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卷六百二十二



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钦定四库全书
 太平御览卷六百二十二
           宋 李昉等 撰
  治道部三
    政治
释名曰政者正也下所以取正也
周礼天官太宰之职曰正月之吉始和布治于邦国都鄙乃
(读/悬)治象之法(与法/同)于象魏使万民观法象挟日而敛之(太/宰)
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(以正月朔日布王治之事于天下至正岁又书而悬于象魏/振木铎以徇之使万民观焉小宰亦帅其属而往皆所以重)
(治法新王事也凡治有改言始/和者改造云耳挟日凡十日)乃施典于邦国而建其牧立
其监设其参传其伍陈其殷置其辅(乃者更申敕之也以侯/伯有功德者加命作长)
(谓之牧所谓八命作牧者也监谓公侯伯子男/各监一国也郑司徒云殷治律辅为民之平也)乃施则于都
鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅(长谓公卿大夫/两谓两卿也)
乃施法于官府而建其正立其贰设其考陈其殷置其辅凡
治以典待邦国之治以则待都鄙之治以法待官府之治以
官成待万民之治以礼待宾客之治凡邦之小治则冢宰听
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之待四方宾客之小治(大事决于王小/事冢宰传平之)岁终则令百官府
各正其治受其会(正正处也/会大计也)听其政事而诏王废置(平/其)
(事来至者之功/状而奏白王)三岁则大计群吏之治而诛赏之(事久/则听)
(之大无功不徒废必罪之有大功不徒/置又赏之郑司徒云三载考绩是也)
又曰天官小宰之职曰正岁帅治之官属而观治象之
法徇以木铎曰不用法者国有常刑(正岁谓夏之正月/得四时之正以出)
(政令者审也古者将有新令必奋木铎以警众使/明听之木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎)
礼曰故政者君之所以藏身也(藏谓辉光于外而形体/不见若日月星辰之中)
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是故夫政必本于天殽以降命(降下也殽天之气以下/教令天有运移之期阴)
(阳之/节也)命降于社之谓殽地(谓教令由社下者也社土地/之主也周里土会之法有五)
(土之物/生也)降于祖庙之谓仁义(谓教令由庙下者也大传/曰自亲率而上至于祖远)
(者贵仁也自义率而下/至于祢高者重义也)降于山川之谓兴作(谓教令由/山川下者)
(也山川草木禽兽可/作器物其国有事)降于五祀之谓制度(谓教令由五/祀下者也五)
(祀有中霤门户灶行之/神此始为宫室制度)此圣人所以藏身之固也(政之/行如)
(此何用城郭/沟池之为)故圣人参于天地并于鬼神以治政也
又曰礼乐刑政其极一也(极至/也)所以同民心而出
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治道也是故治世之音安以乐其政和乱世之音怨
以怒其政乖声音之道与政通矣是故审声以知音审
音以知乐审乐以知政而治道备矣
又曰哀公问曰敢问何谓政孔子对曰政者正也君为
正则百姓从政矣君之所为百姓之所从也君所不为百
姓何从公曰敢问为政何如孔子对曰夫妇别父子亲
君臣严三者正则庶物从之矣
又曰哀公问政子曰文武之政布在方策其人存则其
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举其人亡则其政息人道敏政地道敏树夫政也者
蒲卢也(蒲卢蜾蠃谓土蜂也诗曰螟蛉有子蜾蠃负之/螟蛉桑虫也蒲卢取桑虫之子去而变化之以)
(成为己子政之于百/姓若蒲卢之于桑虫)故为政在人
又曰子曰夫人教之以德齐之以礼则民有格心教之
以政齐之以刑则民有遁心(格来也/遁逃也)
又曰子曰政之不行也教之不成也爵禄不足劝也刑
罚不足耻也故上不可以亵刑而轻爵
又曰圣人南面而听天下所且先者五民不与焉一曰
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治亲二曰报功三曰举贤四曰使能五曰存爱五者一
得于天下民无不足无不赡者五者一物纰缪民莫
得其死(物犹事也纰错也五事得则/民足一事失则民不得其死)
大戴礼曰曾子曰敢问不费不劳可以为明乎孔子愀然
扬眉曰参汝以明主为劳乎古者舜左禹而右皋陶不
下席而天下治
左氏传曰宣子于事乎始为国政(宣子/赵盾)制事典正法罪
辟刑狱(辟犹/理也)董逋逃由质要治旧洿本秩礼续常职出
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滞淹既成以授太傅杨子与太师贾佗使行诸晋国以
为常法
又曰晋悼公即位于朝始命百官(始为/政)施舍己责(施恩/惠舍)
(劳役止/逋责)振废滞(起旧/德)匡乏困救灾患(匡亦/救也)禁淫慝薄赋
敛宥囚戾(宥宽/也)节器用(节省/也)时用民(使民/以时)欲无犯时(不/纵)
