東溟文後集卷五

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桐城姚瑩石甫著

　　　防夷急務第二狀(辛丑正月二十日鎮府會銜)

　　本年正月初六日，准水師提督咨奉道光二十年十二月初二日上諭，以英夷包藏禍心，無厭之求，益無底止。如有不得不攻勦之勢，則兵貴神速，不可稍有遲延，坐失機宜，務當體察嚴密防範。其平日得力之將弁及應用之鎗、火藥等件，均當預為籌備。前調各兵，雖已有撤回歸伍者，而本地防兵為數不少，尤當分布要隘，有備無患等因。欽此。又咨抄憲臺十二月初七日奏，英夷復肆桀驁，閩省各海口現在練兵調勇嚴密防守情形一摺，當經咨會王提督並飛飭各屬一體遵行。職道等會查臺灣防堵事宜，已於上年九月內詳繪圖說稟陳在案。

　　嗣奉憲文，遵裁撤壯勇漁船之旨，職道於十一月二十日後，酌量次第減撤，以節糜費。本職仍督飭弁兵嚴行防守。今英夷既仍有桀驁情形，自當如前派設壯勇，以助軍威，而昭嚴密。

　　伏思臺灣孤懸海外，南北二廳、四縣綿亙一千四百餘里，名為一郡，實兼內地福、

興、漳、泉四府；道里之長，內地水陸二提、六鎮、四協，以全省兵力防守，尚形喫重，臺灣一鎮雖云水陸官兵一萬四千，除澎湖協兵隔海外，在臺水師僅安平一協及艋舺參將所轄，不及三千人，分守十七要口，實形單薄。陸路弁兵分布郡城內外及諸廳縣存城分防一百四十二汛，僅敷彈壓，而民情浮動，奸宄時萌。近又查拏鴉片嚴緊，愚民惡習一時未能湔洗，匪類常思與官為難。定海失守，夷船遊奕臺澎，深恐在地奸民乘機竊發，內靖外攘，十倍內地之難，欲計安全，非徒手所能為力。儻不先期預備，一旦遇警，則重洋間阻，內地縱有熊羆之師，百萬之餉，不能飛渡。此職道等日夕思維不無深慮者也。再四熟商，現有急要四事，不得不仰陳於仁憲者。

　　一曰：海外經費不可不裕。臺灣昔時地方殷實，紳商頗多，每逢警變，莫不捐輸效力，府庫亦常存銀二、三十萬，可先支應，以待內援。然前人猶時以東顧為憂。自蔡逆騷擾海上，商力大虧，生業消敗，三十餘年矣。繼以嘉慶十五年、道光六年兩次分類械鬥，十二年張丙、十六年沈知、十八年胡布屢次作亂，元氣蕩然，紳民縱肯急公，多苦捐資無出。而府庫備貯，自嘉慶年間已為軍需用盡，即道光十三年奏發道庫備貯十萬，亦為沈、胡二案動支，僅存五萬五千餘兩，為數無多，殊不足恃。上年籌備防夷，並未領帑，所用經費三萬四千餘兩，酌動蘭廳未入額征存穀價外，府廳縣尚挪墊二萬有奇。職道現請飭司發還。今年防御事宜，實屬無可支應。且上年夷人圖銷禁物，猶可守而不

戰。設今再至，必當相機攻擊，情事不同。現據各廳縣紛紛稟請籌發經費，每處萬數千金，或至二萬，為數甚鉅。其勢不能不給。伏思前蒙預發本年大餉六萬，所以為海外計者，實深且遠。上年防夷，卑府即於此項挪用一萬餘兩。本年經費，若待請領來臺，緩不及事，不得不仍先挪用，而大餉本隸亦屬緊要，防夷久暫未可預期，斷非寬為籌備不可。應請憲臺飭司於本年大餉之外，撥銀十萬兩，半給足重番銀，來臺作為防夷經費，更採前任吳藩司道光十八年之議，奏明再撥捐監銀十萬兩，亦半給足重番銀，解臺存貯道庫，以備地方不虞。庶巖有恃無恐。

　　二曰：大餉扣抵不可過多。臺灣年支兵餉二十二萬餘兩，除在地錢糧、雜款抵支外，嘉慶年間省發常十五、六萬或十七、八萬，嗣後司中扣抵款項漸多，然尚在十萬以上。惟上年大餉止發六萬餘兩，即澎湖需發銀三萬餘兩，亦因抵扣，僅發二萬兩。藩司稽核度支，原皆應扣應抵，無如各款內或因豁免奉刪，或係軍需挪墊，或以捐攤未足，或因交代奉追，亦有本係應領，因款冊奉駁未給。又民間希冀豁免錢糧，徒事追呼，仍多延欠。若非稍事通融，則紙上空數之銀，不濟實用，恐海外兵餉缺乏，貽誤匪輕。至澎湖窮島孤懸，情形更亟，應請飭司於臺、澎二餉應扣、應抵之中，察其事尚有因者，准免扣抵。司中少扣一分之餉，則海外可減一分之憂，遇事即多一分之用。

