照对本军昨经嘉熙庚子大歉，赖康知军赈救，民获更生。康知军荒政结局，又极力措置每乡谷本五百担，仿朱文公社仓法，岁贷收息，以渐增添，为将来万一水旱之备。虑及无穷，恩同父母，世世吏民宜共扶植。奈何创始之艰难，继者易怠，凶荒之苦恼，乐岁易忘，以至日久弊生，利反成害。官司督促仓职，但欲取足本息，而不知仓职之并缘扰民。仓职阴剥小民，但期倍称取息，而不恤小民之痛苦无告。甲内逃亡，邻保均陪，逃亡谷本，坐仓展息。于是小民畏贷谷甚于畏科敷，而贫者竟贷之而流亡；上户避仓职甚于避差役，而黠者反攘之以侵蠹。其他枝节，不可胜言。去岁之冬，方当检照规约，预行覈实合贷人户，忽据乡民群诉，并乞免行贷歛，甚至以为社仓不除，皆当逃避他郡。此虽乡民被扰一时忿激之言，然其情亦可知矣，闻之使人惊恻。即已斟酌事宜，量为通变，常年并免贷歛，以顺乡民哀诉之情；荒年减息出贷，以存康知军仁民之政（旧规息谷、支遣谷、耗谷共收二分二厘，今权收一分，充耗折支遣，将来免收。）。并与住免向来官司吏卒之扰，而请委贤寄居为局官，以乡官自救乡民，如朱文公创立社仓本法。通变大要，不出此三者。除已备申尚书省及提举常平使司照会去讫，其馀合行事件，分牒关报合属去处外，所合备榜晓谕，今开具下项：

一、社仓之不免于弊者，正因取息，而仓职得以并缘耳。契勘仓职先来有解到人户折纳谷钱见寄留常平库，今将上项寄库钱粮近城置买水田，委局官岁收租利，为扶助九乡社仓之基本，充社仓规约内元收耗谷、支遣谷。向后并将所收田租代充使全户，贷一斤只歛一斤，更不增收颗粒。所有近者申省权收一分之说，缘此时未议置田，不得不开此项。今出贷未有年分，未须支遣算计将来出贷年分支遣，及在仓每年合豁耗折数，亦非多买田才成，并可住免，续申照应。

一、社仓之不免于取息者，又因欲积渐使多，以备水旱耳。今除前项近城置田贷息外，更将各乡元得康知军谷本五百担陆续出粜，随乡置田。常年积租，荒年赈济，则自不必取息求多矣。

一、社仓所以因取息而坏者，亦因积数愈多，则取息亦多。民户之岁收有限，力不能堪耳。今诸仓见在谷除五百担置田，岁取天地无穷之利，免取人户有限之利，以推广康知军美意外，更与桩留一千担，准备出贷，以存康知军旧规，视元数亦已倍之矣。

一、诸仓间有见管数多，除五百担买田，一千担留贷，而尚有馀剩者，皆是仓职得人，乡民淳良所致，并与令项桩留，准备水旱年分尽数散还乡民，此时亦可少宽官司擘划上户敷粜等事。

一、诸仓间有见管数少，不了桩留去处，专局日下严监仓职，欠数补足。

一、贷谷虽留千担，仍取人户情愿，不以贷尽为拘。

一、前件监仓职侵欠，皆是覈实仓职已收人户之数，其元系人户拖欠者，权与倚阁，不许仓职私自催理，为人户不已之扰。

一、社仓自是乡曲之事，今请委寄居充局官之后，凡事并听局官区处，但寄居行乡曲事，亦须藉官司之力，而官司为民父母，尤不可一日少忘吾民之事。顾才经官司，辄不免吏卒之扰，此所当防耳。契勘本军嘉定年间真西山将漕收荒，专委本军军学林教授赈给，书之史册，千载盛事。而向来婴儿局近改义田局，及沧河渡浮桥局，其田租亦皆借重教官，烦其提纲。盖学校公议所自出，乡曲馆事，可赖以维持不朽。今来社仓置田，关系尤大，亦照例附庸军学。凡田租簿籍，并系局官与教官同佥。盖教官厅虽官司，而无吏卒之扰者也。兼或遇有紧事，合经本军行移教官，以见任官与之同共禀议，事亦易达。其馀些少文移，局中竟牒县官等处施行。

一、局官文书照绍兴府例，就本军置社仓局。仍照本军旧例，以书局人充之，遇有公申，径从书局呈押。又恐书局近上人无专工到社仓局，更差一贴司到局书写两纸，并于田租内支行月给。

一、仓职旧规，两年为副，两年升正而替。凡职皆经四贷四歛。今既常年不贷，不可专拘四年之限，必在四年之内，曾经一次贷歛，俟四年限满，亦许替换。或虽经四年，遭值连熟，未经贷歛者，未许替职。

一、仓职向以为难者，与官司共事耳。今官本置田之后，仓谷皆是民谷，贷敷止管千担，有事直达乡局，并无向来繁难。应有仓职改替，请机察保明申局官，备申本军照应，但取物力高强、众所推服，不可以前来已充为拘。盖庚子至今已三二十年，纵曾充应，亦当再充。贷首亦如之。

一、贷谷止用大秤。昨因别用小秤收息，访闻仓职多在小秤作弊。今既免收息之后，不许更用小秤。

一、旧来乡民纳谷，等待资次，多至旬日，小民四散搬担，或至贷本仅了费用。访闻体例，仓职交谷，机察搬谷，必待数多，然后入仓，以致乡民等待不便。今既不常贷常歛谷，遇贷歛，又是水旱年分，患难相恤之时，况所贷上千担。请稽察先次下仓点数分拨，不可为仓官过数秤出。既不出息，恐衷私作弊，尤当防闲。贷则随到随给，歛则随到随交，三日一次申歛数，六日一次请稽察，交盘入廒，不可俟歛足而后盘入，以担阁人户。

一、诸仓多有损旧，或无地板处，以致谷易损耗。今既有桩留数目，尤当增置地板。诸仓应有合修去处，并请日下申明，及时修置。

一、康知军立社仓之初，系本官自趱到酒息及李盈家业并荒政局剩米，即不曾将窠名官物创置。况今日更革之后，诸仓所存，全是息谷，又皆系百姓己物，于官司尤无相干。不独官司无干，将来水旱有备，官司又将赖之。访闻旧来官司或遇窘迫之时，曾有欲议移兑者，好官员自是决不肯行，或向后人吏有以此说鼓惑官司之听者，请局官以乡曲大义白之当职，仍先与一面申省照会。

一、社仓置田候见数目，亦与申省蠲免苗税。

一、修仓并照康知军元约，于仓谷支遣数内公支分明出豁。

一、以上并系广德县诸仓施行。其建平社仓自康知军创置以来，即专委本县。见今牒催差职，搬谷未办，候到陆续施行。