平惟一。至于应酬万几，进退取予之际，断之至公，以慰天下之望。

臣闻人君职在论相。昔舜有天下，选于众，举皋陶，不仁者远；汤有天下，选于众，举伊尹，不仁者远。皋陶赞舜去四凶，而后九德咸事，庶绩其凝；伊尹赞汤革夏，而后咸有一德，格于皇天。是知不仁者远，不能播其恶于众，始能使众贤和于朝，更相汲引以成大功也。以人君身居九重，其弥缝燮理，镇抚表正，但仰成于朝而已。高宗得傅说而商中兴，宪宗得裴度而唐中兴。臣愿陛下于稠人广众中，不以亲疏，不以远近，不以梦，不以卜，虚心考验，参以国人左右之言，爰立作相，俾之应变守文。果得其人，能率厉众志，交修不逮，其在位皆节俭正直，小大之臣，咸怀忠良，以持天下之正，以成天下之务，天下其有不大治者乎？陛下果尊道德，远邪佞，与大臣言钦而信，毋使小人参焉，与贤者游亲而礼，毋使不肖者与焉，用贤勿贰，去邪弗疑，斯言行而天下治矣。《书》曰：「知之非艰，行之惟艰」。知之不行无益也，行之不至无益也，兹事在陛下力行之而已矣。

臣伏闻李绛见宪宗于浴堂殿，帝曰：「比谏官多朋党，论奏不实，皆陷谤讪，欲摘其尤者，如何」？绛曰：「此非上意，必憸人以此荧误上心。自古纳谏昌，拒谏亡。夫臣进言于上岂易哉，君尊如天，臣卑如地，加以雷霆之威，彼昼夜思度，如欲陈十事，俄而去五六，及将以闻，则又惮而削其半，故上达者才十二。何哉？干不测之祸，顾身无利，虽开纳奖励，尚恐不至，若谴诃之使杜口，非社稷利」。帝曰：「非卿之言，我不知谏之益」。且人君深居严密，又以旒纩蔽其聪明，所以见天下之是非，闻天下之情伪者，盖用谏官代为耳目，俾奸邪谗慝不敢掩其不善而见其善者也。唐高祖、太宗初即位，尝赏孙伏伽、苏世长以激谏臣。恭惟陛下，声色货利，弗迩弗殖，舍己从人，乐取诸人以为善，固无可谏者。至于臣下，怀奸藏慝，嫉贤蔽善，敢肆欺罔、苟朋比者，当使耳目之臣广其闻见，沥心弹纠，毋有所隐，以绝后艰。

臣闻天下之事，为于可为之时则成，为于不可为之时则败，成败之机，间不容穟。是以古人有时哉不可失之语。恭惟陛下，继离之照，法乾之刚，故见几而作，炳果断而罔后艰，成败之几，不出昭回之鉴，臣复何言。臣诚心祗思徇国，久荷眷遇，臣非木石，能不自知？然臣每见事有当行，请之必力，言既拙直，势甚孤危。愿陛下察臣之衷，力赐保祐，使全骸骨，以尽馀年。臣之悃诚，言不尽意。

臣一介微贱，身在田野，未尝素官于朝，不习祖宗典故，不知朝廷治乱安危，辄敢游谈妄议，以干斧钺之诛，诚不自揣其愚，徒以平日父兄之所训诲，朋友之所传习，有得于方册间者，皆可以为今日鉴。至于学士大夫之所谈说，闾巷匹夫之所议论，与夫黄童白叟相与垂涕感泣而言，亦可以察民情之利病，究当世之得失。臣于二者岂不闻其一二？夫既有所闻于古，又有所闻于家，身为陛下涵养之民，心非木石，粗知臣子忠义之方，其忍不为陛下言之？臣闻汉遣苏武持节匈奴，遭缑王之变，为单于所系，其后昭帝即位，请于匈奴而得之。甘露中单于入朝，帝思股肱之美，乃图形凌烟，以著中兴辅佐之助。兴平之际，天下大乱，蔡琰为胡骑所获，入于南匈奴。魏武帝素与琰父邕善，痛其无嗣，乃遣使者以金璧赎之，卒为烈女，以光汉室。苏武一使者，蔡琰一女子，于当时安危治乱无所系，而昭帝之与魏武于二子非有父母兄弟之亲，痛不切于肌肤，犹不忍中华士族流落异域以为天下后世恨，且区区救恤之不暇；况有天下之大，父母宗族俱堕夷狄，可以恝然不为之虑乎？今太上皇帝于陛下为父，渊圣皇帝于陛下为兄，其尊与汉之视苏武为孰重？皇太后于陛下为母，其爱与魏武之视蔡琰为孰亲？况胡虏甚强，凭侮中国，无所不至。虏骑再入，遂陷京师。二宫之尊，宗族之亲，相属于道者三千馀人，皆冒炎热，涉沙漠，屈身蒙耻，未有反国之期，则其羞辱痛恨之心与汉、魏之视苏武、蔡琰为孰甚？三者利害较然明白，固不待臣言矣。在陛下岂不怀问寝之思，兴在原之念，欲迎两宫，以雪宗庙之耻，而快四方之恨乎？陛下果有意于此，臣不知其何道而可以致。然臣以今日之势为陛下筹之，虽驱天下之兵以胁之，不足以当其强；竭天下之财以饵之，不足以厌其欲；尽天下甘言以悦之，不足以回其意。使子房为谋臣，侯公为说士，犹未足以决胜负而定安危也，况臣之愚乎？臣不敢诬陛下以高论，撼陛下以危言，窃为陛下深思之，不过一言，曰：上策莫如自治而已。自治之策无它，在力救前日之弊耳。陛下亦尝思所以致今日之祸者乎？用人不专，黜涉不明，刚断不足，此三者所以召祸乱之本也。仰惟太上皇帝恭己南面垂三十年，思厌万几，以禅圣子，睿谋神算，断自渊衷，当时百僚谁敢言者？大臣李纲自九卿中首建此议，危言谠论，天下耸闻。渊圣皇帝博采师言，擢置左右，曾不旋踵，复以言罢。太学之士与父老百姓俯伏阙下，叩头流血以请复用者，不可以钜万计。虏人闻纲复用，一夕为之退舍，数日为之归师，则纲之用不用岂不系一时之重哉？奈何未几惑于群言，委以兵柄，遂致覆师，以贻窜逐。朝廷知其为贤，既委以辅相，岂当复责以将帅之任？既责以此，岂容小衄便加大谴？自古人君倚信大臣，自当断以独见，不可摇于异议。前日朝廷之于纲，其用也以百姓誉之，其去也以群臣沮之。是大臣之进退不由人主之公心，实出众人之私意。使纲虽欲奋忠虑为国家排难解纷，其可得乎？臣于纲非门生故吏，平生未尝识其面目，闻其謦欬，而今言及此，徒以天下之所系望，万口一音，有不可掩者。今朝廷既已用纲，在臣亦何必更言？臣犹虑纲专以忠义自许，未免孤立于朝。功日益高，望日益隆，则谗毁日益至，使万有一复蹈前日之辙，则纲之迹不得一日安于朝廷之上矣。此臣所以区区为陛下言之也。昔郭子仪辅肃宗再造王室，中间虽惑于鱼朝恩之谮以夺其兵柄，而议者谓子仪有社稷功，乃置散地，非所宜。帝亦即悟，眷礼益隆，故能卒收成功，以兴唐祚。宪宗讨蔡师数不利，群臣争请罢兵，帝独断以不疑，故能卒用裴度以平僭乱，唐之威令几于复振。仰惟渊圣皇帝爰自即位以来仅踰期岁，更易执政大臣无虑数人，如白时中、李邦彦、吴敏、耿南仲、徐处仁、唐恪之徒相继进用，不过数月辄复罢去，其馀近侍之臣更出迭入不可胜数，初无损益，徒有变更，用人不专，类皆如此，有一李纲，乃不能用。以臣观之，所谓近舍冯唐而远思颇、牧也。