　　三曰：派委大員協守澎湖。查澎湖西距廈門水程七更，東距臺灣水程六更，四面大

洋，與臺灣同一孤懸。幸地小民貧，風氣淳樸，尚無反側之患。額設通判一員、水師副將一協兩營、弁兵一千八百餘名，原足以資鎮守。惟臺、廈兩處現均戒嚴，萬一夷寇猖獗，倉卒難以救援。澎湖需費、需人，必當籌計。上年蒙前憲奏委副將葉長春帶經費番銀三千，往同守御。職道亦籌番銀一千，同卑府籌給銀番，委丁憂之前署通判徐柱邦及司委署廳之雲霄同知玉庚，往澎會辦。嗣因內地撤防，葉副將給咨北上，內地未再委員前往，臺營所在皆關緊要，將備弁兵實無可以調撥者。應請仍於內地各營遴選明幹大員，同詹副將及該通判等協防要地，並請籌給經費一、二萬兩，隨同大餉發交該廳存貯，撙節動支，俾無貽誤。

　　四曰：新鑄大，分給臺澎，以備要口。上年省中鑄造八千斤及六千斤大，原為防夷之用；此時當已告成。臺、澎大無過三千斤者，應請將新鑄大酌給八千斤者二門、六千斤者六門，撥給臺灣郡城之安平八千斤二門、六千斤二門，淡水之大雞籠及滬尾各給六千斤一門，澎湖之媽宮口給予六千斤二門，庶為得力。

　　以上四事，均屬目前急務。職道等督同卑府熟商，意見相同。王提軍亦以為然。伏祈憲臺俯念海外地勢孤懸，夷情叵測，悉准飭司迅速核議施行。

　　　駁臺灣令壯勇不能登陴議

　　閱來稟及清摺已悉。此次雇募壯勇防守墩，並令多插旗幟者，為夷匪來往臺澎，無非窺探虛實，以定來攻與否，彼見我口內無人，則將乘虛入矣。夫用兵之道，我強則示之以弱，我弱則示之以強，如果水師兵足船多，或尚可恃；無如水師單弱，不得不募壯勇以資防御。且多插旗幟海口，使不測我兵多寡。但見岸防嚴密，不敢侵犯。豈非不戰而退敵之策乎？

　　況臺地惡習，游手之徒，每際秋冬，輒思蠢動。今借防夷收集，使沿海窮民得以資生，免為敵用，是攘外即所以靖內也。惟通臺要口甚多，每處募一、二百人即已為費不貲，月日方長，何能多募？且使夷匪大幫若至，尚須調集陸營兵丁，更多募壯勇數千人，乃可決勝。又豈數百水師兵、一二百壯勇即能濟事耶？現在守口登陴者，只用此數，及乎臨時戰勝，則當更有籌備。此本司道所以另有通飭各廳縣並諭各保村莊團練壯勇，以備臨時調撥也。

　　夷船游奕不定，何時皆可窺探，而我守口之人，終日逸居，恐其滋事，且烏合之眾，初無紀律，故為每日三次登陴之法，使其練習隊伍號令，整齊不亂，一備敵人來窺，一使漸知紀律。今該員等僅每日點卯一次，討海聽其自便，有事再行齊集，大失本司道召募守口之意矣。臺民向遇有事，無不臨時召募，數千立至，又何必先費此每日五十文耶？此皆惑於安平人平時討海每日可得三、四百文之言，似乎每日百文不敷養活耳。如

果討海者每日可得數百文之利，則沿海皆富人矣。此言果的否耶？為此言者或竟自貪安逸，不肯每日三次登陴，故借口於鄉勇，亦未可定。即使果實，或惟安平之人然耳。本司道現帶壯勇出門，分別行日飯食錢二百文，住日飯食錢一百二十文，別無安家之費。昨定章程，守口壯勇每日飯食錢一百文，每月犒賞二次，又六百文，核計正符一百二十文之數。且每名先給安家錢一千文，冬月復賞給綿衣錢，不為少矣。北路皆然，安平未便獨異。仰再悉心籌商妥辦，總以登陴為要。若人不在戍，則與無人何異！倘以安平人已僱定，勢難再改，則或姑留備用，另僱他處民壯前往亦可。

　　國賽港、鹿耳門、四草、二鯤身諸處，非安平之比，或可免其登陴，而不能不使之在口。該員等酌之。定海張鎮以愎諫不備失守，奉旨革職拏問；本司道籌備防夷，文檄具在，將來設有疏虞，該文武不能如約，責有攸歸，噬臍莫及。其三思之。至於水師將備，此時倘仍狃於故習，視防夷為具文，本司道亦必據實糾參也。勉之！懍之！

　　　駁鳳山令港口毋庸設募勇議

　　據稟會營勘視該縣海口情形繪圖籌議防御三事，具已閱悉。惟云港口與安平北路大小不同，祗宜內修戰備，毋庸外示兵威，此論似是而實未洽。所云戰備者，不外兵勇，船隻、械之用。鳳山地方廣闊，時有賊盜匪徒滋擾於內，陸營兵力尚須彈壓地方，非

