钦定四库全书
　太平御览卷六百二十四
　　　　　　　　　　　　宋　李昉等　撰
　　治道部五
　　　　三
管子曰国有四维一维绝则倾二维绝则危三维绝则
覆四维绝则灭倾可正危可安覆可起灭不可复措也
四维一曰礼二曰义三曰廉四曰耻

又曰政之所行在顺民心政之所废在逆民心民恶忧
劳我佚乐之民恶贫贱我富贵之民恶危坠我安存之
民恶灭绝我生育之
又曰凡牧民者使士无邪行女无淫事士无邪行教也
女无淫事训也教训成俗而刑罚省也
又曰善为国者使民若饥鱼之归饵渴马之走饮也
又曰尧舜之民非生而治桀纣之民非生而乱治乱在上也
又曰圣人设度量置仪法如天地之坚如列星之固如

日月之明如四时之信然后令往而民从之
老子曰治大国若烹小鲜(烹小鲜不敢挠恐其糜也治/国烦则乱治身烦则精神散)
以道莅天下者其鬼不神(以道德治天下则鬼不/敢见其精神以犯人也)
又曰圣人虚其心实其腹弱其志强其骨常使民无知
无欲使夫知者不敢为也为无为则无不治矣
又曰圣人无恒心以百姓心为心善者吾善之不善者
吾亦善之信者吾信之不信者吾亦信之(欲善信者吾/因而善信之)
(不善信者吾亦/以善信教之)圣人在天下惵惵为天下浑其心(圣人/治天)

(下常惵惵用心/心皆为天下)百姓皆注其耳目圣人皆孩之(百姓倾/注耳目)
(以观听圣人视/百姓如婴儿)
又曰以政治国以奇用兵以无事取天下(以政教治国/以奇计用兵)
(皆不合道惟无/事可以取天下)吾何以知其然哉以此(下文/知之)天下
多忌讳而民弥贫(国多忌讳人/失作业故贫)人多伎巧奇物滋起法
令滋章盗贼多有(法令益明窃盗/为奸尽成盗贼)故圣人云我无为而
民自化我好静而民自富我无事而民自正我无欲而
民自朴

又曰其政闷闷其民淳淳其政察察其民𡙇𡙇
文子曰水浊则鱼噞政苛则民乱
墨子曰叶公子高问政于仲尼曰善为政者若何对曰
善为政者远者近之而旧者新之墨子闻之曰叶公子
高未得其问也仲尼亦未得其对也
孟子曰为高必因丘陵为下必因川泽为政必因先王
之道
孙卿子曰鲁有子讼父者康子曰杀之孔子曰不教而

诛之是虐杀不辜三军之败不可诛也狱行不治不可
刑也上陈教而先服之则百姓从风矣先教而后刑则
民知罪矣夫一仞之墙民不能踰百仞之山童子升而
游焉陵迟久矣能谓民弗踰乎讼者闻之乃请无讼
庄子曰至德之世山无蹊隧泽无舟梁乌鹊之巢可攀
援而窥
又曰闻在宥天下不闻治天下在之者恐天下之淫其
性也宥之者恐天下之迁其德也天下不淫其性不迁

其德岂有治天下者哉(不淫不迁无为守分性既正矣/德又定焉人皆治道何劳布政)
(有治天/下者哉)昔尧之治天下也使天下欣欣然人乐其性也
是不恬也桀之治天下也使天下瘁瘁焉人苦其性是
不愉也夫不恬不愉非德也非德而可长久者天下无
之也
又曰黄帝将见大隗于具茨之山适遇牧马童子问涂
焉曰若知具茨之山乎曰然若知大隗之存乎曰然黄
帝曰异哉小童非徒知具茨之山又知大隗之所存请

问为天下小童曰夫为天下者亦奚以异乎牧马哉亦
去其害马而已矣
又曰黄帝立为天子十九年令行天下闻广成子在崆
峒之上故往见之曰吾欲取天地之精以佐五谷以养
民人又欲官阴阳以遂群生为之奈何广成子曰而所
欲闻者物之质也而所官者物之残也自而治天下云
气不待族而雨草木不待黄而落日月之光益以荒矣
而佞人之心剪剪焉又奚足以语至道哉(剪剪狭/劣也)