臣愿陛下之于纲，尽以国计倾心付之，勿惑于诋訾不根之言，毋责以胜负不常之势，则经纶天下之大纲，当自有远画。朝廷既治，国势日强，则虏人自然畏服，二圣当有还宫之期，四方渐获消兵之福，其所倚赖不亦重哉！臣所以望于陛下专于用人，以救前日之弊者此也。朝廷玩于燕安，不思虑患之日久矣。自蔡京、王黼相继用事，交结朋比，倚为腹心，遂使奄腐擅政，憸人窃权，人主孑然以至孤立。言之及此，可为寒心。前年虏既寇城，元老大臣下逮百官有司，争挈妻孥，顺流东下为自安计。方其平时皆坐窃荣宠，及缓急之际藐如路人，此岂人臣之节乎？有如此曹，皆在可诛之域，而朝廷不加深治，后虽欲责以效死而弗去，乌可得耶？六贼之恶逆暴著远夷，义当戮于两观，枭其头颅，状其恶而声之，以播告万方，使夷狄知中国有威断之君，四海畏圣主擅生杀之柄，然后国威自立，虏气日销。而当时犹且迁延岁月，处以善地，元恶有如蔡京，犹得保其腰领而死。赖台谏之臣与太学之士恳恻屡言，然后仅得略正典刑，亦未足以快天下跂足之望也。其同恶之臣有出于蔡京、王黼、童贯、梁师成援引而进者，非特不能尽逐而去之，犹且倚以为用，或付以兵柄，或委以重镇，其它固未易悉数。如宇文粹中之守建康，臣生东南，亲见其事。方王室遭围困之患，实臣子自奋之秋，而勤王之师沮抑不遣，傲睨惨毒，无所不至。黥徒数百以诛元帅为名，至于害及平民，流血满野，执絷囹圄，如鞠囚徒。粹中身为人臣，屈首下贼，处之恬然，不能抗骂以死，偷活须臾，下污士类，上辱朝廷，皆蔡京用事之人不即罢去，遗患遂及于此。乃知赏罚黜陟，人主之大权，不可不明，亦不可不敏。武王伐纣，下车而释箕子之囚，知举善之不可不先也。孔子相鲁，七日而诛少正卯，知去恶不可不急也。昔者齐公之郭，问父老曰：「郭何故亡」？曰：「以其善善而恶恶也」。公曰：「若子之言，贤君也，何至于亡」？父老曰：「不然，郭君善善而不能用，恶恶而不能去，所以亡」。乃知举善黜恶最人主之先务，可不慎哉！况蔡京用事以绍述责臣下，非是则谓之沮毁，以纯正绳学者，非是则谓之邪说。士不读史书者几三十年，不知前代兴亡，不知古人忠义，唯以偷安茍且、持禄养交为心。今日奔军之将，亡国之大夫，皆前日奸佞阘茸，假宠盗名，可诛而不诛，当去而不去者。如此人尚在要路，则几何而不致于丧师割地，误国欺君者哉！是以猖狂之虏得以自肆，入关而来，渡河而去。两年之间，盘旋往返，如在无人之境；宝玉货贝、嫔御女子，盗攘驱逐，如探物而取诸怀。诸将坚壁而不进，守臣开门以纳寇。筑垒京师，数月之间，残虐万状，卒至二宫北狩，王城之人号呼震地。臣思其由，皆生于黜陟不明。盖黜陟不明，则正人不复尽用，奸人不得尽去。使前日尽行窜殛，不留为今日之用，则臣知其不复有今日之祸也。昔禄山之反，真卿守平原，杲卿守常山，皆能撄孤城以抗剧贼。李憕正色就死，而两河闻风，再固危壁。张巡、许远城守不下，而能蔽遮江淮，天下赖以不亡。卢奕为御史中丞，被服坐台，骂贼不空口。郭子仪、李光弼皆转战逐北，谊不反顾，遂能复振唐室。不知今日忠臣义士能如当时之众乎？何前日之忠臣义士多而今日无之？盖正士不用而奸人犹在也。始，朝廷起四总管兵，首及城下者唯张叔夜。臣是以知人才之盛颇有愧于唐也。比者虏骑长驱，直捣王室，两河、淮甸以至京师，坚壁捍禦者不知有几，转战逐北者不知有几，骂贼死难者不知有几，延敌内应者不知有几，逗留不进者不知有几。用命者赏之，不用命者戮之，则赏罚明而国威立，庶几可以示激劝之方。陛下即位以来，不闻有显然赏于朝、戮于市者，则是国威有未立也。向以不能尽去朋党，遂致其祸如此。今复不戒后车，设有变故，臣不知陛下何以使人。威信不素立，赏罚不素明，虽有激劝之方，臣知其不可复用也。臣愿陛下大明黜陟，以正忠邪，屏逐畏懦软弱之徒，旌擢骨鲠犯难之士。凡前日假继述、谈纯正以自媒其身者一洗而新之，使天下晓然皆知忠义者必赏，奸邪者必诛，则忠臣争效死节，壮士勇于敢为，庶几可以雪耻万世，以不坠祖宗无疆之基。臣所以望于陛下大明黜陟以救前日之弊者此也。自崇、观以来，奸臣用事日久，钳锢忠谠，置而不用，士有慷慨敢言，众皆指为狂夫，小则屏斥夷裔，大则蒙被斧钺。皂囊不奏于九重，台谏遂几于虚位。此言路所以壅塞而不通，奸邪所以横猾而日肆。朝无端人，祸及四海，至使夷狄兴敢拒之师，人君下哀痛之诏。究其祸根，实出于此。渊圣皇帝深鉴前弊，即位以来，虚己受谏，常若不及，擢置一时谏诤之官，招集敢言之士，忠谠之风焕然一新，虽禹、汤之圣无以复加。惜其群言交至，一切听受之，汎然无所甄别，而人主之权遂归台谏。《诗》不云乎：「谋夫孔多，是用不集。发言盈庭，谁敢执其咎」？盖谓听言之不可不择也。人主听言，不先谋及乃心，而纷然惑于众论，则将何所适从而可否？贤者之出入，实系一时之治乱。故魏有干木则诸侯息兵，虞有宫之奇则晋献不侵，汲黯在朝而淮南为之寝谋，裴度之用不用每为天下之重轻，可不谨哉！顷者谏官上疏论列李纲十有馀事，其言未必切中，意在巧诋，以快私心，朝廷自当追念殊勋，置而不问，章虽屡上，断以不疑，则后有贤者，谁复敢以私怒阴相挤陷耶？一失斯人，乱不旋踵，至使金虏鸠诸国之众，提百万之师，叩关而来，如陷空谷，兵动九天，声震四海，而吾中国初无一夫敢当其敌者。幸而啖以金缯，割以壤地，虏亦从而退师，奈何虏围朝解，守禦暮怠，幸其既去，以为茍安，而不虞后日之祸，此岂策也哉？当时议者犹欲纵其北渡，蹑其后尘，以追而捣之，既已惑于群言，不能断以必往；而又以河朔之民耻于左衽，而割地之盟弃不复用，大信既亏，则虏情益愤矣。夫进不能追其师，退不能结于信，揣其私情，岂不再至？明年，虏骑果入，固已洞知朝廷虚实强弱之势，与夫兵伍之多寡，人材之勇怯，山川之险易矣。又当时在廷之官不免皆去年用事之人，而一时名臣宿将悉已罢遣，以此自料，果有必胜之势乎？何不断以大义，与群臣南下，名为播迁，犹得上策；而又惑于众议，城守不迁。使前日能以刚断自许，于数计之中必行其一，臣知其不复有今日之祸也。臣愿陛下体乾之刚，行巽之权，有汉光赳赳之称，无元帝优柔之失，则两宫之耻可雪，七庙之祀不乏，而陛下之圣孝神武光于四方，昭示万世，有不可掩矣。臣所以望于陛下勇于刚断以救前日之弊者此也。