臨事未可輕動。此時用防海口，惟舟師耳。試思該縣水師屬安平右營，額兵僅七百七十三名，尚須半留安平，以固郡城根本，所可分防者，三百數十名耳。是否足額，尚未可知。而要口已有東港、打鼓港二處，則每處僅百數十人，以御尋常土寇，尚有難恃，而謂可當大敵乎？該縣所恃者，口小水淺，夷船不能入耳。彼非愚人，豈不知巨舟不能入港，不思更換小舟耶？現奉憲檄，以夷匪牽劫商艘，配坐夷兵，剝取漢人衣服，則其改坐小船，假冒漢人，為入港之計，智固已出該縣上矣。夷人腿真利水而不利陸，如果登岸，我兵原足以勝之，今不御敵於港門之外，姑且開港縱之使入，或欲誘之登岸，以取勝乎？是亦一奇也。然所以必能勝敵者竟安在？引敵入境似奇而危，非密為部署不可。萬一所謀不遂，徒自撤其藩籬，不又蹈定海鎮之覆轍乎？善用兵者，必先自為不可勝以乘敵人之可勝。閩人矯悍，固非浙比。然亦惟濱海無賴之徒敢死耳。其平時飽食錢糧，晏安習慣者，未必皆敢死也。況我水陸兵丁有限，而夷匪之來，半以漢奸為之羽翼，其變服而在夷船者及販煙土懼罪下海而為盜者，將與夷匪併力為難於我。此誠未可執一而不思所變計矣。該縣但知攻夷於岸，為我之利，獨不虞漢奸先驅，夷匪尚從其後乎？

　　安平及北路皆有大口，為夷人窺伺，故以防大口為亟。南路則惟打鼓港、東港稍大，總以設立墩，先募鄉勇百名或二百名協同汛兵舟師防守墩、臺為要。位亦宜先設，既有兵勇防守，似可無虞。為嫌兵勇之少也，故更多張旗幟以疑之，使不測我之

虛實。及乎夷匪大幫果至，則更以各保團練在莊之壯勇千人或二千人，同蓄養銳氣在營未調之陸路兵出戰以破之，而使登陴者得以休息，並非徒任在戍久勞之士，責以破敵。所謂不自老其師者，此也。豈如該縣所言哉！本司道通飭廳縣示諭各莊團練壯勇者，正為此用耳。夫恃險輕敵，自古兵家大忌。該縣豈未之聞乎！若以石大山、張貢之流視夷匪，則誤之甚矣。其更會營悉心籌辦，好謀而成，勿任偏見，不復三思，是為切要。仍將如何籌辦之法，縷悉馳報察核，本司道北路回郡後，即親臨南路勘視。現在夷船來往窺伺，不離臺澎，並非一旦猝臨者，毋得往返空言，遲誤機宜。凜之，慎之！

　　　駁淡水守口兵費不可停給議

　　昨據淡水曹丞以北路海口防兵不能得力，請停給防夷經費，專用鄉勇，已經本司道嚴批駁飭矣。兵者，國之爪牙，所以宣上威、鎮亂民也。將弁不才，訓練無方，但可更易將弁，豈可因噎廢食耶？專用鄉勇，其患更有不可言者。曹丞能得民心，善練鄉勇，但知現在義勇感奮整齊，以為團練有效，又見營兵驕惰，虛糜經費，時復滋事，遂欲罷艋舺、竹塹兩營防夷兵。殊不思鄉勇非他，即臺地之悍民也。能善馭之，故為義勇。苟一不善，則亂賊矣。兵亦猶是也。不肖將弁治之而驕惰，苟得賢能將弁，亦豈不可治之為勁旅乎？冠雖敝不加於履，辨等級所以養國威也。臺營惡習，本司道非不知之，即鎮

軍亦非不知也。持鎮軍之力，但能練在郡四營之兵，猶不能，僅練千人，他營則皆不能，費不足也。即此千人，亦有內外之別，內精兵實止六百人耳。例領錢糧不足，全臺文武捐助練費豐厚倍於他營，所以獎拔之者，亦優於他營。故富而強。整水陸萬四千人，安得盡如精兵之優厚哉？全臺十三營，皆鎮軍統轄，而厚薄攸殊，諸營不能無怨，鎮軍無如何也。諸將中賢者猶不失其律，不肖者則藉為口實，坐使廢弛，有由來矣。吾思有以結眾營兵心，正賴防夷經費優給之，於常得錢糧有加，彼亦人情也，恩惠既及，乃可受吾驅策。此一定之理。今逞一之見，欲罷防夷兵，專用鄉勇，恐鄉勇由此而驕，益輕諸營。設有反覆，誰為制之？且以素怨之兵，見文官偏用鄉勇，必怒。一旦為變，曹丞能率鄉勇以討叛兵乎？縱使能討，必益長臺人之亂，禍不旋踵矣。東漢董卓、唐代藩鎮之不可制，皆由先假外兵以平內難所致，可不戒之哉！自古師克在和，臺灣孤懸海外，全賴文武同心、官民一氣，庶幾眾志成城，豈可顯為畛域？廢本司道數年調輯苦心。若如曹丞之見，是必無臺灣也。其可乎哉！

　　　臺灣防夷經費請作正支銷狀(辛丑正月初四日)

　　道光二十年十二月十八日，准省局司道咨奉憲臺牌開：現准欽差大臣伊咨，定海夷船已經起椗南旋赴粵，聽候查辦。浙省業已裁撤防兵，閩省更應一律撤兵，以節糜費。

除咨行裁撤外，合亟飭遵備牌到局，司道即速移行汀漳龍、興泉永二道，福興、泉漳、福各府，飭屬查明防御各項事宜支用及驛路各縣例應支付兵差用過銀數，剋日造具草冊呈核，不准絲毫浮冒。儻察有浮冒，除核駁外，仍即嚴參懲究。至臺灣、澎湖防堵各事宜，曾發給澎湖番銀三千元，交存泉州府庫，曾否領去？臺灣未曾領帑，為日亦屬較短，是否由該地方官捐辦，抑應作正支銷，即飛速移行該道府查復等因。奉此。先於前月二十九日，奉到憲牌，遵奉諭旨，將各海口雇募漁船、水勇撤退，以節糜費，責成各鎮訓練弁兵，嚴防海口，欽此。

