钦定四库全书
　范忠贞集卷三
　　　　　　　　　　　　　清苑刘可书编
　督闽奏议
　　条陈闽省利害疏
　　具官(臣/)范(承谟/)奏言切惟古今之时势有常必有
　　变人臣之谋国有经必有权兹当滇南告警变起
　　仓卒一切关系疆场之事有斟酌权宜可济时变

　　者即不得概执引经之说以疏于事先而忽于未
　　然也(臣/)且就闽省目前情形为我
皇上陈之闽人活计非耕则渔一自迁界以来民田废
　　弃二万馀顷亏减正供约计有二十馀万之多以
　　致赋税日缺
　国用不足而沿海之庐舍畎亩化为斥卤老弱妇子
　　展转沟壑逃亡四方者不计其数所馀孑遗无业
　　可安无生可求颠沛流离至此已极迩来人心皇

　　皇米价日贵若不安插倘饥寒迫而盗心生有难
　　保其常为良民者矣我
皇上停止海界之禁正万姓苏生之会而闽地仍以台
　　寨为界虽云展界垦田其实不及十分之一且台
　　寨离海尚远与其弃为盗薮何如复为民业如虑
　　接济透越而此等迁民从前飘流忍死尚不肯为
　　非今若予以恒产断无舍活计而自取死亡之理
　　即钉麻油铁丝绸布帛皆奸商巨贾势豪土棍有

　　力者之所办穷民亦无此赀本何由而济如虑逼
　　近沿海难免寇䑸侵掠夫海贼可以登岸之处不
　　过数所馀皆海潮涌入之小港时涌时退不能停
　　泊若设防兵堵禦要害则寇亦无隙可乘设立水
　　师原为控扼岩疆未有弃门户而反守堂奥之理
　　目今多事之时海逆不无窥伺伏乞
皇上允臣相度形势应仍旧者照旧防备应更移者
　奏请更移务使将领不得偷安则门户既固而迁民

　　可以开垦复业无以粮赍寇之忧无透越接济之
　　虑兵既卫民民不失所此捍外安内之要著也从
　　来富国强兵莫有过于渔盐之利闽自禁海以来
　　利孔既塞是以兵穷民困目下青黄不接之际追
　　呼虽频输将仍缓兵丁乏授食之需引领协济各
　　省处处添兵在在索饷安能及期协济乎今惟有
　　请照木筏取鱼事例容渔户沿边采捕每十筏联
　　为一甲行以稽查连坐之法遇开港之时止许随

　　带乾粮不许多携米榖等物令就近将领率防兵
　　巡哨督押渔筏朝往夕归仍照编甲次序湾泊内
　　港聚集一处以便稽察其采捕之鱼十取其一以
　　充其课此项钱粮或接济兵饷或借给迁民如有
　　赢馀或存贮备修船只一举而数善备焉矣事如
　　可行(臣/)即相机设施如不可行决不致贻边疆之
　　患兵饷裕而
　国用自足荒田垦而流离可辑催科缓而人心共安

　　矣(臣/)无任悚惧恳切之至
　　请兴兵屯疏
　　具官(臣/)范(承谟/)奏言窃(臣/)受事闽疆下车伊始诸
　　务未遑而时届拨饷关系来年军需不得不先为
　　入
　告查闽地滨海兵丁之穷苦为甚岁需协饷刻不能
　　待往往拨解迟延难期宿饱虚款虚项改拨维艰
　　(臣/)于

　陛见时业将缺饷情形及需饷急切之状面渎
宸听具蒙
睿照兹请再为
皇上陈之闽饷岁需一百六十馀万正月内即将本省
　　地丁钱粮尽拨而东作未兴徵收不前邻省协解
　　又复有限即如康熙十一年闽饷浙江以灾伤无
　　可抵解动支盐课银两
　题请改拨既多展转部覆重拨更历岁时军饷之欠

