钦定四库全书
　宋史卷一百八十四
元中书右丞相总裁托克托等修

　食货志第一百三十七

食货下六(茶下)

茶天圣三年八月诏翰林侍讲学士孙奭等同究利害
奭等言十三场茶积而未售者六百一十三万馀斤盖
许商人贴射则善者皆入商人其入官者皆粗恶不时
故人莫肯售又园户输岁课不足者使如商人入息而

园户皆细民贫弱力不能给烦扰益甚又奸人倚贴射
为名强市盗贩侵夺官利其弊不可不革十月遂罢贴
射法官复给本钱市茶商人入钱以售茶者奭等又欲
优之请凡入钱京师售海州荆南茶者损为七万七千
售真州等四务十三场茶者又第损之给茶皆直十万
自是河北入中复用三说法旧给东南缗钱者以京师
榷货务钱偿之奭等议既用益以李𧫎等变法为非明

年摭计置司所上天圣二年比视增亏数差谬诏令尝
典议官张士逊等条析夷简言天圣初环庆等路数奏
刍粮不给京师府藏常阙缗钱吏兵月奉仅能取足自
变法以来京师积钱多边计不闻告乏中间蕃部作乱
调发兵马仰给有司无不足之患以此推之颇有成效
三司比视数目差互不同非执政所能亲自较计然士
逊等犹被罚咨罢三司使初园户负岁课者如商人入
息后不能偿至四年太湖等九场凡逋息钱十三万缗
诏悉蠲之然自奭等改制而茶法寖坏景祐中三司使

孙居中等言自天圣三年变法而河北入中虚估之敝
复类乾兴以前蠹耗县官请复行见钱法时咨巳执政
矣三年河北转运使杨偕亦陈三说法十二害见钱法
十二利以谓止用三说所支一分缗钱足以赡一岁边
计遂命咨与参知政事蔡齐等合议且令诏商人访其
利害是岁三月咨等请罢河北入中虚估以实钱偿刍
粟实钱售茶皆如天圣元年之制又以北商持券至京

师旧必得交引铺为之保任并得三司符验然后给钱
以是京师坐贾率多邀求三司吏稽留为奸乃悉罢之
命商持券径趣榷货务验实立偿之钱初奭等虽增商
人入钱之数而犹以为利薄故竞市虚估之券以射厚
利而入钱者寡县官日以侵削京师少蓄藏至是咨等
请视天圣三年入钱数第损一千有奇入中增直亦视
天圣元年数第加三百诏皆可之前巳用虚估给券者
给茶如旧仍给景祐二年巳前茶既而咨等又言天圣
四年尝许陜西入中愿得茶者每钱十万所在给券径

趣东南受茶一十万一千茶商获利争欲售陜西券故
不复入钱京师请禁止之并言商人所不便者其事甚
悉请为更约束重私贩之禁听商人输钱五分馀为置
籍召保期半年悉偿失期者倍其数事皆施行咨等复
言自奭等变法岁损财利不可胜计且以天圣九年至
景祐二年较之五年之间河北入中虚费缗钱五百六
十八万今一旦复用旧法恐豪商不便依托权贵以动

朝廷请先期申谕于是帝为下诏戒敇而县官滥费自
此少矣久之上书者复言自变法以来岁辇京师金帛
易刍粟于河北配扰居民内虚府库外困商旅非便宝
元元年命御史中丞张观等与三司议之观等复请入
钱京师以售真州等四务十三场茶直十万者又视景
祐三年数损之为钱六万七千入中河北愿售茶者又
损一千既而诏又第损二千于是入钱京师止为钱六
万五千入中河北为钱六万四千而已康定元年叶清
臣为三司使是岁河北谷贱因请内地诸州行三说法

募人入中且以东南盐代京师实钱诏籴止二百万石
庆历二年又请募人入刍粟如康定元年法数足而止
自是三说稍复用矣八年三司盐铁判官董沔亦请复
三说法三司以为然因言自见钱法行京师钱入少出
多庆历七年榷货务缗钱八百十九万出二百七十六
万以此较之恐无以赡给请如沔议以茶盐香药缗钱
四物如之于是有四说之法初诏止行于并边诸州而