尸子曰范献子泛于河大夫皆在君曰孰知栾氏之子
大夫莫答舟人清涓舍楫答曰君奚问栾氏之子若脩
晋国之政内得大夫外不失百姓虽栾氏之子其若君
何若不脩晋国之政内不得大夫而外失百姓则舟中
之人皆栾氏子也君曰善
申子曰明君治国而晦晦而行行而止止故一言正而
天下定一言倚而天下靡商君书曰善治者使蹠可信
不能治者使伯夷可疑

韩子曰或曰景公不知用势师旷晏子不知除患夫猎
者托车舆之安用六马之足使王良左辔则身不劳而
易及轻兽国者君之车势者君之马不乘君之车不因
马之利释车而下走者也故曰景公不知用势之主师
旷晏子不知除患之臣也
又曰桓公谓管仲曰官少而索者众(索求/也)寡人忧之管
仲曰君无听左右之请因能而授禄因功而与官人莫敢
索君何忧焉

又曰尧舜在上位虽有十桀纣而不能乱者势治也桀
纣在上位虽有十尧舜而不能治者势乱也
又曰徒慕毛嫱西施之美无益吾面用脂泽粉黛则倍
其初明法度必赏罚则国富而治法度赏罚者国之脂
泽粉黛也
孔丛子曰夫子适齐晏子就其馆既燕而私焉曰齐其
危夫譬若载无辖之车以临千仞之溪其不颠覆亦难
冀也子吾心也子以齐为游息之馆当或可救子幸不

吾隐也夫子曰死病不可医夫政令者人君之衔辔所
以制下也今齐君失之已久也子虽欲挟其辀而扶其
轮良弗及也抑犹可以没齐君及子身过此而往齐其
田氏矣
又曰定公问曰周书所谓庸庸祗祗威威显民何谓也
孔子曰不失其道明之于民之谓也夫能用可用则政
治矣敬可敬则尚贤矣畏可畏则省刑矣人君审此三
者明以示民而国不兴未之有也

又曰哀公问书称夔曰于予击石拊石百兽率舞庶尹
允谐何谓也孔子对曰此言善政之化乎物也古之帝
王功成作乐其功善者乐和乐和则天地且犹应之况
百兽乎夔为帝舜乐正实能以乐尽治礼之情公曰然
则政之大本莫尚夔乎孔子曰夫乐所以歌其成功非
政之本也众官之长既咸熙熙然后乐乃和焉
又曰孔子之卫卫将军文子问曰吾闻鲁公父氏不能
听狱信乎孔子曰不知其不能也夫公父氏之听狱有

罪者惧无罪者耻文子曰有罪者惧听之察刑之当也
无罪者耻何耻乎孔子曰齐之以礼则民耻矣刑以止
刑则民惧矣文子曰今齐之以刑刑犹弗胜何礼之齐
孔子曰以礼齐民譬之于御则辔也以刑齐民譬之于
御则鞭也执辔于此而动于彼御之良也无辔而用策
则马失道矣文子曰以御言之左手执辔右手运用不
亦速乎若任辔无策马何惧哉子曰吾闻古之善御者
执辔如组两骖如舞非策之助也是以先王盛于礼而

薄于刑故民从命也废礼而尚刑民弥暴矣
又曰子思问于夫子曰伋闻夫子之诏正俗化民之政
莫善于礼乐也管子任法以治齐而天下称仁焉是法
与礼乐异用而同功也何必但礼乐哉子曰尧舜之化
百世不辍仁爱之风远矣管仲之智足以定法材非管
氏而专任法终必乱成矣
又曰新桓固谓子顺曰贤者所在必兴化致治今子相
魏未闻异政而即自退其有不得志者乎何去之速也