　　缺不可问矣再如十二年闽饷部拨江浙两省与
　　本省地丁钱粮及谷变等项抵给内有请拨补银
　　五万九千一百八十九两请找给银三万八千八
　　百四十八两地丁钱粮又不能岁内全完约计一
　　十六万有奇其中各项有产尽者有蠲免者有查
　　追者抵解无期是军饷之欠缺又不可问矣窃恐
　　次年酌拨之饷其中倘有缺额难完之项急之则
　　徒困民生缓之又重滋兵苦

　题请改拨往返稽时夫以沿边沿海荷戈执殳之人
　　既无积蓄又乏生业乃寄性命于虚悬之饷而欲
　　望其投石超距也难矣臣闻古之善用兵者皆于
　　军兴旁午之秋举行士卒屯种之法悉获成效汉
　　赵充国兴屯而敝先零魏武屯田许下得谷百万
　　诸葛亮分兵屯田军食不匮唐郭子仪屯于河中
　　决机行阵毕諴募士开营田岁省度支数百万缗
　　元初征讨每遇大敌屯田以守明洪武拨军三分

　　守戍七分屯种养军百万不费民间一钱岂古今
　　不相及耶(臣/)虽智浅能薄恭遇
圣明之主仰受特达之知何敢不殚竭心力以抒一得
　　之愚昔
世祖章皇帝亲政之初(臣/)父在内院时曾疏兴屯数事
　　当蒙
俞允祗以后来奉行不善遂致停止今我
朝兴屯之法寓诸垦荒一行于招民募垦一行于安插

　　投诚独兵屯未闻肇举盖因坐食骄卒恐一旦率
　　作南亩自食其力永无粮糗之望所以畏惮不行
　　(臣/)谓行之有法兵心未有不乐从者即今枵腹之
　　卒前此之饷势不能待将来之饷杳不可期一旦
　　给以现饷即驱之锋镝谁不争先况耰锄种植之
　　事乎从前垦荒之民例以六年起科则此屯种之
　　兵亦俟六年之后始裁其饷仍于旱涝之年倍加
　　赈恤是兵既享六年之现饷复得田亩之收穫又

　　不忧意外之灾荒谁不愿兴屯乎(臣/)谓兴屯更有
　　五便兵之需饷必取于民司农仰屋守牧催科民
　　髓日枯财源日耗矣而披坚执锐之卒率皆鸳悍
　　不驯无恒产以系属其心则涣而难固无操作以
　　劳瘁其力则惰而图安无生计以宽其日用则庚
　　癸时呼惟是兵屯之法行将见金钱可省
　国用恒足便一也追呼不迫民渐休息便二也防卒
　　变为土著坚门户固藩篱便三也有事则战无事

　　则耕进可攻退可守便四也兵皆温饱卒尽欢腾
　　分为臂指联为心膂消戢反侧便五也有此五便
　　(臣/)何敢不请
皇上亟行之至于地方有不尽宜于屯者(臣/)谓又当因
　　时而制宜屯可行于一处即一处受利屯可行于
　　数处即数处受利屯得一兵即省一兵之饷屯得
　　数十百千之兵即省数十百千兵之饷兵法云屯
　　田一石可当转输二十石非虚语也(臣/)又思招民

　　开垦借屯本给牛种日后或有难还之忧兵则原
　　系分内应得之饷不过先时现拨酌将邻省实徵
　　存贮银两预给两月初不费
　朝廷额外帑金有司既免迟误参罚之累小民更得
　　稍宽催徵敲扑之苦此又于五便之外推而广之
　　以明兵屯之有利而无害闽省之不可以不行也
　　其馀本省拨给虚项原额仍在迟早徵足解补内
　　部或留为次年兵饷一时之转移尤为至便恳祈

皇上敕部酌拨康熙十三年闽饷协解迅拨现饷容(臣/)
　　查勘某地某兵可屯若干督率将领倡导开垦更
　　祈宽以考成迟以岁月俾(臣/)尽心力以行之其馀
　　一切未尽军屯事宜总俟次第
　题报庶足食足兵而边疆收百世之利矣
　　上封事疏
　　具官(臣/)范(承谟/)奏言洪惟我
朝定鼎三十载