　　查臺灣防堵事宜，自上年六、七月間夷船屢至臺澎窺伺，隨時擊退之後，即經職道會同達鎮督府悉心籌商，部署各路，除澎湖一廳隔海移飭該副將通判妥為籌辦外，經於九月十八日將查明臺灣南自鳳山縣，北至噶瑪蘭廳最要、次要海口十七處，相度地形，建設墩，分派員弁、兵勇共用防夷弁兵三千四百八十一名、屯丁二百名、鄉勇二千四百六十名、水勇五百二十名，按口開具清摺，繪圖貼說，稟送憲臺察核，並會摺奏明在案。除六、七月以前，僅一、二處轟逐夷船，為日無多，經費有限。由在臺文武隨時自行籌辦，無用議外，自九月初一日起，各口一律設防，至年底止，鄉勇屯丁陸續減撤，時經四月，地盡全臺，各廳縣用過經費，皆遵職道先定章程，核實撙節，用過實數，隨時報明在局。茲據臺灣府知府熊一本暨局員臺防同知同仝卜年查明，共發過墩、器具

、旗幟、號衣、民船等項雜費番銀一萬三千六百餘元，時價一三六折銀一萬餘兩，鄉勇、水勇、屯丁八分口糧番銀二萬五千二百餘元，一三六折銀一萬八千五百餘兩，原派弁兵係分班輪守，除下班不給費外，實給弁兵三分鹽菜銀六千零九十兩三錢。該府隨時稽覈，尚無浮冒。職道伏思：臺灣四面重洋，南北綿亙一千四百餘里，港汊紛岐，除大船不能出入之小口不計，其最要大口已有七處，次要小口十處，皆不可不嚴加防御。名雖一郡，實兼有福、興、漳、泉四府道里之長。而海外孤絕無援，民情不靖，較內地要為吃重。將御外侮，尤防內姦，辦理情形，亦較內地倍難。兵勇既不能少，經費不得不籌。現據府局查明，約計郡城及各廳縣自上年九月至年底止，用過兵勇等項口糧、雜費紋銀共三萬四千六百餘兩。若責成地方官捐，斷無此力。職道督同該府悉心核議，所有道光二十年用過弁兵鹽菜及屯丁鄉勇、水勇口糧兩項共銀二萬四千六百餘兩，應請作正開銷。此次經費並未領帑，先經稟明在於噶瑪蘭未入額田園歷年征存穀價項下動支，先後提用番銀一萬九千三百二十元，合銀一萬四千二百零五兩七錢一分零，尚不敷正銷銀一萬數百餘兩。該府在於上年憲發本年春夏二季兵餉內暫行挪墊。伏乞憲臺俯念海外防夷重務，准將二十年用過弁兵鹽菜及屯丁、鄉勇口糧二款，作正開銷，並將挪墊本年兵餉一萬零四百二十一兩，先發交領餉委員齎發來臺歸款。至建設墩、製備守具一切雜費銀一萬餘兩，俱係各廳縣挪款墊應，如不能作正開銷，似當分年捐攤歸補。第省局如何

辦理，未能懸揣，儻內地各府屬用過雜費統准作正支銷，臺灣事同一律辦理，未便兩岐，則竟請將臺屬用過雜費同口糧、鹽菜一併作正支銷，俟通局定後。如有例不准銷，應行攤捐之處，仍與通省一律，分年攤捐，方為妥洽，而免事後周章。

　　至澎湖隔海，上年防堵緊要，蒙發給經費番銀三千元尚恐不敷。職道於上年玉丞赴署任時，亦在葛廳未入額田園征存穀價內提出番銀一千元，交玉丞齎往備用。前此署廳孫化南用過防堵經費，係挪用何款？銀數若干？泉州府存貯奉發之番銀，曾否領回？此外有無不敷之處？屢次飭查，未據該廳將用過數目造冊報核，容再飭催查復。一面飭在臺廳縣將用過經費分款造冊，另文詳送。

　　抑更有請者，臺灣今昔情形迥異，文武各員辦公久形竭人(？)。此次防堵雜費，皆係挪墊，款項無多，歷為軍需挪墊殆盡。尚待分年歸補，實已無可再挪。而夷情反側不定，即道庫備貯十萬兩，經兩次逆案奏明動用外，僅存五萬五千餘兩。此係專案要款，不敢輕易動用。現在仍有防堵事宜，實屬無可支應。設海外有警，內地不能飛渡接應，所關匪細。查前任吳藩司曾建議請奏再撥捐監銀十萬兩，發臺備貯。其事未行。惟有仰求憲臺，俯採吳藩司前議，體察現在情形入奏，一面飭司籌撥銀十萬兩，即附本年大餉來臺，酌給若干支應防堵事宜，餘仍存貯道庫，以備不虞，實為要著。萬一洋面阻隔，亦可濟一時之用。管窺所見，是否有當？仰祈察核，飭交省局司道迅即籌議施行。