(私/欲)
又曰季札聘于郑谓子产曰郑之执政者侈难将至矣
政必及子子为政慎之以礼不然郑国将败
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又曰郑子皮授子产政子产使都鄙有章(国都及边鄙车服/尊卑各有分部)
上下有服(公卿大夫/服不相踰)田有封洫庐井有伍大人之忠俭者
(谓卿/大夫)从而与之泰侈者因而毙之从政一年舆人诵之
曰取我衣冠而楮之(楮蓄也奢侈者/畏法故当藏)取我田畴而伍之
孰杀子产吾其与之及三年又诵之曰我有子弟子产
诲之我有田畴子产殖之(殖生/也)子产而死谁其嗣之(嗣/续)
(也/)
又曰郑人游于乡校以论执政(论其得/失也)然明谓子产曰
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毁乡校如何子产曰何为夫人朝夕退而游焉以议执
政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是
吾师也若之何毁之
又曰子皮欲使尹何为邑子产曰少未知可否子皮曰
愿吾爱之不吾叛也使夫往而学焉夫亦愈知治矣子
产曰不可人之爱人求利之也今吾子爱人则以政(以/政)
(与/之)犹未能操刀而使割也其伤实多子之爱人伤之而
已其谁敢求爱于子子于郑国栋也栋折榱崩侨将厌
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焉敢不尽言子有美锦不使人学制焉大官大邑身之所庇
也而使学者制焉其为美锦不亦多乎侨闻学而后入政未
闻以政学者也若果行此必有所害譬如田猎射御贯则能
获禽(贯习/也)若未尝登车射御则败绩厌覆是惧何暇思获子皮曰善哉
又曰郑子产有疾谓子太叔曰我死子必为政惟
有德者能以宽服民其次莫如猛夫火烈民望而畏之故鲜
死焉水懦弱民狎而玩之则多死焉故宽难疾数月而
卒太叔为政不忍猛而宽郑国多盗取人于萑苻之泽
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(于泽中/劫人也)太叔悔之曰吾早从夫子不及此兴徒兵以攻
萑苻之盗尽杀之盗少止仲尼曰善哉政宽则民慢慢
则纠之以猛猛则民残残则施之以宽宽以济猛猛以
济宽政是以和诗曰民亦劳止汔可小康惠此中国以
绥四方施之以宽也
书曰后克艰厥后臣克艰厥臣政乃乂黎民敏德(敏疾/也能)
(知为君难为臣不易则其/政治而众民皆疾脩德)禹曰于帝念哉德惟善政政
在养民(叹而言念重其言为/政以德则民怀之)水火金木土谷惟脩(言念/民之)
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(本在先/脩六府)正德利用厚生惟和(正德以率下利用以阜财/厚生以养民三者和所谓)
(善/政)九功惟叙九叙惟歌(言六府三事之功者有次叙/皆可歌乐乃德政之所致)
之用休董之用威劝之以九歌俾勿坏(言善政之道美/以戒之威以督)
(之歌以劝之使政勿/坏在此三者而已)
又太甲下曰德惟治否德乱与治同道罔不兴与乱同
事罔不亡(言安危在所念/治乱在所法)终始慎厥与唯明明后(明慎/其所)
(与治乱之机则/为明王明君)
又盘庚上曰古我先王亦惟图任旧人共政(先王谋任/久老成人)
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(共治/其政)王播告之脩不匿厥指(王布告人以所脩/之政不匿其指)王用丕
钦罔有逸言民用丕变(王用大敬其政教无有逸/豫之言民用大变从化)
又洪范曰乂用三德(治民必用刚柔/正直之三德)一曰正直二曰刚
(刚能/立事)三曰柔克(和柔能治/三者之德)平康正直(平世安用/正直治之)彊弗
友刚克(友顺也世彊禦不/顺以刚能治之)燮友柔克(燮和/也)沈潜刚克(沈/潜)
(谓地虽柔有/刚能出金石)高明柔克(高明谓天言天为刚德亦有柔/克不干四时喻臣当执柔以正)
(君君亦当执/柔以纳臣)
又曰周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王
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曰王左右常伯常任准人缀衣虎贲(周公用王所立政/之事皆戒于王曰)
(常所长事常所委任谓三公六卿准人平法谓士官缀/衣掌衣服虎贲以武力事王皆左右近臣宜得其人)
周公曰呜呼休兹知恤鲜哉(叹此五者立政之本/知忧得其人者少)古之
人迪唯有夏乃有室大竞吁俊尊上帝(古之人道唯有/夏禹之时乃有)
(大夫室家大强犹乃招/呼贤俊与共尊事上帝)迪知忱恂于九德之行(禹之臣/蹈知诚)
(信于九德之行谓贤智/大臣九德皋陶所谋也)乃敢告教厥后曰拜手稽首后
矣曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣(知九德之臣乃敢/告教其君以立政)
(君矣亦犹王矣宅居也居汝事六卿掌事者牧牧民九/州之伯居外内之官及平法者皆得其人则此唯君矣)
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呼孺子王矣(叹孺子今已为王矣不/可不勤法祖考之德)继自今我其立政