恭惟皇帝陛下以聪明勤俭之资，膺皇天付托之任，躬履艰难，嗣承丕绪，天心人望莫不归悦。而适遭兵革抢攘之馀，四海凋弊之日，扶衰拨乱，去危即安，事有不可胜举者。臣之狂瞽，所陈不过三策，诵臣之言初若迂阔无补，察臣之意似能切中时病。臣之私意以为不能力救三弊，则将何以遂致中兴？臣度今日之最急者不过欲报敌国之大雠，雪两宫之幽愤，复境土，安天下，以成中兴之功而已。且夷狄叛服不常久矣，本其侵侮之由，实皆中国自召，又况资其兵力以为援助。其功既大，责报必深，一有不至，必有祸害。昔人以为汤武之兴未尝与夷狄共功，盖疏而不切也。唐之肃宗尝用回纥矣，卒致掠华人，辱太子，笞杀近臣，以为唐患。德宗尝用吐蕃矣，卒致劫平凉，败上将，空破西陲。唯太宗之用突厥也，倚以讨贼，赐予不赀而卒与贼连和，举国入寇。于是太宗不胜其怒，曾不三年，电扫风除，遂虚其国，岂不快哉！国家倚金国以取燕云，其祸根连结固，有所自来。度今日之势能如太宗之报突厥，其神且速如此乎？唐兴之初，际天所覆，悉皆臣服，三王以来未之有也。惟吐蕃、回鹘最号雄强，为中国患独甚久。当时谋臣猛将圜视共计，卒不得其腰领。晚节虽自亡，而唐亦衰焉。今夷虏日以盛强，中国渐致衰弱，臣愿陛下体太宗之英武，以蹶其牙而犁其廷，不愿若唐之末世与二虏相为盛衰而已也。议者以为方今将帅乖离，战士疲软，甲兵钝弊，财用殚耗，连年动众，不胜其劳，将何策以制之？臣不敢上援远古，愿鉴前日之三弊，以专于任用，明于黜陟，勇于刚断为陛下言之。盖人主能论一相，则贤者必以类至，百度自然振举，四海自然悦服。奈何正直则必为邪佞所恶，功高则必为孱弱所忌。此谮愬所以必行，谴逐所以随至，是任用之专最为人主难事。今既得贤而用之，不能尽去奸邪，则其势不两立。前日小人之徒至今犹在显位，则是庆父不去，鲁难犹未已也。倘不决于去除，臣恐终至误国，是明于黜陟尤为人主之先务。二者非勇于刚断，自信不疑，则亦不足以振主威于既弱，理颓绪之将纷。此三者在陛下力行之而已。天下寇虽已解去，而国势渐消，四方啸聚旁午，山谷九族远托穹庐，而虏情犹未定，安危未可知。臣意陛下食不得甘味，卧不得安寝，朝廷大臣当主忧臣辱、主辱臣死之时，岂得恝然不以安危介意？自陛下践祚以来，其所施设有未足慰天下之望，此臣所以敢陈三事，以冀陛下奋然有为，以革前日之弊也。去年金虏既去，而君臣相顾，以为无事，故谋臣不讲禦戎之策，绝塞不设防秋之戍，朝廷不选将帅，郡邑不练甲兵，乃复罢舒王配享之祀，复《春秋》取士之科，至于士论纷然，几成聚讼，可谓不急之务也。今日不鉴去年之弊，而禦戎、防秋、选将、练兵之计一切置而不问。去年复《春秋》，今年行诗赋；去年削舒王配享之文，今年复元丰释奠之制。观其事体与前日略同，安知虏人不复窥中国以肆其虎狼之喙耶？此臣所以妄意，恐陛下复踵前日之三弊，是以敢效其愚衷，庶几涓埃之微有以上裨献纳。昔人论王伯之理，谓以一士止百万之师，以一贤制千里之难。今求骁锐勇敢之将可使绝域之人，有能系单于而斩楼兰，横行匈奴而勒功燕然者乎？既不可得，即有贤相为天下之所系望，名震四夷，能使酋长望风而畏，则何止却百万之师、制千里之难而已哉！臣见数年之后，要路无小人，而朝廷有公议，将士革离叛之心，师徒鼓骁锐之气，财力富强，国势十倍，人人思奋，以雪君父之耻。陛下济以刚明果断，建立大功，以成大舜之孝，固有日矣。乃若兴师动众，勤民异域，以与夷狄角一战之胜，则臣不愿陛下为之。文德脩而四夷宾，中夏安而远人服，惠此中国，以绥四方。昔人以为周得上策，故曰治人惟圣人能之。昔者越王勾践困于会稽，能苦身焦思尝胆，朝夕不忘其辱，其后卒能大破吴国，使甲兵横行于江淮东，诸侯毕贺，号称伯王，徒以得大夫种、范蠡而用之耳。故种能镇抚国家，亲附百姓，而甲兵之事则蠡实专之。越王为之食不加肉，衣不重采，折节下士，厚贤礼宾，振贫吊死，与百姓同其劳。是以二十三年之间一举而灭吴，雪会稽之耻。此伯王之业，不足为陛下道。臣请以汉高之事明之。高祖二年东伐楚，大败于睢水之上，太公、吕后质于羽军，其后侯公往说，而复归于汉。及天下大安，偃兵息民，而高祖五日一朝，号太上皇，复为父子如初。果何术以得之哉？项羽弃范增而不用，高祖得三杰以共成帝业，故能力战以有天下，智勇过于汤武，而孝行不减于曾参。今陛下得将相而用之，有若大夫种、范蠡、萧何、陈平、张良之徒，而复雠雪耻之心不忘于朝夕之间，则亦何患乎不能成二王之功耶？臣生长盛世，蒙被累圣之休光，恨无以自效其愚。朝廷遭值百六之灾，北方之民横被屠戮者十有八九。臣生于东南僻远之地，目不见战伐之事，坐视两宫远征异域，中夜卧起，悲愤交攻，自揣懦庸，不能挽强执锐以效死，惟有孤忠可以自献，是以敢陈芜猥之辞，不避猖狂之罪。顷者郡国不以臣不肖，两得充赋于泽宫，道由淮汴，以至京师。是时四方奉花石之贡，吴樯蜀艑岢峨而来，衔尾而进，不绝于道。臣在舟中望见，几至泣下。是时欲陈狂瞽之言者屡矣。重念言之必至杀身，其实无补于国。今陛下践祚之初，痛革谄谀之弊，乐闻骨鲠之言，臣于此时不思一奋，则是终身无可言之时也。惟陛下察其狂狷，赦而不罪，非独臣之私幸，实天下之幸也。干冒天威，无任昧死俯伏待罪之至。

臣夙负大罪，自谓必死瘴疠之地。仰惟陛下优容之，矜怜之，保全之，死骨复生，尽出圣神之造。自今已往，皆已死之日，而陛下实生之。臣今虽居苫块中，安敢恝然遂忘陛下恩德，且顾惜一己而默不出一言，庶几有补万一哉！惟陛下察其用心，恕之而已。臣闻自昔忠臣事君，莫不欲其主之明，莫不欲其主之圣，莫不欲其主之名显日月，功盖宇宙。彼知夫国家安荣，则其身亦与有安荣，故犯颜逆耳而不敢辞也。奸臣不然，惟利之图，不复他恤。导君于非，使重失天下之心，而阴肆其邪志。始则曲意媚顺，而蔽欺人主之聪明，终则专事擅权，而潜移生杀之大柄。迹其包藏，有不可胜言者矣。然而身灭家亡，族覆世绝，见于史册，历历可考。天下后世，视之曾犬豕之不如。彼果何所利耶？惜乎至愚而莫之思也。日者陛下法乾之刚，而用以沉潜，施设中机，天下四方孰不畏服？是臣可言之秋也。臣疏远不复预闻朝廷机事，而伏思念今日事势极矣，陛下将拱手而听其自然乎？