内地诸州有司盖未尝请即以康定元年诏书从事自
是三说四说二法并行于河北不数年间茶法复坏刍
粟之直大约虚估居十之八米斗七百甚者千钱券至
京师为南商所抑茶每直十万止售钱三千富人乘时
收蓄转取厚利三司患之请行贴买之法每券直十万
比市估三千倍为六千复入钱四万四千贴为五万给
茶直十万诏又损钱一万然亦不足以平其直久之券
比售钱三千者才得二千往往不售北商无利入中者
寡公私大弊皇祐二年知定州韩琦及河北转运司皆

以为言下三司议三司奏自改法至今凡得谷二百二
十八万馀石刍五十六万馀围而费缗钱一百九十五
万有奇茶盐香药又为缗钱一千二百九十五万有奇
茶盐香药民用有限榷货务岁课不过五百万缗今散
于民间者既多所在积而不售故券直亦从而贱茶直
十万旧钱六万五千今止二千以至香一斤旧售钱三
千八百今止五六百公私两失其利请复行见钱法一

用景祐三年约束乃下诏曰比食货法坏刍粟价益倍
县官之费日长商贾不行豪富之家乘时牟利吏缘为
奸自今有议者须究厥理审可施用若事巳上而验问
无状者寘之重罚是时虽改见钱法而京师积钱少恐
不足以支入中之费帝又出内藏库钱帛百万以赐三
司久之入中者寖多京师帑藏益乏商人持券以俟动
弥岁月至损其直以售于蓄贾之家言利者请出内藏
库钱稍增价售之岁可得遗利五十万缗既行而谏官
范镇谓内藏库榷货务皆领县官岂有榷货务故稽商

人而令内藏乘时射利伤体坏法莫斯为甚诏即罢之
然自此并边虚估之弊复起至和三年河北提举籴便
粮草薛向建议并边十七州军岁计粟百八十万石为
钱百六十万缗豆六十五万石刍三百七十万围并边
租赋岁可得粟豆刍五十万其馀皆商人入中请罢并
边入粟自京辇钱帛至河北专以见钱和籴时杨察为
三司使请用其说因辇绢四十万匹当缗钱七十万又

蓄见钱及择上等茶场八总为缗钱百五十万储之京
师而募商人入钱并边计其道里远近优增其直以是
偿之且省辇运之费唯入中刍豆计直偿以茶如旧行
未数年论者谓辇运科折烦扰居民且商人入钱者少
刍豆虚估益高茶益贱诏翰林学士韩绛等即三司经
度绛等言自改法以来边储有备商旅颇通未宜轻变
唯辇运之费悉从官给而本路旧输税绢者毋得折为
见钱入中刍豆罢勿给茶所在平其市估至京偿以银
䌷绢自是茶法不复为边籴所须而通商之议起矣初

官既榷茶民私蓄盗贩皆有禁腊茶之禁又严于他茶
犯者其罪尤重凡告捕私茶皆有赏然约束之密而冒
禁愈繁岁报刑辟不可胜数园户困于征取官司并缘
侵扰因陷罪戾至破产逃匿者岁比有之又茶法屡变
岁课日削至和中岁市茶淮南才四百二十二万馀斤
江南三百七十五万馀斤两浙二十三万馀斤荆湖二
百六万馀斤唯福建天圣末增至五十万斤诏特损五

万至是增至七十九万馀斤岁售钱并本息计之才百
六十七万二千馀缗官茶所在陈积县官获利无几论
者皆谓宜弛禁便先是天圣中有上书者言茶盐课亏
帝谓执政曰茶盐民所食而强设法以禁之致犯者众
顾经费尚广未能弛禁尔景祐中叶清臣上疏曰山泽
有产天资惠民兵食不充财臣兼利草芽木叶私不得
专对园置吏随处立筦一切官禁人犯则刑既夺其资
又加之罪黥流日报踰冒不悛诚有厚利重货能济国
用圣仁恤隐矜赦非辜犹将弛禁缓刑为民除害度支

费用甚大榷易所收甚薄刳剥园户资奉商人使朝廷
有聚敛之名官曹滋虐滥之罚虚张名数刻蠹黎元建
国以来法敝辄改载详改法之由非有为国之实皆商
吏协计倒持利权幸在更张倍求其羡富人豪族坐以
贾赢薄贩下估日皆朘削官私之际俱非远策臣窃尝
校计茶利所入以景祐元年为率除本钱外实收息钱
五十九万馀缗又天下所售食茶并本息岁课亦秪及