立事准人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱(继用今以/往我其立)
(政大臣立事小臣及准人牧夫我其能灼然知其顺者/则大乃使治之言知臣下之勤劳然后莫不尽其力也)
相我受民和我庶狱庶慎时则勿有间之(能治我所受/天民和平我)
(众狱众慎之事如是则/勿以代之言不可复变)自一话一言我则末惟成德之
彦以乂我受民(言政当用一善善在一言而已欲其口/无择言如此则我终惟有成德之美以)
(治我所/受之民)呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣(叹所/受贤)
(圣说禹汤之美言/皆以告稚子王矣)继自今文子文孙其勿误于庶狱庶
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慎唯正是乂之(文子文孙文王之子孙从今以往唯/以正是之道治众狱众慎勿误也)
又曰成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官王曰若
昔大犹制治于未乱保邦于未危(言当顺古大道制治/安国于未乱未危之)
(前思患/预防之)曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州
牧侯伯(道尧舜考古以建百官内置百揆四岳象天之/有五行外置州牧十二及五国之长上下相维)
(内外咸治/言有法)庶政惟和万国咸宁(官职有序故庶政惟和/万国皆安所以为治也)
夏商官倍亦克用乂(禹汤建官二百亦能用治/言不及唐虞之清要也)明王立
政不惟其官惟其人(言圣帝明王立政脩教不/惟多其官惟在得其人)王曰呜
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呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟
(有官君子大夫已上叹而戒之使敬汝所司慎汝出/令从正之本令出必惟行之不惟反政若二三其令)
(乱之/道)以公灭私民其允怀学古入官议事以制政乃不
迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽
荒政不学墙面莅事惟烦(积疑不决必败其谋大道怠/忽必乱其政人而不学其犹)
(正墙面而立/临政事必烦)
又君陈曰惟尔令德孝恭惟孝友于兄弟克施有政(言/善)
(父母者必友于兄/弟能施其政令)命汝尹兹东郊敬哉图厥政莫或不
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艰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎(谋其政无有/不先虑其难)
(有所废有所起出纳之事当用汝众言/度之众言同则陈而布之禁其专也)有弗若于汝政
弗化于汝训辟以止辟乃辟(有不顺于汝政不变于汝/教刑之而惩止犯刑者乃)
(刑/之)狃于奸宄败常乱俗三细不宥(习于奸宄凶恶毁败/五常之道以乱政教)
(故罪虽小三犯不/赦所以绝恶源耳)
论语曰子禽问于子贡曰夫子至于是邦也必闻其政
求之与抑与之与子贡曰夫子温良恭俭让以得之夫
子之求之也其诸异乎人之求之与
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又曰为政以德譬如北辰居其所而众星拱之
又曰子贡问政子曰足食足兵民信之矣
又曰齐景公问政于孔子孔子对曰君君臣臣父父子
子公曰善哉信如君不君臣不臣父不父子不子虽有
粟吾得而食诸
又曰子张问政子曰居之无倦行之以忠又曰季康子问政于孔子孔子对曰政者正也子帅以
正孰敢不正
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又曰季康子问政于孔子曰如杀无道以就有道何如
孔子对曰子为政焉用杀子欲善而民善矣君子之德
风小人之德草草上之风必偃
又曰子路问政子曰先之劳之请益曰无倦
又曰子曰鲁卫之政兄弟也
又曰卫君待子而为政子将奚先子曰必也正名乎子
路曰有是哉子之迂也奚其正子曰野哉由也君子于
其所不知盖阙如也名不正则言不顺言不顺则事不
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成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不
中则民无所措手足故君子名之必可言也言之必可
行也君子于其言无所苟而已矣又曰叶公问政子曰近者悦远者来
又曰子夏为莒父宰问政子曰无欲速无见小利欲速
则不达见小利则大事不成
又曰无为而治者其舜也与夫何为哉恭己正南面而
已矣
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又曰子张问于孔子曰何如斯可以从政矣子曰尊五
美屏四恶斯可以从政矣
 
 
 
 
 
 
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