抑将外存其名，而博谋密计，求所以为长久欤？臣诚过虑，以为自此数年之后，民力益竭，财用益乏，士卒益老，人心益离，忠臣烈将沦亡殆尽，内忧外患相仍而起，陛下将何以为策？祖宗盛时，尝与虏通好矣。惟力敌势均，而国家取兵于西北，取财于天下，文武之才，世不乏人，是故其事得以持久。而百四十年之后，靖康大变，事出不意，祸乱之酷，亘古所无。论者犹恨夫恃和为可安，而不知自治之失也。今天下几何？譬之中人之家，盗据其堂室，安居饱食其间，而朝夕阴伺吾隙，一日有间，其舍我乎？然则陛下不可不深思力图于此时也。且虏尝有弑立之举。夫弑逆之人，天地所不容，人情所甚恶。诚能任贤选能，脩德立政，断然为吾之所当为，口不绝和而实以势临之，彼必有瓦解之忧。借使虏不量度，轻为举动，第坚壁清野以迟之，明示逆顺，其众自离，虏之危亡，可立而待。何则？人心不肯趋逆而忘顺也。假之五七年，而虏君臣之分定，彼国有人得柄用事，虽有贤智，莫知为陛下计矣。愿陛下精思审谋，无忘朝夕，无使异日有噬脐之叹。夫约和衰弱之时，谓不能久，而强虏之变，荐生于内，则是天赞陛下。违天不祥，陛下其承之。臣闻人之俯仰天地间，所以自立其身者，不过忠孝二字。此天下之大义，不可斯须少忽也。而臣行负神明，孤苦馀生，亲养已无所施矣，事有大义所当为者，不过尽忠于陛下。顾虽头目手足有可捐弃，而为陛下用者，所不当顾惜。而况亲逢圣明，极力保全，恩德至大，使臣有怀私顾己、匿情畏罪虑祸之心，则是陛下不负臣，臣实负陛下，天地鬼神，其肯容之哉？是以不顾嫌疑，不避鼎镬，不恤谗毁，为陛下陈之。陛下勿谓军民之心为可忽，忠良之言为可弃。夫治天下，譬持罂水，一决而溃，有不可收拾者矣。陛下其念之哉！臣行年六十，死亡无日，非若纷纷者互持和战之说，惟恐其说之不胜，而身之不获用，贪目前之得，忽久远之图，臣知为陛下国家计耳。陛下安荣，臣亦与有安荣。臣之自谋，亦岂为不审耶？幸未死，得终礼制，陛下不以臣为愚而卒弃之。愿陛下许臣居严、婺间，赐之屋三十楹、田三十顷，俾得优游养痾田野间，为陛下谋画心腹之臣，以毕尽愚忠，庶几有补万一，臣之志愿足矣。惟陛下广乾坤之度，以精求天下之贤，无忘祖宗国家之耻、父兄宗族之雠，盛德大业，昭著后世，臣犹幸及见之。臣不胜大愿。

丛霄效瑞，彩毫已布于五云；丽日流空，绣閤初添于一线。既体纯乾之刚健，宜膺来复之吉亨。普率腾欢，神祇荐祉（中贺。）。恭惟尊号太上皇帝道超古昔，志契希夷。黄屋非心，尧帝钦明而克逊；灵台在镐，武王安乐以延年。式丁亚岁之临，斯衍繁禧之锡。臣属归田里，已挂衣冠。汉殿伸仪，莫簉鹓鸿之列；华封请祝，敢输葵藿之诚。

臣窃尝谓国家天下譬之一身，君为元首在上，臣为腹体在下，故有为腹心之臣，有股肱之臣，有为手足爪牙之臣，有耳目口舌之臣。如人之身，腹心思虑，股肱运动，手足举行，爪牙爬齧，口舌吐吞，耳目观听，共扶元首，一身康强，无适不可。苟或委视听于手足，责举行于口舌，用吞吐于耳目，运思虑于股肱，其可乎？故圣人之《易经》推八卦之象，则曰乾为君为首，坤为臣为腹，六子震为足，巽为股，坎为耳，离为目，艮为手，兑为口，故曰「近取诸身」也。体乾之君，任用臣子，各有攸当，如保一身，则尽善矣。自古人君兴致太平，莫不用此道也。仰惟陛下圣学高明，洞照万方，乾刚独断，躬揽百为，阅武修文，孜孜不倦，钦恤庶狱，爱养斯民，搜求实才，深厌虚文，恭俭勤诚，高出千古，宜乎国富兵彊，贤能在职，所谋皆遂。而每闻陛下有乏才之叹，治道未进，恢图之志未遂，何哉？盖出令未详，故数改易；用人轻易，故罕始终。命令数改则人不信令，人无始终则举无成事。陛下深居九重，尽揽天下之务，百僚逸豫仰成。圣躬焦劳于上，百臣观望于下。号令一出或未允，众议则曰出于上意；差除命下或未厌，舆情则曰命由中出。大臣不敢执，后省不敢缴，台谏不敢言，上下相徇，高爵厚禄，固位冒宠，俯为身谋则得计矣，于国家安危之计，其谁念之？可谓上下俱失，治道不进，职此之由也。臣愚愿陛下观《易经》之旨，察取身之喻，使腹心、股肱、手足、耳目、口舌之臣，各尽其道，守其职，陛下体乾之刚健，委任臣子，责以成功，进忠良之士，斥谀佞之人，有功者赏，有罪者罚，持一定之论，为久长之计，如是而治道不进，绩用弗成，臣不信也。小臣狂瞽之言，惟陛下裁择。

孟子曰：「君子创业垂统，为可继也。若夫成功，则天也」。圣人之顺乎天，常以时观之；圣人之因乎时，常以事观之。时者，天之所为也；事者，人之所为也。事之未至，先时而起，其失也过；事之已至，后时而缩，其失也不及。视其事之所在，则知时之所可，而天之所与也。上穹悔祸，神赞令图，敌人之来侵者既遁，盗贼之窃发者既除，士气振跃而不骄，兵食给足而不乏。事之如是，时可占矣。《传》曰：「时哉，不可失」！伏愿陛下奋乾之刚，发离之明，乘时竞辰，应机而作，中兴之功，指日可待，以副上天平治天下之意。不胜幸甚！

张浚字德远，汉之绵竹人。唐宰相九龄弟九皋之后。祖纮，尝举茂材异等。父咸，举进士，复擢贤良方正异等。浚四岁而孤，母计守志鞠养。虽幼，行直视端，俨如成人，识者知为远器。甫冠，入太学，中政和八年进士第，调山南府士曹参军、恭州司录。靖康改元，召除太常寺主簿。张邦昌僣窃，浚逃太学中。闻高宗皇帝即位南京，星驰赴焉。除枢密院编修官，改虞部员外郎，擢殿中侍御史，迁侍御史。尝奏事，高宗曰：「朕于直言容受不讳，近有河北武臣上书诋毁朕躬，亦不加罪」。浚请宣布中外，以劝言者。时乘舆在维扬久之，中外窃议，以为上将安居焉者。浚言中原天下之根本，愿下明诏，令葺东京、关、陕、襄、邓，以待巡幸，大咈宰相意。请补外，除集英殿修撰知兴元府。未行，擢礼部侍郎。高宗召谕曰：「卿知无不言，言无不尽，朕将有为，政如欲一飞冲天而无羽翼，卿为朕留」。浚顿首泣谢。除御营使司参赞军事。浚念虏骑必至，而庙堂不为备，力言之于宰相黄潜善、汪伯彦，皆笑不答。三年春，虏果犯维扬。乘舆渡江，行幸钱塘，留朱胜非吴门禦虏，以浚同节制平江府、秀州、江阴军军马。已而胜非召赴行在，浚独留。时溃兵数万，所至焚剽，浚散金帛招集。事甫定，会三月五日苗傅、刘正彦作乱，胁立皇子，隆祐皇太后垂帘同听政，高宗退处睿圣宫，改元明受。