三十四万缗而茶商见通行六十五州军所收税钱巳
及五十七万缗若令天下通商秪收税钱自及数倍即
榷务山场及食茶之利尽可笼取又况不费度支之本
不置榷易之官不兴辇运之劳不滥徒黥之辟臣意生
民之弊有时而穷盛德之事俟圣不惑议者谓榷卖有
定率征税无彝准通商之后必亏岁计臣按管氏盐铁
法计口受赋茶为人用与盐铁均必令天下通行以口
定赋民获善利又去严刑口数出钱人不厌取景祐元
年天下户千二十九万六千五百六十五丁二千六百

二十万五千四百四十一三分其一为产茶州军内外
郭乡又居三分之一丁赋三十村乡丁赋二十不产茶
州军郭村乡如前计之又第损十钱岁计已及缗钱四
十万榷茶之利凡止九十馀万缗通商收税且以三倍
旧税为率可得一百七十馀万缗更加口赋之入乃有
二百一十馀万缗或更于收税则例微加增益即所增
至寡所聚愈厚比于官自榷易驱民就刑利病相须炳

然可察时下三司议皆以为不可行至嘉祐中著作佐
郎何鬲三班奉职王嘉麟又皆上书请罢给茶本钱纵
园户贸易而官收租钱与所在征算归榷货务以偿边
籴之费可以疏利源而宽民力嘉麟为登平致颂书十
卷隆衍视成策二卷上之淮南转运副使沈立亦集茶
法利害为十卷陈通商之利时富弼韩琦曾公亮执政
决意向之力言于帝三年九月命韩绛陈升之吕景初
即三司置局议之十月三司言茶课缗钱岁当入二百
二十四万八千嘉祐二年才及一百二十八万又募人

入钱皆有虚数实为八十六万而三十九万有奇是为
本钱才得子钱四十六万九千而辇运縻耗丧失与官
吏兵夫廪给杂费又不与焉至于园户输纳侵扰日甚
小民趋利犯法刑辟益繁获利至少为弊甚大宜约至
和以后一岁之数以所得息钱均赋茶民恣其买卖所
在收算请遣官询察利害以闻诏遣官分行六路还言
如三司使议便四年二月诏曰古者山泽之利与民共

之故民足于下而君裕于上国家无事刑罚以清自唐
建中时始有茶禁上下规利垂二百年如闻比来为患
益甚民被诛求之困日惟咨嗟官受滥恶之入岁以陈
积私藏盗贩犯者实繁严刑重诛情所不忍是于江湖
之间幅员数千里为陷阱以害吾民也朕心恻然念此
久矣间遣使者往就问之而皆驩然愿弛其禁岁入之
课以时上官一二近臣条析其状朕犹若慊然又于岁
输裁减其数使得饶阜以相为生俾通商利历世之弊
一旦以除著为经常弗复更制损上益下以休吾民尚

虑喜于立异之人缘而为奸之党妄陈奏议以惑官司
必寘明刑无或有贷初所遣官既议弛禁因以三司岁
课均赋茶户凡为缗钱六十八万有奇使岁输县官比
输茶时其出几倍朝廷难之为损其半岁输缗钱三十
三万八千有奇谓之租钱与诸路本钱悉储以待边籴
自是唯腊茶禁如旧馀茶肆行天下矣论者犹谓朝廷
志于恤人欲省刑罚其意良善然茶户困于输钱而商

贾利薄贩鬻者少州县征税日蹙经费不充学士刘敞
欧阳修颇论其事敞疏大要以谓先时百姓之摘山者
受钱于官而今也顾使之纳钱于官受纳之间利害百
倍先时百姓冒法贩茶者被罚耳今悉均赋于民赋不
时入刑亦及之是良民代冒法者受罪先时大啇富贾
为国懋迁而州郡收其税今大商富贾不行则税额不
登且乏国用修言新法之行一利而有五害大略与敞
意同时朝廷方排众论而行之敞等虽言不听也治平
中岁入腊茶四十八万九千馀斤散茶二十五万五千