答曰以无异政所以自退也且死病无良医今秦有吞
食天下之心以义事之固不获安救亡不暇何化之兴
昔伊挚在夏吕望在商而二国不治岂伊吕之不欲哉
势不可也
又曰尹曾谓子鱼子之读先王之书将奚为答曰为治
也世治则助之行道世乱则独治其身治之至也
又曰建初元年大旱天子忧之问群臣政教得失子丰
乃上疏曰臣闻为不善而灾至得其应也为善而灾至

遭时运之会耳非政所致也昔成汤遭旱因自责省畋
散积减御损膳而大有年意者陛下未为成汤之事焉
天子纳其言
淮南子曰治国者若耨田去其害苗而已今沐者堕发
而犹为之不已以其所去者少所利者多
又曰圣主之治政也犹造父之御也齐辑乎辔衔之际
而缓急乎唇吻之和正度乎胸臆之中而执节乎掌握
之间内得于中心外合于马志是故能进能退履绳而

旋曲中规取道致远而气力有馀诚得其术也是权势
者人主之车舆也大臣者人主之驷马也体离车舆之
安而手失驷马之心能无危者古今未之闻也是故舆
马不调王良不能取道君臣不和唐虞不能为治执术
以御之则管晏之智尽矣明分以治之则蹠蹻之奸止
矣
又曰惠子为惠王为国法(惠王梁惠王也/惠子惠王师也)已成而示之
诸先生(示为/国法)先生皆善之奏之惠王惠王甚说之以示

翟璜曰善惠王曰善可行乎翟璜曰不可惠王曰善而
不可行何也翟璜对曰今夫举大木者前呼邪许后必
应之此举重劝力之歌也岂无郑卫激楚之音哉然而
不用者不若取其宜也治国有礼不在文辩故老子曰
法令滋章盗贼多有此之谓也
又曰田骈以道术说齐王齐王应曰寡人之治齐国也
道术难以除患愿闻国之政田骈对曰臣之言无政而
可以为政譬之若林木无林而可以为林愿王察其所谓

而自取齐国之政焉己虽无除其患天地之间六合之
内可陶冶而变化也齐国之政何足问哉
又曰昔者五帝三王之莅政施教必用参伍何谓参伍
仰取象于天俯取度于地中取法于人乃立明堂之朝
行明堂之令(明堂布政之宫有/十二月之政令)以调阴阳之气而和四
时之节以辟疾病之菑俯视地理以制度量察山林水
泽肥墽高下之宜立事生财以除饥寒之患中之考乎
德以制礼乐行仁义之道以治人伦而除暴乱之祸乃

澄列金木水火土之性故立父子之亲而成家别清浊
五音六律相生之数以立君臣之义而成国察四时季
孟之序立长幼之礼而成官此之谓参制君臣之义父
子之亲夫妇之辨长幼之序朋友之际此之谓五伦乃
裂地而州之分职而治之筑城而居之割宅而异之分
财而衣食之立大学而教诲之夙兴夜寐而劳之此治
之纪纲也然得其人则举失其人则废
又曰天地之生物也有本末其养物也有先后人之于

治国也岂得无终始故仁义者治之本也今不知事脩
其本而务治其末是释其根而灌其枝也且法之生也
以辅仁义重法而弃义是贵其冠履而忘其头足也故
仁义者为厚基者也不益其基而张其广者毁不益其
基而增其高者覆赵政不增其德而累其高故灭智伯
不行仁义而务广地故亡
国语曰不基其栋不能任重重莫若栋基莫若德国之
有民也犹城之有基木之有根根深即本固基美则上

宁又曰禹以夏王桀以夏亡汤以殷王纣以殷亡非法度
不存也纪纲不振而风俗坏也三代之法不亡而世不
治者无三代之智也六律具存而莫能听者无师旷之
耳也故法虽在必待圣而后治律虽具必待耳而后
听故国之所以存者非以有治也以有贤人也其所以
亡者非以无法也以无圣人也
又曰治国譬若张琴大弦不絙(絙急/也)则小弦绝矣故急

辔数策者非千里之御也清声不过百里无声之声施
于四海是故禄过其功者损名过其实者蔽情行合而
名副之祸福不虚矣身有丑梦不胜正行国有妖祥不
胜善政
　
　
　
　太平御览卷六百二十四