赦至平江，浚命守臣汤东野秘不宣。傅等以檄来，浚恸哭，召东野及提点刑狱赵哲谋起兵讨贼。时傅等以张俊为秦凤路总管，将万人自中途还。浚念高宗遇俊厚，而俊纯实，可谋大事，握手泣语之故，俊亦哭。浚曰：「浚即起兵问罪」。俊喜再拜，因遍犒其师。吕颐浩在建康，刘光世在镇江，浚以书约其兵来会。傅、正彦等胁朝廷召浚诣行在所，浚奏张俊军骤还，宜少留尉抚之。因命俊分精甲二千扼吴江，即上疏请复辟，仍以奏草报诸路，又令蜀人冯轓持书往谕。傅等俄除浚礼部尚书，命将所部人马诣行在所，浚复言不可离平江状。会韩世忠舟师抵常熟，张俊喜曰：「世忠来，事济矣」。亟以白浚。浚以书招之。世忠至，相对恸哭。世忠曰：「愿与张俊身任之」。因大犒俊、世忠将士。浚呼诸将校至前，抗声问曰：「今日之举，孰逆孰顺」？众皆曰：「贼逆我顺」。浚又曰：「若浚此事违天悖人，可取浚头归苗傅等。不然，一有退缩，悉以军法从事」。众莫不感愤。浚令世忠奏以兵归阙，而密戒其急至秀，据粮道以伺军至。浚又恐贼急邀乘舆入海，遣官属募海舟，皆集。傅等遣大兵驻临平，浚为蜡帛书，募人持付临安守臣康允之等，俾勿惊乘舆。韩世忠至嘉禾，称病不进，日造攻具。傅、正彦等大惧，亟除俊、世忠节度使，谪浚黄州团练副使，郴州安置，俊、世忠皆拒不受。二十四日，吕颐浩、刘光世踵至。二十七日，乃传檄中外，浚率诸将相继以行。傅等闻师且至，忧恐不知所出。冯轓以浚意说宰相朱胜非，率百官请复辟。四月二日，浚至嘉禾，奉复辟手诏。三日，进次临平，傅、正彦逆党屯距不得前。世忠等搏战，大破之。傅、正彦脱身遁。是夕除浚知枢密院事。翌旦，浚与颐浩等入见，伏地涕泣待罪。高宗再三问劳，曰：「曩在睿圣，两宫隔绝。一日朕方啜羹，小黄门忽传太母之命，言不得已贬卿郴州，朕不觉羹覆于手，今其迹尚存。念卿被责，此事谁任」？留浚，引入后殿，过宫庭曰：「皇太后知卿忠义，欲识卿面，适垂帘见卿过庭矣」。解所服玉带以赐。傅、正彦既败，走闽中，浚命世忠以精兵蹑之，并获于建安。槛以献，与其党皆伏诛。乘舆方经理东南，顾关陕之重未有所付，浚亦以中兴之功当自关陕始，慨然请行。诏以浚为川陕宣抚处置使，命以便宜黜陟将行，御营平寇将军范琼拥众自豫章来朝，浚疏其通虏从伪之罪，吕颐浩请留浚，委以诛琼而后行。在道屡上言于高宗，愿体乾之刚以大有为，谨左右之微而杜其隙，听言之道在亲君子而远小人，责大臣以身任国事。高宗手书嘉纳焉。先是，高宗问浚大计，浚请身任陕蜀之事，置幕府于秦川，别属一大臣与韩世忠镇淮东，令吕颐浩扈跸来武昌，从以张俊、刘光世，与秦川相首尾。议既定，浚行。未及武昌而颐浩变初议。浚以十月抵兴元，时虏已陷鄜延，骁将娄宿孛堇引大兵渡渭犯永兴，诸师莫肯相援。浚至甫旬日，即行关陕，问风俗，斥奸赃，搜豪杰，诸帅听命。谍告虏将寇东南，浚即命诸将整军向虏，使娄宿不得下。已而虏果入寇渡江。四年二月，浚治兵入卫，未至襄汉，遇德音知虏北归，乃复还，请幸关陕，为定都大计。是月虏益兵，欲必取环庆，浚率诸将极力捍禦，虏势屡挫。时闻兀术犹在淮西，浚惧其复扰东南，谋为牵制之举。浚之始行，高宗命浚三年而后用师。至是，诏浚以时进讨，浚遂合五路之师以复永兴。虏大恐，急调大酋兀术等由京西来援。九月，大战于富平，泾原帅刘锜身率将士薄虏阵，杀获颇众。会环庆帅赵哲擅离所部，哲军将校望见尘起，惊遁，诸军亦退。浚斩哲以退保兴州，命吴玠聚泾原兵于凤翔和尚原，守大散关以断贼路，命关师古等聚熙河兵于岷州大潭，命孙渥、贾世方等守阶、成、凤以固蜀口，虏轻兵至，辄败。浚上疏待罪，高宗手书尉勉焉。绍兴元年五月，虏酋乌鲁却统大兵来攻和尚原，吴玠乘险击之，连战三日，虏大败走。八月，兀术复合兵来寇。九月亲攻和尚原，吴玠及其弟璘邀击，复大破之。兀术仅以身免，祝鬓须而遁。制加通奉大夫，寻拜检校少保、定国军节度使，赐手书，遣中使宣旨。浚遣兄滉及属官奏事行在所，高宗喜，恩意有加。浚在关陕三年，以新集之军当方张之虏，蚤夜训辑。以刘子羽为上宾，子羽忠义有才略。任赵开为都转运使，开善理财，治茶盐酒法。方用兵，调度百出而民不加赋。擢吴玠为大将守凤翔，玠每战辄胜。先是，将军曲端逐其帅王庶而夺之印，又不受节制。富平之役，其腹心张忠彦等降虏，端与知之。浚送端狱论死，西北遗民闻浚威德，归附日众。于是全蜀按堵，且以形势牵制东南，江淮亦赖以安。然浚承制黜陟悉本至公，虽乡党亲旧无一毫假借。于是士大夫有求于幕府而不得者，谤浚杀赵哲、曲端为无辜，而任刘子羽、吴玠、赵开为非是，朝廷疑之。三年春，遣王似副浚。会虏大酋撒离喝及刘豫叛党聚大兵自金、商入寇，破金州，夺饶风岭。先是，浚命刘子羽为兴元帅。至是，子羽约吴玠同守三泉，守禦甚固。虏至金牛，知三泉有备，又闻子羽遣锐师袭己，惧而引退。王师掩击其后，斩馘及堕溪谷死以数千计。浚闻王似来，求解兵柄。吕颐浩、朱胜非不悦浚，日毁之，诏浚赴行在所。浚力丐外祠，高宗弗许。四年二月，浚至，御史中丞辛炳率同列劾诬以危语。六月，以本官提举临安府洞霄宫，居福州。浚知虏既无西顾忧，必并力窥东南，而朝廷已议讲解，乃极言其状。是岁九月，刘豫之子麟果引虏大兵繇数路入寇。高宗思浚前言之验，策免宰相朱胜非，而参知政事赵鼎请幸平江及召浚，以资政殿学士、提举万寿观兼侍读召。既入见，复除知枢密院事。高宗亲书降诏，辨浚前诬，仍榜朝堂。浚既受命，即日赴江上视师。时兀术拥兵十万于维扬，浚遂疾驱临江，召大将韩世忠、张俊、刘光世与议，且劳其军，留镇江节度之。兀术闻浚至，一夕遁。高宗遣中使趣浚赴行在所。五年二月，除宣奉大夫、尚书右仆射、同中书门下平章事，兼知枢密院事，都督诸路军马，而赵鼎除左仆射。浚与鼎同志辅治，务在塞倖门，抑近习，以正原本。书王朴《平边策》以献。高宗还临安，浚留相府未阅月，复出江上劳军。至镇江，召韩世忠，谕以上旨，使举军前屯楚州，以撼山东，世忠即日渡江。巨寇杨么据洞庭，朝廷屡命将攻之不克，浚自请以盛夏乘其怠讨之。行至醴陵，释邑囚数百人，乃杨么遣为谍者，给以文书，俾分示诸砦，谕以早降，皆驩呼而往。五月至潭，遣岳飞分兵屯鼎、澧、益阳，贼魁相继请降，众二十馀万，浚一以诚信抚之。