馀斤茶户租钱三十二万九千八百五十五缗又储本
钱四十七万四千三百二十一缗而内外总入茶税钱
四十九万八千六百缗推是可见茶法得失矣自天圣
以来茶法屡易嘉祐始行通商虽议者或以为不便而
更法之意则主于优民熙宁四年神宗与大臣论昔茶
法之弊文彦博吴充王安石各论其故然于茶法未有
所变及王韶建开湟之策委以经略七年始遣三司干

当公事李𣏌入蜀经画买茶于秦凤熙河博马而韶言
西人颇以善马至边所嗜唯茶乏茶与市即诏趋𣏌据
见茶计水陆运致又以银十万两帛二万五千度僧牒
五百付之假常平及坊场馀钱以著作佐郎蒲宗闵同
领其事初蜀之茶园皆民两税地不殖五榖唯宜种茶
赋税一例折输盖为钱三百折输䌷绢皆一匹若为钱
十则折输绵一两为钱二则折输草一围役钱亦视其
赋民卖茶资衣食与农夫业田无异而税额总三十万
𣏌被命经度又诏得调举官属乃即属诸州创设官场

岁增息为四十万而重禁榷之令其输受之际往往压
其斤重侵其价直法既加急矣八年𣏌以疾去先是𣏌
等岁增十万之息既而运茶积滞岁课不给即建画于
彭汉二州岁买布各十万匹以折脚费实以布息助茶
利然茶亦未免积滞都官郎中刘佐复议岁易解盐十
万席顾运回车船载入蜀而禁商贩盖恐布亦难敷也
诏既以佐代𣏌未几盐法复难行遂罢佐而宗闵乃议

川峡路民茶息收什之三尽卖于官场更严私交易之
令稍重至徒刑仍没缘身所有物以待赏给于是蜀茶
尽榷民始病焉十年知彭州吕陶言川峡四路所出茶
比东南十不及一诸路既许通商两川却为禁地亏损
治体如解州有盐池民间煎者乃是私盐晋州有矾山
民间炼者乃是私矾今川蜀茶园皆百姓巳物与解盐
晋矾不同又市易司笼制百货岁出息钱不过十之二
然必以一年为率今茶场司务重立法尽榷民茶随买
随卖取息十之三或今日买十千之茶明日即作十三

千卖之变转不休比至岁终岂止三分因奏刘佐李𣏌
蒲宗阙等苟希进用必欲出息三分致茶户被害始诏
息止收十之一佐坐措置乖方罢以国子博士李稷代
之而陶亦得罪稷依李𣏌例兼三司判官仍委权不限
员举劾侍御史周尹论蜀中榷茶为民害罢为提点湖
北刑狱利州路漕臣张宗谔张升卿议废茶场司依旧
通商诏付稷稷方以茶利要功言宗谔等所陈皆疏谬

罪当无赦虽会赦犹皆坐贬秩二等于是稷建议卖茶
官非材许对易如阙员于前资待阙官差茶场司事州
郡毋得越职听治又以茶价增减或不一裁立中价定
岁入课额及设酬赏以待官吏而三路三十六场大小
使臣并不限员重园户采造黄花秋叶茶之禁犯者没
官蒲宗闵亦援稷比许举劾官吏以重其权二人皆务
浚利刻急茶场监官买茶精良及满五千驮以及万驮
第赏有差而所买粗恶伪滥者计亏坐赃论凡茶场州
军知州通判并兼提举经略使所在即委通判又禁南

入熙河秦凤泾原路如私贩腊茶法自熙宁十年冬推
行茶法元丰元年秋凡一年通课利及旧界息税七十
六万七千六十馀缗帝谓稷能推原法意日就事功宜
速迁擢以劝在位遂落权发遣以为都大提举茶场而
用永兴军等路提举常平范纯粹同提举久之用稷言
徙司秦州而录李𣏌前劳以子珏试将作监主簿蒲宗
闵更请巴州等处产茶并用榷法五年李稷死永乐城

诏以陆师闵代之师闵言稷治茶五年百费外获净息
四百二十八万馀缗诏赐田十顷而师闵榷利尤刻于
前建言文阶州接连而茶法不同阶为禁地有博马卖
茶场文独为通商地乞文龙二州并禁榷仍许川路馀
羡茶货入陜西变卖于成都府置博卖都茶场事皆施
行初群牧判官郭茂恂言卖茶买马事实相须诏茂恂
同提举茶场至是师闵以买马司兼领茶场茶法不能
自立诏罢买马司兼领令茶场都大提举视转运使同
管干视转运判官以重其任贾种民更立茶法师闵论