　　　廈門有警臺餉不敷狀(辛丑七月二十六日)

　　臺郡自六月以後，廈船不到，粵中夷務無聞，省廈文報亦形隔絕。七月二十一日，忽聞鹿港行商傳泉商信言，本月初十日，有夾板船三十四隻突至廈洋，為草鳥賊船勾引，直犯廈港，焚搶鼓浪嶼等語。聞之不勝駭異。併據鹿港廳、彰化縣飛稟到郡，所言大略相同。

　　伏思廈門重兵所在，防守最嚴，傳言恐尚未確，隨令覓僱快船飛往偵探。臺灣孤懸海外，全恃廈門為援。今有此警，未免人心惶遽，民情浮動之區，尤堪危慮。雖自十八年秋間先經職道收養嘉、彰游民八千人，編造入冊，上年招募各屬鄉勇、水勇二千九百餘名，給予口糧，分防海口，復勸諭各莊總董頭人團練壯丁二萬二千七百餘名，造冊候調，藉以安固人心，潛資約束。比年在地匪徒，尚無煽動，然前此閩洋夷船並無大幫，今廈門忽傳此信，誠恐無知匪類，乘機搖動，甚或潛通海賊，轉引逆夷來臺滋擾，事勢實為亟切。當同熊守晤商達鎮，飛飭陸路各營將備，除存城弁兵不可動外，所有外汛弁兵，酌量添撥，馳赴海口，協同在地文武委員防守。職道飛飭廳縣，酌調各莊總董帶領團練義勇，到口添防，一面移會巡洋舟師，一概收回，嚴守口岸。郡城與廈門對渡，根本迫近，口門不可過多。議將鹿耳門廢口同國賽港、三鯤身三處口門，用在廠不堪修葺

哨船四隻，並買民船十五隻，加以大木桶數百箇，裝載碎石，預備臨時填塞，庶免匪船遶越，以便專力安平。連日督同府廳縣勸諭紳商，各募義勇，稽查宵小。府城本係土築，每易坍壞，四縣隨時修葺，歲款無多，工料不能堅實，先經熊守會營周歷勘視，動項興修，不日可以完竣。至西北沿海一面，紳士前造外城，沙土質鬆，城基近水，早已坍卸。今於外城，內自小北門起，繞大西門，至小西門，周七百一十一丈，密樹木柵，以資捍衛。

　　惟臺地紳商久形罷敝，郡城郊商生理多在廈門，聞警之日，無不驚惶，事勢迥非昔比。極意拊循慰勉，始覺鼓舞奮興。遠近士民，亦聞招即至。察看民情似尚可用。最要者，上年以來，通臺十七口，設防兵勇眾多，計原設、復設、添設，現共用弁兵三千九百三十九名、鄉勇、水勇、屯丁六千四百八十名，口糧鹽菜增加。一切攻守事宜，皆需整備。為時歷久，經費不貲。上年係道府廳縣籌款墊應，本年始蒙發銀十萬兩，由職道隨時酌核，飭行府局撙節支應。現在僅存四萬三千餘兩。查各口防夷兵勇等項，每月本已需銀七、八千兩。今廈門有警，又添防兵勇，每月需銀一萬二、三千兩。儻夷匪猝來，用費更不可勝計。即奏動道庫備貯，亦不足濟事。蓋道庫十萬，已經兩次軍需動撥，僅存五萬餘兩，若不亟籌接濟，必誤事機。現據熊守稟請省局籌撥經費銀三十萬兩，實不為多。海外情形，久在洞鑒之中，自必俯如所請。儻司庫籌撥維艱，不能一起給發，

務請憲臺飭商省局司道，剋日先發十萬兩，迅委廳縣幹員，由五虎門對渡八里坌，於九、十月內解到應用。餘於年內或正月間續發十五萬來臺，以資接濟。職道督同熊守覈實度支，斷不敢有虛糜。儻有餘存，即可以補還道庫備貯之款。至澎湖經費餉銀，尚須省中另行委解。儻若廈門有梗，即祈酌發銀五萬兩，併交此次委員由五虎門解來臺郡，再封僱妥船，仍交省來文武人員解往。澎湖距廈尤近，更為緊迫也。再有請者，臺地海口綿長一千四百餘里，不但守口管帶壯勇需人，即督同紳士義民稽查地方姦細、押解各處餉銀，在在需員差委。臺灣現除實卸署事守口各員外，在郡惟即用知縣王廷幹一員、候補府經縣丞龐裕昆一員、候補縣丞吳湛恩一員，差委遣用乏人。上年曾稟明留委因公革職之候補同知前臺灣縣知縣託克通阿，在安平督帶鄉勇，並委丁憂之候補同知卸署澎湖通判徐柱邦，在澎湖協同防守。今澎湖有王提臺駐守，徐丞可調回郡差遣。此外仍係乏人，祈憲臺行司遴選精明幹練之雜職二、三員，飭令來臺差遣委用。又省城及臺地往來文報，向由廈門行走，緊要之件，則另用一副，由蚶江、鹿港並行，而蚶江以非正站，每多延滯。伏乞憲臺飭行泉州府蚶江廳，嚴飭口胥，遇有臺灣文報，務填月日時刻，立即發行，並令泉州府城內設一官胥，管理往來文報，登記號簿，一體查考，是為切要。