六月，湖寇尽平。遂奏遣岳飞之军屯荆、襄以图中原，自鄂、岳转淮东。会诸将大议防秋之宜，高宗遣中使赐手书促归，制除浚金紫光禄大夫。浚力辞不拜，请以其恩封其母。十月至行在所，高宗劳问曰：「卿暑行甚劳，然湖湘群盗既就招抚，以成朕不杀之仁，卿之功也」。亲书《周易》《否》《泰》卦以赐。浚言：「自古小人之陷君子，必以朋党为言。夫君子引其类而进，志在于天下国家而已。其道同，故其趋向亦同，何朋党之有焉？小人则不然，更相推引，本图利禄而已。或故为小异以弥缝其事，或表里相符以信实其言。人主于此何所决择哉？原其用心而已。臣尝考《泰》之初九『拔茅茹以其汇征』，而象以为志在天下国家，非为身故也。《否》之初六『拔茅茹以其汇正』，而象以为志在君，则君子连类而退，盖将以力行善道，而未始忘忧国爱君之心焉。观二爻之义而考其心，则朋党之论可以不攻而自破矣。臣又观否泰之理起于人君一心之微，而利害及于天下。方其一念之正，画而为阳，泰自是而起矣；一念之不正，画而为阴，否自是而起矣。陛下能日新其德，正心于上，臣知其可以致泰矣。异时天道悔祸，幸而康宁，愿陛下常思其否焉」。又言：「今日之事，虽有可为之几，而其理未有先胜之道。盖不在于交锋接战之际，而在于得天下之心，是岂可以声音笑貌为哉！心念之间，一毫有差，四海共知。今使天下之人皆曰吾君孝悌之心，寝食不忘父兄，则当思共为陛下雪雠耻矣。皆曰吾君之朝，君子在位，小人屏去，侍御仆从罔匪正人，则有才智者悉思尽其力矣。皆曰吾君弃珠玉，绝玩好，赏不予幸，惟以予功，则上下知劝矣。以至吾君言动举措俱合礼法，至诚不倦，上格于天，则望教化之可行矣。如是则将帅之心日以壮，士卒之心日以奋，天下百姓之心日以归。夷狄闻陛下之盛德，知中国之理直，则气折志丧。陛下何为而不成乎？不然，疑似之心毫发著见，隙见于此则心生于彼，天下之人口不敢言而心敢怒，异日事乖势去，祸乱立作，足以致祸致难，起戎起兵。前日明受之变，大逆之徒陈兵阙下，旁引他辞，其监不远也。为人上者，其可不兢畏戒惧耶」？又言：「听杂则易惑，多畏则易移。以易惑之心行易移之事，终归于无成而已。是以自昔人君修己正心，惟使仰不愧于天，俯不怍于人。持刚健之志，洪果毅之姿，为所当为，曾不他恤。陛下聪明睿智，灼知古今，茍大义所在，断以力行，夫何往而不济乎？臣愿万几之暇，保养天和，澄净心气，庶几利害纷来，不至疑惑，以福天下」。召对便殿，问所宜为，浚既面奏，复条列以进，号《中兴备览》，凡四十一篇。高宗嘉叹，置之坐隅。浚以虏势未衰，而叛臣刘豫复据中原，请亲行边塞，部分诸将。六年正月至江上，榜豫僣逆之罪，命韩世忠据承、楚以图淮阳，命刘光世屯合肥以招北军，命张俊练兵建康，进屯盱眙，命杨沂中领精兵为后翼以佐俊，命岳飞进屯襄阳以窥中原。高宗遣使赐浚御书《裴度传》，浚请乘舆以秋冬幸建康。浚复渡江，遍抚淮上诸戍。七月，诏促浚入觐，八月至行在所。时张俊军已进屯盱眙，岳飞遣兵入伪地至蔡州，浚复力趣建康之行。乘舆九月朔进发，浚先往江上，刘豫及其侄猊挟虏来寇，浚以书戒俊、光世令进击，又令杨沂中往屯濠梁。刘麟渡淮南，涉寿春，逼合肥，张俊请益兵，刘光世欲引兵退保。赵鼎及佥书枢密院事折彦质移书抵浚，欲召岳飞兵速东下，又乞高宗亲书付浚，欲俊、光世、沂中等退师为保江之计。浚奏：「俊等渡江则无淮南，而长江之险与虏共矣。淮南之屯正所以屏蔽大江，向若叛贼得据淮西，江南其可保乎？又岳飞一动，则襄汉有警，复何所制」？高宗手书听浚。杨沂中以十月抵濠州，浚闻刘光世舍庐州而南，疾驰至采石，令光世之众：「渡江者斩」！光世闻浚来，大恐，即复驻军，与沂中接连。刘猊分麟兵之半来攻，沂中大破猊于藕塘，猊仅以身免，麟拔栅而遁。高宗遣内侍赐浚端砚笔墨刀剑犀甲，且召浚还。至平江班见，高宗曰：「却贼之功，尽出卿力」。时鼎等已议回跸临安，浚奏：「天下之事，不倡则不起。三岁之间，陛下一再进抚，士气百倍。今六飞一还，人心解体」。高宗幡然从浚计。十二月，赵鼎出知绍兴府，浚独相。以亲民之官，治道所急，而比岁内重外轻，遂条具郡守、监司、省郎、馆阁出入迭补之法，又以灾异奏复贤良方正科，皆从之。七年正月，以去冬却敌之功制除特进，浚恳辞。先是，禄令成书，加金紫光禄大夫，浚辞不获，即求流貤兄滉。至是，高宗谓浚曰：「卿每有迁除，辞之甚力，恐于君臣之义未安」。浚乃奉诏。问安使何藓归报徽宗皇帝、宁德皇后上仙，高宗号恸擗踊，哀不自胜。浚奏：「天子之孝与士庶不同，必思所以承宗庙、奉社稷者。今梓宫未返，天下涂炭，愿陛下挥涕而起，一怒而安天下之民。乞降诏谕中外」。高宗命浚草以进，其辞哀切。又请命诸大将率三军发哀成服，中外感动。乘舆发平江，至建康，几事丛委，浚独身任之，人情赖浚以安。每见必深言雠耻之大，反复再三，高宗未尝不改容流涕。时高宗方厉精克己，戒饬宫庭，内侍无敢越度，事无巨细必以咨浚，赐诸将诏旨往往命浚草之。四方灾异，浚必以闻，祥瑞皆抑不奏。刘光世在淮西，军无纪律，浚奏其状，高宗罢光世而以其兵属督府，浚命参谋军事、兵部尚书吕祉往庐州节制，浚又自往劳之。人情初无他，而密院以握兵为督府之嫌，奏乞置武帅，乃以王德为都统制，即军中取郦琼副之。浚归，奏其不然，琼亦与德有宿怨，自列于御史台。乃更命张俊为宣抚使，杨沂中、刘锜为制置判官以抚之。未至，琼等举军叛，执杀吕祉以归刘豫。浚引咎求去位，以观文殿大学士提举江州太平兴国宫。先是，浚遣人持手榜入伪地间豫，会琼等叛去，浚复遣间持蜡书遗之，大抵谓豫已相结约，故遣琼等降。虏疑豫，遂废之。台谏交章诋浚，旋落职，以朝奉大夫、秘书少监分司西京，居永州。于是赵鼎复相，乘舆自建康还临安。九年二月，以赦复宣奉大夫、提举临安府洞霄宫，除资政殿大学士，起知福州，兼福建路安抚大使。时秦桧得政，始决和戎之议。虏遣使来，以诏谕为名，浚前后五上疏争之。十年正月，高宗遣中使抚问。时虏败盟，复取河南，浚奏愿因权以制变。继闻淮上有警，连以边计奏知，又条画海道舟楫利害甚悉。高宗嘉浚之忠，遣中使奖谕。浚大治海舟至千艘，为直指山东之计，以俟朝命。在郡细务必亲，讼清事简，山海之寇招捕无馀。