奏茶场与他场务不同诏并用旧条初李𣏌增诸州茶
场自熙宁七年至元丰八年蜀道茶场四十一京西路
金州为场六陜西卖茶为场三百三十二税息至稷加
为五十万及师闵为百万元祐元年侍御史刘挚奏疏
曰蜀茶之出不过数十州人赖以为生茶司尽榷而市
之园户有茶一本而官市之额至数十斤官所给钱靡
耗于公者名色不一给借保任输入视验皆牙侩主之

故费于牙侩者又不知几何是官于园户名为平市而
实夺之园户有逃而免者有投死以免者而其害犹及
邻伍欲伐茶则有禁欲增植则加市故其俗论谓地非
生茶也实生祸也愿遣使者考茶法之弊以苏蜀民右
司谏苏辙继言吕陶尝奏改茶法止行长引令民自贩
每缗长引钱百诏从其请民方有息肩之望孙回李稷
入蜀商度尽力掊取息钱长引并行民间始不易矣且
盗贼赃及二贯止徒一年出赏五千今民有以钱八百
私买茶四十斤者辄徒一年赏三十千立法苟以自便

不顾轻重之宜盖造立茶法皆倾险小人不识事体且
备陈五害吕陶亦条上利害诏付黄廉体量未至挚又
言陆师闵恣为不法不宜仍任事诏即罢之先是师闵
提举榷茶所行职务他司皆不得预闻事权震灼为患
深密及黄廉就领茶事乃请凡缘茶事有侵损戾法或
措置未当及有诉讼依元丰令听他司关送十一月蒲
宗孟亦以附会李稷卖茶罢明年熙河秦凤泾原三路

茶仍官为计置永兴鄜延环庆许通商凡以茶易谷者
听仍旧毋得踰转运司和籴价其所博斛斗勿取息七
年诏成都等路茶事司以三百万缗为额本绍圣元年
复以陆师闵都大提举成都等路茶事而陜西复行禁
榷师闵乃奏龙州仍为禁茶地凡茶法并用元丰旧条
师闵自复用以讫哲宗之世其掊克之迹不若前日之
著故建明亦罕见焉茶之在诸路者神宗哲宗朝无大
更革熙宁八年尝诏都提举市易司岁贾商茶以三百
万斤为额元祐五年立六路茶税租钱诸州通判转运

司月暨岁终比较都数之法七年以茶隶提刑司税务
毋得更易为杂税收受绍圣四年户部言商旅茶税五
分治平条立输送之限既宽复虑课入无准故定以限
约毋得更展元祐中辄展以季课入漏失且茶税岁计
七十万缗积十年未尝检察请内外委官期一年驱算
以闻诏听其议展限令出一时毋承用崇宁元年右仆
射蔡京言祖宗立禁榷法岁收净利凡三百二十馀万

贯而诸州商税七十五万贯有奇食茶之算不在焉其
盛时几五百馀万缗庆历之后法制寖坏私贩公行遂
罢禁榷行通商之法自后商旅所至与官为市四十馀
年利源寖失谓宜荆湖江淮两浙福建七路所产茶仍
旧禁榷官买勿复科民即产茶州郡随所置场申商人
园户私易之禁凡置场地园户租折税仍旧产茶州军
许其民赴场输息量限斤数给短引于旁近郡县便鬻
馀悉听商人于榷货务入纳金银缗钱或并边粮草即
本务给钞取便算请于场别给长引从所指州军鬻之

商税自场给长引沿道登时批发至所指地然后计税
尽输则在道无苛留买茶本钱以度牒末盐钞诸色封
桩坊场常平剩钱通三百万缗为率给诸路诸路措置
各分命官诏悉听焉俄定诸路措置茶事官置司湖南
于潭州湖北于荆南淮南于扬州两浙于苏州江东于
江宁府江西于洪州其置场所在蕲州即其州及蕲水
县寿州以霍山开顺光州以光山固始舒州即其州及