　　　再上督撫請急發臺餉狀(辛丑七月二十九日)

　　前月二十日聞廈門有警，臺灣防備宜益加嚴，府存經費無多，稟請憲臺飭司道局籌撥銀三十萬兩，以備支應，且分給澎湖。正發行間，準王提臺七月十七夜自澎湖來函，言得家書，夷匪勾通草鳥賊船，於七月初十日進入廈港，官兵不利，退保同安。澎湖軍需已盡，尚虧兵餉，商由臺庫撥銀一萬兩、番銀一萬元。並據澎湖協詹功顯及該署廳玉庚移稟前情，專差把總謝燿請領前來。

　　職道查廈港既經失守，澎湖及全臺同時震動，海外浮動之區，尤堪危懼。昔之所慮者，英夷與在地姦民，今則兼慮成群之草鳥盜船與沿海之土匪。臺灣地亙一千四百里，要口十七處，小口倍之，內外交警，水陸兼防，海外孤立情形，脣亡齒寒，尚未足喻。雖憲臺經略有方，大集師徒，廈島可即時恢復，而海外謠傳，莫辨真偽。且臺、鹿兩處郊商，大半家於廈港。自聞失陷，一日數驚，匪類復加謠播，有非示諭所能鎮安者。內地既無可請撥之師，海外不可復匱用兵之餉。廈門於六月十一日裁撤義勇千九百人，甫一月遂有失陷之事，則是義勇不可驟裁，已有明驗。夫以廈港兵卒之多，石壁之堅，重以大擔門內各嶼防備之密，而鼓浪嶼後尚為夷匪所乘，則是大小口一皆須添設兵勇，安得如許熊羆之士，不竭之藏，自當斟酌人地，量度情形，要非庫餉空虛所能措置。

　　伏乞憲臺俯念海外危切，准如所請，委員解給，一面專摺入奏，實為至要。本當由臺具奏，緣未見內地明文，恐乖事實，是以未敢冒昧，想在仁明之所燭照也。至澎湖軍

需既已告盡，現在廈門有梗，誠恐省餉不能即應，不得不通融暫撥。業已飭府在所存經費內暫撥銀五千兩、番銀五千元，先予解給，以資接濟。惟是臺灣經費轉更乏竭，實已僅敷三月之需矣。合併陳明。

　　昨見蚶江廳移鹿港廳文，知劉道以大兵在泉州缺食，稟請招商赴臺買米，不論大小商船，一概免配官穀。足食之策，誠為緊要，殊不知商船趨利若鶩，一聞缺食之區，無不爭先販運，何待官招？不過商民規避官穀，以此為名耳。此時收拾人心，免役利商，亦無不可。但所運官穀，即係內地兵食，既免商運，此事豈可不籌？職道之愚，惟有請將二十一年臺運兵穀，仍照上年半解折色之法，全數由藩司發銀，分給內地各廳縣，以濟兵食。其餘一半，俟內地兵食充足，海洋平竣之後，再復商運舊規，抑或仍解折色之處，現飭臺灣府廳妥議，另詳辦理。惟折色解銀，臺屬廳縣賠累甚鉅，即內地各屬亦所不願，祇可暫行變通，事平仍復舊章為是。至南澳兵穀，此時無船可配，亦應俟商船到臺郡時，方能配運耳。

　　　臺灣不能堅壁清野狀(辛丑九月)

　　八月二十四日，奉憲臺札飭逆夷船堅猛，沿海若與交鋒，萬難制勝，不如誘之登岸，四面埋伏截殺，所有原設海邊大小位，亟須移徙內地十餘里或三、五里之阨要隘

口，不令窺見。如其船至海邊，即令沿海居民避徙內地，協同我兵埋伏鳥鎗、鎗、長短各械，俟其上岸時至隘口，先用大轟擊，繼以圍殺。又奉札飭，各處港口必須堵塞，除面臨大洋及內港退潮水深止七、八尺者及荒僻口岸不必計議外，如有港口退潮水深丈餘，夷船能以闌入之緊要內港，速即購備竹簍、破船，裝滿沙石，分別填塞。其夷船未到之時，中間仍留小口，以便商漁船隻出入。如遇夷船竄至，再行一併填滿，以杜夷船聯闖突。其由海岸登陸及要隘之地，如可挖濠，即迅速開挖，寬深或暗埋蒺藜等物，仍將何處緊要應辦緣由，稟覆核等因，奉此。祗聆之下，仰見深燭夷情，指示機要，洵為避實擊虛之良策。當即飛飭所屬，各按地方情形遵照辦理。

　　伏思用兵之法，攻守異勢，攻以曠野為利，守以險隘為宜。而地勢不同，民情差異，則有未可一概論者。自古守險，非依山則據水，平陸則深林密箐，皆可為守。臺灣惟噶瑪蘭之蘇澳、淡水之雞籠、滬尾三口，係大山高聳，中夾口門，可以據險憑高。餘皆沿海平沙，一望無際，口門悉在，水底或有沈汕暗礁，可陷敵舟，平時口門皆插竹為標，以進商船，有事即去其標，故稱天險。然亦僅數處，大抵水口淺狹，非夷人之所必攻，餘皆無所據依，守者極難立足。自當退而設伏，不與近海交鋒。然而其難有五。