间引秀士，与之讲学，闽人化之。十一年十一月，除检校少傅、崇信军节度使，充万寿观使，免奉朝请。十二年，太母銮辂来归，制封浚和国公。十六年，彗出西方，浚上疏力论时事。浚又以天申节手书《尚书·无逸篇》以进为贺。秦桧大怒，令台谏交章论浚，以特进提举江州太平兴国宫，居连州。二十年九月，徙永州。浚去国至是几二十年，退然自脩，若无能者。而天下士无贤不肖，莫不倾心，武夫健将言浚者，必咨嗟太息，至小儿妇女亦知天下有张都督也。每使至虏，虏主必问浚安在。先是，虏载书有「毋易大臣」之语，盖惮浚复用也。于是桧令台臣王珉、徐哲每弹事必及浚，至谓浚为国贼，欲必杀之。又令张柄知潭州，汪召锡为湖南提举，以图浚。又令张常先为江西转运判官，治张宗元狱，株连及浚。又捕赵鼎子汾下大理狱，令自诬与浚及李光、胡寅等谋大逆，一时贤士桧所恶者凡五十三人皆与焉。会桧死，高宗始亲庶务，复浚观文殿大学士，判洪州。浚时丧母，将归葬。浚念天下事二十年为和议所移，边备荡弛，且闻完颜亮篡立，势已骄悍。浚忧之，自以大臣义同休戚，不敢以居丧归蜀。会星变，诏求直言，浚虑虏数年间其势决生隙用兵，而吾方信虏，荡然莫备，乃复言：「愿法汤、文事葛事狄之心，用勾践事吴之谋，以和为权；鉴石晋之事契丹，以和致败」。大臣沈该、万俟卨、汤思退见之大怒，以为虏初未有衅，而浚所奏乃若祸在年岁者，或笑以为狂。台谏汤鹏举、凌哲论浚归蜀，恐摇动远方，诏复居永州。服除落职，以本官奉祠。庚辰秋冬，朝廷闻虏有异志，中外表疏请还浚相位者不绝。三十一年春，命浚自便。浚归至潭，奉钦宗讳号，恸不食。又闻虏有嫚书，不胜痛愤，上疏请早定守战之策。未几而亮兵大入，中外震动。十月，复浚观文殿大学士判潭州。时虏骑充斥两淮，王权兵溃，刘锜兵退归镇江，遂命浚判建康，兼行宫留守。浚被命即首途，至岳阳，遇大雪，亟买小舟冒风涛而下。时道涂之言传闻日异，中外危惧，长江无一舟敢行北岸者，浚不少顾。过池阳，闻亮死，然馀众犹二万屯和州，李显忠兵在沙上。浚渡江犒之，一军见浚，驩呼增气，虏惴恐，即遁去。浚至建康，请乘舆亟临幸。闻已进发，乃督官属储偫以须，不半月而办，军民恃以安。三十二年正月，高宗至建康，浚迎见道左，卫士见浚，以手加额。乘舆入行宫，首见浚。浚言：「国如身也，元气充则外邪远。朝廷元气也，用人才，修政事，治甲兵，惜财用，皆壮元气之道」。高宗嘉纳之。乘舆还临安，将行，劳浚曰：「卿在此，朕无北顾之忧矣」。四月，命浚经理两淮，继兼节制建康镇江府、江、池州、江阴军屯驻军马。时虏兵十万围海州，浚命镇江都统张子盖往救，大破虏众。浚以军籍凋寡，请招集忠义来归之人，及募淮楚壮勇之士，以充弩手，未几成军。又谓虏长于骑，我长于步，卫步莫如弩，卫弩莫如车，乃令陈敏专制弩治车。且请东屯盱眙、楚、泗以扼清河，西屯濠、寿以扼涡、颍，外可以塞虏寇之粮道，内可以接大兵之气势。益募福建之海舟，由东海以窥东莱，由清河以窥淮阳。张子盖自镇江来谒，浚与图取山东之计，奏乞益以精甲，俾屯淮上。上即位，浚首言建康行宫当罢工役华采之事，诏从之。上自藩邸熟浚德望，临朝之初，顾问大臣，咨嗟叹息。召浚赴行在所，赐手书。未至国门，遄𧼈三四，既见，上改容曰：「久闻公名，今朝廷所恃唯公」。赐坐，降问再三，浚言：「人主以务学为先，人主之学以一心为本。一心合天，何事不济？所谓天者，天下之公理而已。人主之心一为嗜欲私溺所乱，则失其公理矣。必兢业自持，使清明在躬，则赏罚举措无有不当，人心自归，丑虏自服」。上竦然曰：「当不忘公言」。又言：「今日当如创业之初，每事以艺祖为法，自一身一家始，以率天下」。浚见上天锡英武，力陈和议之非，劝上坚志以图事。制除浚少傅、江淮东西路宣抚使，节制建康镇江府、池州、江阴军屯驻军马，进封魏国公。荐陈俊卿为判官，复往江上。翰林学士史浩议欲城瓜洲、采石，下浚议，浚谓不守两淮而守江干，是示虏以削弱之形，怠军民战守之气。一有缓急，谁肯守淮者？不若先城泗州。浩既为参知政事，浚所规画，浩必沮挠，如不赏海州之功，沮死骁将张子盖，散遣东海舟师，皆浩之为也。先是，洪迈、张抡使虏回，见浚具言虏不礼我使状，且令称陪臣，浚请不当复遣使，而浩议遣使报虏以登宝位，浚请毋庸遣，竟遣之。虏责旧礼，不纳而还。十一月，上召俊卿及浚子栻赴行在所。浚请临幸建康，以动中原之心；用师淮堧，进舟山东，以遥为吴璘德顺之援。上见俊卿等，问浚动静饮食颜貌曰：「朕倚魏公如长城，不容浮言摇夺」。契丹酋窝斡起兵攻虏，为虏所灭。其骁将萧鹧巴、耶律适里自海道来降。浚请厚抚之，诏浚拟官以闻。虏以十万众屯河南，声言窥两淮。浚以大兵屯盱眙、泗、濠、庐，虏不敢动，第文移索海、泗、唐、邓、商州及岁币。浚言虏诈，不当为动，卒以无事。隆兴元年正月，制除枢密使，都督建康镇江府、池州、江阴军屯驻军马。时虏将万户蒲察徒穆及伪知泗州大周仁屯虹县，都统萧琦屯灵壁，浚谓至秋必为边患，当及时扫荡。会主管殿前司李显忠、建康都统制邵宏渊亦献捣二邑之策，浚具以闻，上手书报可。三月，召浚赴行在所。浚中道上疏，谓庙胜之道，在人君正身以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民。今德政未洽，宿敝未革，揆之庙胜，深可疑者。愿发乾刚，奋独断，尽循太祖、太宗之法。上谓浚当先图两城，边患既纾，弊以次革。乃命李显忠出濠州趋灵壁，邵宏渊出泗州趋虹县，浚自往临之。以军事利钝难必，乞上以诸葛亮建兴六年所上奏置之座右，又以上旨出旗榜军前，慰安百姓。李显忠至灵壁，败萧琦；邵宏渊围虹县，降徒穆、周仁，乘胜进克宿州，中原震动，归附日至。上手书曰：「近日边报，中外鼓舞，数十年来无此克捷」。浚恐盛夏人疲，急召显忠等还师，而上亦戒诸将以持重，皆未达。伪副元帅纥石烈志宁率兵至，显忠与战，连日未决。谍报虏益兵将至，显忠等信之，夜引归，虏亦解去。时浚在盱眙，去宿不四百里，传言虏且至，浚亟北渡淮，入泗州城抚归士，已乃还维扬，上疏待罪。上手书抚劳。浚复奏曰：「今日之事，明罚为本，罚之所行，当自臣始」。上手书报从其请，降授特进，更为江淮宣抚使。