罗源大湖黄州以麻城庐州以舒城常州以宜兴湖州
即其州及长兴德清安吉武康睦州即其州及青溪分
水桐庐遂安婺州即其州及东阳永康浦江处州即其
州及遂昌青田苏杭越各即其州而越之上虞馀姚诸
暨新昌剡县皆置焉衢台各即其州而温州以平阳大
法既定其制置节目不可毛举四年京复议更革遂罢
官置场商旅并即所在州县或京师给长短引自买于
园户茶贮以笼篰官为抽盘循第叙输息讫批引贩卖
茶事益加密矣大观元年议提举茶事司须保验一路

所产茶色高下价直低昂而请茶短引以地远近程以
三等之期复虑商旅影挟旧引冒诈规利官吏因得扰
动以御笔申饬之又以诸路再定茶息多寡或不等令
后各增钱十三年计七路一岁之息一百二十五万一
千九百馀缗榷货务再岁一百十有八万五千馀缗京
专用是以舞智固权自是岁以百万缗输京师所供私
奉掊息益厚盗贩公行民滋病矣政和二年大增损茶

法凡请长引再行者输钱百缗即往陜西加二十茶以
百二十斤短引输缗钱二十茶以二十五斤私造引者
如川钱引法岁春茶出集民户约三岁实直及今价上
户部茶笼篰并皆官制听客买定大小式严封印之法
长短引辄窜改增减及新旧对带缴纳申展住卖转鬻
科条悉具初客贩茶用旧引者未严斤重之限影带者
众于是又诏凡贩长引斤重及三千斤者须更买新引
对卖不及三千斤者即用新引以一斤带二斤鬻之而
合同场之法出矣场置于产茶州军而簿给于都茶场

凡不限斤重茶委官司秤制毋得止凭批引为定有赢
数即没官别定新引限程及重商旅规避秤制之禁凡
十八条若一匿抄劄及擅卖皆坐以徒复虑茶法犹轻
课入不羡定园户私卖及有引而所卖踰数保内有犯
不告并如煎盐亭户法短引及食茶关子辄出本路坐
以二千里流赏钱百万重和元年诏客贩输税检括抵
保吏因扰民其蠲之未几复输税如旧大抵茶盐之法

主于蔡京务巧掊利变改法度前后相踰民听眩惑初
令茶户投状籍于官非在籍者禁与商旅贸易未几即
罢初限计斤重令买新引茶有赢者即及一千五百斤
须用新引贴贩或止愿贩新茶带卖者听未几以带卖
者多又罢其令陜西旧通蜀茶崇宁二年始通东南茶
政和中陜西没官茶令估卖继以妨商旅下令焚弃俄
令正茶没官者听兴贩引外剩茶及私茶数以给告者
长引限以一年短引限以半岁缴纳久之令已买引而
未得于园户者期七年许民间同见缗流转长引听即

本路住卖以二浙盐香司有言而止其科条纤悉纷更
不可胜记虑商旅疑豫茶货不通乃重扇摇之令于时
掊克之吏争以赢羡为功朝廷亦严立比较之法州郡
乐赏畏刑惟恐负课优假商人陵轹州郡盖莫有言者
独邠州通判张益谦奏陜西非产茶地奉行十年未经
立额岁岁比较第务增益稍或亏少程督如星州县惧
殿多前路招诱豪商增价以幸其来故陜西茶价斤有

至五六缗者或稍裁之则批改文引转之他郡及配之
铺户安能尽售均及税农民实受害徒令豪商坐享大
利言竟不行然自茶法更张至政和六年收息一千万
缗茶增一千二百八十一万五千一百馀斤及方腊窃
发乃诏权罢比较腊诛有司议招集园户借贷优恤止
于文具奸臣仍用事蠹国害民又虑人言扇摇之令复
出矣靖康元年诏川茶侵客茶地者以多寡差定其罪
初熙宁五年以福建茶陈积乃诏福建茶在京东西
淮南陜西河东仍禁榷馀路通商元丰七年王子京为

福建转运副使言建州腊茶旧立榷法自熙宁权听通
商自此茶户售客人茶甚良官中所得惟常茶税钱极
微南方遗利无过于此乞仍旧行榷法建州岁出茶不
下三百万斤南剑州亦不下二十馀万斤欲尽买入官
度逐州军民户多少及约邻路民用之数计置即官场
卖严立告赏禁建州卖私末茶借丰国监钱十万缗为
本并从之所请均入诸路榷卖委转运司官提举福建