　宠遇臣工爱育黎庶亦云至矣叨禄者鞠躬尽瘁以
　　报
君恩服畴者击壤鼓腹而歌帝力于哉可以遐轶三代
　　喜起之风永启万年太平之化矣何物么䯢狡焉
　　倡逆致廑
睿怀(臣/)一闻之不觉发指眦裂恨不能飞渡万里灭此
　　朝食也伏而思之三桂平日无父无
君人所不齿逞狂聚蚁离德无谋垂老弄兵光阴有几

　　况滇黔天末弹丸黑子欲以一隅之少众抗天下
　　之全势其亡也殆不旋踵矣似无足为我
皇上顾虑者惟是百姓久处承平厌闻兵革讹言一旦
　　繁兴人心不无惶惑此时若不收拾恐徵求急迫
　　民不聊生盗贼蜂腾善良逃匿不可不为长虑而
　　却顾也近日
　功令处分最重钱粮盗案有司畏考成惧参罚专务
　　催科不讲抚字竞相讳盗不讲消弭往往东作方

　　殷西成未届而追呼已到其门鞭扑时加其体求
　　幸免之不能何暇尽力于南亩况历来徵粮九分
　　为率所以宽留小民之脂膏也今则十分取盈矣
　　各省钱粮支给兵饷外馀作存留稍缓输将所以
　　备非常之急需也今则一槩解部矣虽曰可以杜
　　侵欺足财用设猝有急切之用必发
　内帑不无重滋往返倘仍拨本年徭赋必致悉索殷
　　繁抚司必责成于有司有司必徵比于里社大声

　　疾呼军需为重遂有一面报完冀免参劾一面续
　　徵以图补项者矣旧逋未完新徵又至小民增苦
　　司牧受累此皆钱粮考成太严之所致也再如盗
　　贼窃发所在多有官虑诖误遂以强讳窃以有讳
　　无甚至民间报盗反苛求失主株连邻保者嗟此
　　愚氓既受劫掠之惨又增官司之害茹荼谁告也
　　以致相率隐而不报而强徒漏网山陬海澨潜逆
　　横行夫谁从而问之且文官所恃以捕盗者数名

　　捕役耳惟兵备道旧曾治兵调度筹画可以绥靖
　　一方今皆不治兵矣且有缉盗不获并加处分之
　　责不知令操何术以缉盗也律例原载城内积至
　　五起城外积至十起以上始行参究百人以上啸
　　聚劫杀者始行
　奏报其馀汇入岁报册内年终具
　奏未尝如是之严峻也今则逐起处分逐案
　题报矣参罚愈严讳盗愈密此皆盗案处分太重之

　　所致也夫民之所好者宽广也所恶者盗贼也今
　　乃不能如其所好而重其所恶是以一闻滇逆之
　　警闾舍惊惶虽遍下安民之檄一时稍定窃恐青
　　黄不接迫以催科辍耕逃亡势必滋蔓难图况处
　　处增兵在在增饷将来必致预徵斯民有限之膏
　　血竭之则不堪其命皆不可不预为惠绥也至于
　　闽民或困于浮粮或苦于旧逋或累于赔丁或迫
　　于寺田容(臣/)逐一查明吁

　闻统祈
皇上因时制宜分别施恩或
赐蠲免或发赈济或允缓征以收拾天下之人心更
　省刑赦过展尧仁而弘汤网复夏税秋粮以纾民力
　　宽盗案处分以释株连如是则众志维城执挺则
　　可以挞坚甲利兵矣(臣/)于
　陛见廷对之时业将民穷财尽之状缕缕陈奏兹乃
　　目睹情形备悉时势若知而不言言而不尽夫岂

　　人臣忠
君之谊第当
皇上宵旰焦劳之时(臣/)又以危言耸听实切惶悚不安
　　然世受
　国恩终不敢自安于缄默也伏乞
敕部确议施行社稷幸甚生民幸甚
　
　范忠贞集卷三