宿师之还，士大夫主和议者非议百出。上又赐手书曰：「今日边事倚卿为重，卿不可以畏人言而怀犹豫。前日举事之初，朕与卿独任之，今日亦须朕与卿终之」。荐遣内侍劳浚。浚留真扬，大饬两淮守备。是时师退未几，人不自保，浚徙家惟扬，众情始定。于是浚又第诸将，乞以次行罚。命魏胜守海州，陈敏守泗州，戚方守濠州，郭振守六合，治高邮、巢县两城，为大兵形势，修涤关山以扼虏冲，聚水军淮阳，马军寿春，由是两淮守备寖固。上复召栻奏事，浚言：「自古有为之君，必有腹心之臣，相与协谋同志以成治功，不使浮言异议得以动摇。今边隅觕定，军旅觕整，而臣以孤踪，跋前疐后，动辄掣肘。陛下将安用之」？因乞骸骨。上览奏，谓栻曰：「虽乞去之章日至，朕决不许。朕待魏公有加，不为浮议所惑」。上对近臣未尝名，浚独曰「魏公」。每遣使来，必令视浚饮食多寡，肥瘠何如。八月，有旨复浚都督。虏元帅仆散忠义贻书三省密院，欲索四郡及岁币，且云今兹治兵决在农隙。浚言虏彊则来，弱则止，不在和与不和。时朝廷欲谢遣来归之人，其已至者，悉加禁切。浚言：「陛下方务恢复，乃于降者而首疑之」。时汤思退为右相，急于求和，遂遣卢仲贤持书报虏。浚言仲贤小人多妄，不可委信。已而仲贤果以许四郡辱命。朝廷复建遣王之望为通问使，龙大渊副之，浚争不能得。未几，召浚赴行在奏事。至镇江，以论议不合，乞罢机政。上赐手书，报以面议。既入见，上谕浚以欲专委任之意，浚复力陈和议之失，上为止誓书，留使人，而令通书官胡昉、杨由义先往谕虏以四郡不可割之意。于是之望、大渊待命境上，而上与浚密谋，若虏帅必欲得四郡，当追还使人，罢和议。十二月，制拜浚尚书右仆射，同中书门下平章事兼枢密使，都督如故，思退为左仆射，上书《圣主得贤臣颂》以赐。虏械胡昉等，上闻之，谕浚曰：「和议之不成，天也。自此事当归一矣」。二年三月，始议以四月进幸建康。浚又言当诏之望等还，上从之。幸建康之议，思退初不与闻，大骇。力争，乃与其党密谋为陷浚计。俄诏浚行视江淮。自浚受任督府，且将三年，讲论军务，不遑寝食。所招来山东淮北忠义之士，以实建康、镇江两军，凡万二千馀人，万弩营所招淮南壮士及江西群盗又万馀人。要害之地，城堡皆筑，其可因水为险者，皆积水为堰，置江淮战舰，诸军弓矢器械悉备。两年冬，虏屯重兵十万于河南，为虚声胁和，有刻日决战之语。将士望虏至成大功，而虏亦知吾有备，卒不敢动。及是，浚又以宰相来抚，诸军将士踊跃思奋，虏闻浚来，亦檄宿州之兵归南京，沿边清野以俟。淮北来归者日不绝，山东豪杰悉愿受节度。浚又以萧琦契丹望族，沈勇有谋，欲令琦尽统契丹降众，且以檄喻契丹，虏益惧。思退乃令王之望盛毁守备，以为不可恃。又令尹穑论罢督府宣力属官冯方，又论浚费国用不赀，又论浚奏留张深守泗、不受赵廓之代为拒命，又论乞罢浚都督。浚亦请解督府，诏从其请。言者诋浚愈力，左司谏陈良翰、侍御史周操言浚不当去国。上谓良翰曰：「当今人才孰踰魏公？卿宜遍谕侍从、台谏，使知朕意」。浚留平江，上章乞致仕者八。上察其诚，欲全其去。四月，制除浚少师、保信军节度使，判福州，朝廷遂决弃地求和之议矣。浚恳辞恩命，改除醴泉观使。行次馀干，以家事付两子，曰：「吾尝相国家，不能恢复中原，尽雪祖宗之耻，即死，不当归葬先人墓左，葬我衡山足矣」。八月二十二日寝疾，后七日，呼子栻等于前，问国家得无弃四郡乎，且命作奏，乞致仕而薨。讣闻，上震悼，辍视朝两日。赠太保。后五年，上追思浚忠烈，加赠太师，赐谥忠献。浚自幼即有济时志，不观无益之书，不为无益之文，孜孜求士尚友，以讲明当世之故。在京城中，亲见二帝北狩，皇族系虏，生民涂炭，誓不与虏俱存。艰难危疑，人所畏避，则以身任之，不以死生动其心。南渡以来，士大夫唱为和戎之说，浚独以虏未灭为念。晚志益确，虽不克就，然表著天心，扶持人纪，使天下知有君臣父子之道。论事上前，必以人君当正心务学，修德畏天，至诚无倦为先。绍兴间，力挽耆儒寘之讲筵，至隆兴罢政，犹惓惓劝上讲学。绍兴之日食，隆兴之飞蝗，率上疏请修德以弭变。又以储副为天下本，自在川陕即上疏乞选养宗室之贤。及为相，复陈宗庙大计。及资善堂建，皇子出就傅，又荐朱震、范冲充训导之选。每以东南形势莫重建康，人主居之，北望中原，常怀愤惕；若居临安，内则易以安肆，外则难以号召中原。故自绍兴至隆兴，屡以迁幸为言。禀性至公，尝劾李纲以私意杀从臣宋齐愈，罢其政。及大赦，纲贬海外，独不原，浚为请，得内徙。韩世忠军士剽掠，浚尝奏夺其观察使，及视师淮上，独称世忠忠勇，可倚以大事。兄滉以才学为高宗所知，赐进士第，后省缴駮，浚言不可以臣故违后省公议。其辅政以人才为急，与赵鼎当国，多所引擢，从臣、朝列皆一时之望，人号为小元祐。至隆兴初，首荐论事切直、挫折不挠者数十人。及再相，又荐虞允文、汪应辰、王十朋、刘珙等，皆一时名士，其后多至执政侍从。尤善于抚御将帅，而知其才。始在关陕，吴璘由行间识擢，卒有大功于蜀。刘锜晚出，浚一见奇之，即付以事任，归荐于朝，卒成颍昌之奇功。高宗叹息，谓浚知人。其他若杨政、田晟、王宗尹、王彦俊，皆为名将。大抵浚之用心，以致君尧舜之道为己任，以春秋复雠之义为己责，以未复祖宗之境土为己忧。议者谓其论谏本仁义似陆贽，其荐进人才似邓禹，其奋不顾身、敢任大事似寇准，其志在灭贼、死而后已似诸葛亮云。事母至孝，及出身为国，离母七年，为宣抚日始迎养于阆中。暨在相位，始遣人迎于蜀。彗星之见，浚将论时事，恐为母忧。其母见浚瘠，问故，具以告。母诵其父对策之语曰：「臣宁言而死于斧钺，不忍不言以负陛下」。浚意乃决。母丧，浚踰六十，哀毁不自胜。于兄滉友弟尤至，教养其子如己子，置义庄以赡其族及母族，婚丧皆取给焉。生无玩好，视天下之物泊然，无足以动其心。起居皆有常度，在馀干未疾之前，温恭朝夕，无一毫倦怠意。浚之学一本天理，尤深于《易》《春秋》《论语》《孟子》。奏议务坦明，不为虚辞。口占成文，不易一字。有《绍兴奏议》《隆兴奏议》各十卷，《论语解》四卷，《易解》并《杂说》共十卷，《春秋解》六卷，《中庸解》一卷，《书》《诗》《礼》解又三卷，文集十卷，藏于家。长子栻，自有传；次子杓，以才谞称，今为权兵部尚书知临安府。