王子京两浙许懋江东杜伟江西朱彦博广东高鏄然
子京盖未免抑配于民时远方若桂州修仁诸县夔州
路达州有司皆议榷茶言利者踵相蹑然神宗闻鄂州
失催茶税辄蠲之建州园户等以茶粗滥当剥纳为钱
三万六千馀缗虑其不能偿令准输茶初成都帅司蔡
延庆言邛部川蛮主苴尅等愿卖马即诏延庆以茶招
来后闻边计蛮情非便即罢之哲宗嗣位御史安惇首
劾王子京买腊茶抑民诏罢子京事任令福建禁榷州
军视其旧馀并通商桂州修仁等县禁榷及陜西碎卖

芽茶皆罢崇宁二年尚书有言建剑二州茶额七十馀
万斤近岁增盛而本钱多不继诏更给度牒四百仍给
以诸色封桩继诏商旅贩腊茶蠲其税私贩者治元售
之家如元丰之制腊茶旧法免税大观三年措置茶事
始收焉四年私贩勿治元售之家如元符令政和初复
增损为新法三年诏免输短引许依长引于诸路住卖
后末骨茶每长引增五百斤短引仿此诸路监司州郡

公使食茶禁私买听依商旅买引六年诏福建茶园如
盐田量土地产茶多寡依等第均税重和元年以改给
免税新引重定福建末茶斤重长引以六百斤为率元
丰中宋用臣都提举汴河堤岸创奏修置水磨凡在京
茶户擅磨末茶者有禁并许赴官请买而茶铺入米豆
杂物糅和者募人告一两赏三千及一斤十千至五十
千止商贾贩茶应往府界及在京师须令产茶山场州
军给引并赴京场中卖犯者依私贩腊茶法诸路末茶
入府界者复严为之禁讫元丰末岁获息不过二十万

商旅病焉元祐初宽茶法议者欲罢水磨户部侍郎李
定以失岁课持不可废侍御史刘挚右谏司苏辙等相
继论奏遂罢绍圣初章惇等用事首议修复水磨乃诏
即京索大源等河为之以孙回提举复命兼提举汴河
堤岸四年场官钱景逢获息十六万馀缗吕安中二十
一万馀缗以差议赏元符元年户部上凡获私末茶并
杂和者即犯者未获估价给赏并如私腊茶获犯人法

杂和茶宜弃者斤特给二十钱至十缗止初元丰中修
置水磨止于在京及开封府界诸县未始行于外路及
绍圣复置其后遂于京西郑滑颍昌府河北澶州皆行
之又将即济州山口营置崇宁二年提举京城茶场所
奏绍圣初兴复水磨岁收二十六万馀缗四年于长葛
等处京索潩水河增修磨二百六十馀所自辅郡榷法
罢遂失其利请复举行从之寻诏商贩腊茶入京城者
本场尽买之其翻引出外者收堆垛钱裁元丰制更立
新额岁买山场草茶以五百万斤为率客茶至京者许

官场买十之三即索价故高验元引买价量增三年诏
罢之明年改令磨户承岁课视酒户纳曲钱法五年复
罢民户磨茶官用水磨仍依元丰法应缘茶事并隶都
提举汴河堤岸司大观元年改以提举茶事司为名寻
命茶场茶事通为一司三年复拨隶京城所一用旧法
政和元年京城所请商旅贩茶起引定入京住卖者即
许借江入汴如元丰旧制其借江入汴却指他路住卖

者禁巳请引者并令赴京二年以课入不登商贾留滞
诏以其事归尚书省于是尚书省言水磨茶自元丰创
立止行于近畿昨乃分配诸路以故至弊欲止行于京
城仍行通客贩馀路水磨并罢从之四年收息四百万
贯有奇比旧三倍遂创月进高宗建炎初于真州印钞
给卖东南茶盐当是时茶之产于东南者浙东西江东
西湖南北福建淮南广东西路十州六十有六县二百
四十有二霅川顾渚生石上者谓之紫笋毗陵之阳羡
绍兴之日铸婺源之谢源隆兴之黄龙双井皆绝品也

建炎三年置行在都茶场罢合同场十有八惟洪江兴
国潭建各置场一监官一罢食茶小引捕私茶法视捕
私盐二十一年秦桧等始进茶盐法先是臣僚或因事
建明朝廷亦因时损益至是审订成书上之孝宗隆兴
二年淮东宣谕钱端礼言商贩长引茶水路不许过高
邮陆路不许过天长如愿往楚州及盱眙界引贴输翻
引钱十贯五百文如又过淮北贴输亦如之当是时商