　　海畔平曠，村莊散漫，處處可行，並無阨要之所，其難一也。沿海之人，十、九皆窮，其心叵測，綿亙千數百里，人口繁眾，遷之則無地可容，無業可活，置之則引敵登

岸，無所不為。其難二也。臺地惡習，最忌遷移，匪徒每欲為亂，則造言恐嚇居民遷徙，乘間為亂。其難三也。沈舟載石，固可堵塞口門，然無兵勇守之，則堵者仍可以開，塞者亦可以去。其難四也。臺人好亂，無事猶造播謠言，若撤退守口之兵，則明示以官兵懦怯，良者以為官棄其民，姦人益啟猖獗之志。其難五也。且如郡城西臨大海，城外即水，僅恃安平一鎮，橫亙為衛，安平地狹，東西一里餘，南北二汕，迤相連，今守郡城，舍安平更無退步。城係土築，未可言堅，雖欲堅壁清野，而不可得。展轉籌思，惟有因地設施，以求萬一之濟。石壁雖不足當巨，而舍此更無可立足之區。大雖不能破堅舟，未嘗不可擊登岸之賊。現更用大竹篾編為夾牆，互數百丈，中實沙土，高僅五尺，其厚丈餘，藉為我兵避之具。復挖長濠，下埋釘桶，以陷登岸之匪。其港門內橫列大木數排，上安千斤各二門，以為攔截。更架棉包、牛皮，中藏勇士，伺敵將近，以擊之。前以大木數百頭，上釘尖銳大鐵撓鉤，中貫巨籐，以撓其杉板，木排後用竹筏停泊，儻敵破我木排，則棄於水，人登竹筏而退，誘其登岸擊之。支港內則釘梅花木椿，以阻其闖突。安平之北，隔港六里為四草，亦砌築石填夾牆七十餘丈，內設兵勇位，以防敵人佔據。過四草五里，則鹿耳門廢港，用石填塞。更六、七里為國賽港，其處水口寬深，用不堪修葺哨船並買民船鑿沈堵塞港內，仍設鄉勇屯丁，對岸一帶，復聯集村莊團練壯丁設伏，以防登岸。安平之南，距臺七里為三鯤身。新開港口，

水深丈許。現用大木作水鹿角，橫攔水中，復用竹簍載石堵塞，守以鄉勇，復於對岸聯集村莊練勇，設伏以待。更南六、七里為喜樹仔小港，地頗荒僻，居民甚雜，尤防草鳥賊船闌入，亦聯集在地之莊社團練壯丁，以為伏兵。

　　郡城西面，圍以木柵七百餘丈，中安臺三座，多設壯勇分守之。郡城八門，除弁兵外，復募壯勇一千四百名，授以器械，分段協守。城內各街，分七十二境，責成紳士，舖民各募壯勇二、三、四十名不等，共二千餘人，多立木柵隘門，巡防街道，稽查姦宄。此郡城設守之大概情形也。

　　郡城以外，鳳山縣仍駐埤頭，以竹為城，距海口二十里。嘉義、彰化二縣，皆磚城，距海口七十餘里。淡水廳石城，距海口十里。蘭廳竹城距海口五十餘里。而淡水之滬尾，即八里坌一水三十里，直通艋舺。彰化之番仔挖一水三十里，直達鹿港。此皆商民百貨所集，闤闠之盛，倍於城中，杉板船皆可以至。其次，則嘉義縣丞所駐之笨港，佳里興巡檢所駐之鹽水港，市井頗稠，皆瀕海數里，幸港道淺狹，即夷人杉板亦不能至。惟有懍遵憲示，於各海口中擇其地有要隘可以退伏者，將勇酌量分撤，半守口門，半為埋伏，誘其入而殲之。儻或地勢不便，則量為變通辦理，以期仰副諄諄垂示之至意。

　　　委員請領經費狀(壬寅七月二十八日)

　　臺灣孤縣海外，四絕無援，亂民不靖於內，夷寇數擾於外，地方遼闊，海口叢立，名雖一郡，實亙福、興、漳、泉四府道里之長。戍兵班滿，久切思歸，驅策已非易事，且水陸一百七十餘處，無非要汛，調撥守口，殊形單薄，不得不多募鄉勇、水勇以助兵力。兵勇既眾，又自二十年八月至今，時逾二年，軍裝、口糧、修城、築堡、濬挖濠溝、鑄塞口、製造器械，一切攻守戰具，經費在在不貲。又有澎湖一廳隔海，時告急於臺灣，雖兩次委員解發銀四十萬兩，又另給澎湖銀一萬五千兩、番銀三千元，經費不為不多，無如兵勇既多，時日復久。伏思道光二十年二十一年兩次俱經開具全臺各口兵勇清摺，通送憲核在案。計自二十一年七月廈門失守，是時一廳、四縣、十七口二次摺開防夷兵共三千九百三十九名、鄉勇水勇屯丁六千四百八十名。及至八、九月後，夷船再犯雞籠，南北兩路土匪相繼通夷作亂，四縣添設防夷兵八百一十九名，壯勇屯丁一千九百五十名，連前共水陸弁兵四千七百五十八名，水陸壯勇屯丁八千四百三十名。至於夷來打仗數次，臨時添調兵勇及南北兩路勦辦逆匪征調堵御之兵勇，尚不在此數內。以逆匪作亂時，雖經職道奏撥道庫備貯銀三萬兩，尚有臺灣府挪動兵餉銀一萬七千餘兩墊應，省發防夷經費到臺，不得不急行歸還。至於澎湖一廳，先是兵勇尚不甚多，及王提臺移駐之後，凡用防夷兵一千五百九十九名、鄉勇水勇一千二百一十三名，所有省發經費，除歸還二十年九月至上年七月外，已屬不敷。上年七月至今，皆係臺灣撥給，又不下五