贩自榷场转入虏中其利至博讥禁虽严而民之犯法
者自若也乾道二年户部言商贩至淮北榷场折博除
输翻引钱更输通货侩息钱十一缗五百文八年减输
翻引钱止七缗通货侩息钱止八缗淳熙二年以长短
茶引权以半依原引斤重钱数分作四缗小引印给而
翻引贴输钱随小引输送光宗绍熙初漳州守臣朱熹
奏除属邑科茶七千馀缗臣僚申明长短小引相兼从
人之便户部言给卖小引除金银会子分数入输馀愿
专以会子算请者听宁宗嘉泰四年知隆兴府韩邈奏

请隆兴府惟分宁县产茶他县无茶而豪民武断者乃
请引穷索一乡使认茶租非便于是禁非产茶县不许
民擅认茶租建宁腊茶北苑为第一其最佳者曰社前
次曰火前又曰雨前所以供玉食备赐予太平兴国始
置大观以后制愈精数愈多胯式屡变而品不一岁贡
片茶二十一万六千斤建炎以来叶浓杨勍等相因为
乱园丁亡散遂罢之绍兴二年蠲未起大龙凤茶一千

七百二十八斤五年复减大龙凤及京铤之半十二年
兴榷场遂取腊茶为榷场本凡胯截片铤不以高下多
少官尽榷之申严私贩入海之禁议者请鬻建茶于临
安移茶司事于建州买发明年以失陷引钱复令通商
自是上供龙凤京铤茶料凡制作之费篚笥之式令漕
司专之蜀茶之细者其品视南方已下惟广汉之赵坡
合州之水南峨眉之白牙雅安之蒙顶土人亦珍之但
所产甚微非江建比也旧无榷禁熙宁间始置提举司
收岁课三十万至元丰中累增至百万建炎元年成都

转运判官赵开言榷茶买马五害请用嘉祐故事尽罢
榷茶而令漕司买马或未能然亦当减额以苏园户轻
价以惠行商如此则私贩衰而盗贼息遂以开同主管
川秦茶马二年开至成都大更茶法仿蔡京都茶场法
以引给茶商即园户市茶百斤为一大引除其十勿算
置合同场以讥其出入重私商之禁为茶市以通交易
每斤引钱春七十夏五十市利头子钱不预焉所过征

一钱所止一钱五分自后引息钱至一百五万缗至十
七年都大茶马韩球尽取园户加饶之茶为额茶司岁
收二百万而买马之数不加多乾道末年青羌作乱茶
司增长细马名色等钱岁三十万淳熙六年以后累减
园户重额钱十六万又减引息钱十六万至绍熙初杨
辅为使遂定为法成都府利州路二十三场岁产茶二
千一百二万斤通博马物帛岁收钱二百四十九万三
千馀缗朝廷岁以一百一十三万缗隶总领所赡军然
茶马司率多难之乾道以后岁拨止一二十万缗至淳

熙十年遂以五十万缗为准自熙丰以来茶司官权出
诸司之上初元丰开川秦茶场园户既输二税又输土
产隆安县园户二税土产兼输外又催理茶课估钱建
炎元年立为额至宁宗庆元初始除之六年诏四川产
茶处岁输经总制头子钱五千四十一道有奇又科租
钱三千一百四十道有奇宋初经理蜀茶置互市于原
渭德顺三郡以市蕃夷之马熙宁间又置场于熙河南

渡以来文黎珍叙南平长宁阶和凡八场其间卢甘蕃
马岁一至焉洮州蕃马或一月或两月一至焉叠州蕃
马或半年或三月一至焉皆良马也其他诸蕃马多驽
大率皆以互市为利宋朝曲示怀远之恩亦以是羁縻
之绍兴二十四年复黎州及雅州碉门灵犀砦易马场
乾道初川秦八场马额九千馀匹淳熙以来为额万二
千九百九十四匹自后所市未尝及焉
　宋史卷一百八十四

　宋史卷一百八十四考證
食货志下六因奏刘佐李𣏌蒲宗阙等○阙应作闵
蒲宗孟亦以附会李稷卖茶罢○孟应作闵
　宋史卷一百八十四考證