萬兩。此時似尚可支數月，而臺灣則自上年十二月時府庫已僅存十三萬餘兩，支應各屬，至今僅存三萬有奇。職道深慮經費維艱，防夷兵勇無不先定章程，俾各屬遵照給領，隨時開摺申送該府，復同局員臺防同知仝卜年，時加稽覈，絲毫不准濫應。其派添兵勇，相時酌量減撤，而逆夷屢次犯境，復時有大幫報復之謠。即如三月間，果有夾板十九隻來臺，欲購在地姦民內應，雖將其導引羽翼之草鳥匪船擊敗，夷無內應，潛行遁去，而各口戒嚴不敢稍疏日夜。此其極力撙節不得不用之苦衷，想邀明鑒。

　　本年職道會同臺鎮據實奏蒙聖恩准，再賞撥經費銀五十萬兩解閩，以備臺灣提用，約計此時各省當有到者。茲當用度告匱之時，謹委淡水廳大甲巡檢謝得琛赴省，伏乞憲臺行司即先發給銀十五萬兩，添委幹員協同謝巡檢，由五虎門配船齎解來臺，以便支應。俟至十月間，再撥給十萬兩解臺，更為德便。

　　　夷船復來臺洋遊奕狀(壬寅八月)

　　本年三月間，逆夷大幫船隻勾結草鳥匪船來臺，冀圖滋擾。經文武官兵義勇擊破草鳥船多隻，擒獲姦民匪犯訊辦。夷見無隙可乘，潛引大幫遁去緣由；業已具摺陳奏錄報在案。乃夷船已去，而草鳥匪船仍復往來各口伺。復有彰化巨匪黃馬等，聚眾專俟夷船到口作亂。又經本職、職道督飭文武先後擊破殲擒，分別審辦。

　　茲於八月初五日，接據臺灣水師協邱鎮功、臺防同知仝卜年及文武委員義首人等稟報，是日午刻，瞭見國賽港外洋有三桅夾板夷船一隻，自西南駛來由西北外洋而去等情。本職、職道當即飛行各文武，將各處壯勇酌量添設，慎密防範。續據探報，該夷船於是夜三更時，在國賽港迤北之馬沙溝外洋北汕停泊。當飭邱副將督帶水師商哨船十九隻及水勇竹筏多張，駛往攻擊。併飭國賽港委員候補同知徐柱邦，督率守口壯勇，在岸陳列防堵。本職、職道立即會帶兵勇，出駐安平，督率辦理。初七日申刻，據報該夷船見我兵勇嚴密，即插起白旗，施放空。於初六夜乘潮逃駛。師船追望無蹤而回。本職、職道隨會同在安平演放位，勘閱重修墩土壁事竣，於初八日晚同回郡城。初九日未刻，又據各口報稱，有夷船一隻，在鳳山縣之打鼓港南外洋，漸向西北駛過四鯤身、四草湖外游奕。於申酉刻間，復向外洋駛去無蹤。各等情前來。

　　查連日皆西風，該夷船是否前後兩隻，抑即係前此之船被風打回，復行駛去，均未可知。但望見師船及岸上兵勇，立即豎起白旗，則其不敢近岸攻戰情形，顯然可見。然夷情詭詐，防範不可稍疏，除飛飭在口文武員弁義首添加壯勇認真防備、一俟近汕相機攻擊、並會稟將軍督憲分銜稟咨撫部院外，合將夷船復來遊奕駛去情形，稟報憲臺察核。

　　　風聞廈門夷情反覆狀(壬寅十一月二十四日)

　　前月二十日，接據護送夷人往廈委員盧繼祖、張肇鑾等稟稱：遭風夷人二十五名及夷目顛林等九名，均已到廈交收。惟因顛林等在澎湖候風兼旬，到廈稍遲，廈門謠言四起，以致鼓浪嶼夷酋疑惑，大生怨謗，以為臺灣兩次破獲夷人，皆係遭風夷商，不當正法等語。職道不勝駭異，前次來臺夷官，業已感服，極為恭順，何以鼓浪嶼夷酋忽生異議？僕鼎查在江蘇與欽差大臣議定一切和約章程，言定浙江、福建、廣東等省未接議和之信以前，儻有攻擊夷船，均當原情免議。豈得顯違條約？此端一起，則向後各條皆不足據，憑何信守？至兩次來臺破獲之夷，俱在未議和以前，兩相爭戰，彼此仇讎，即係遭風夷船，尚當擒辦，何況並非遭風商船？現有原供及起獲船上械及廈門、浙江營件、浙撫營員印文冊摺，現在貯庫確憑，何能文飾？

　　竊意僕鼎查所到之處，無不縱橫如志，惟獨臺灣連遭挫，有損彼威，其恨可知。諱敗誇強，亦無足責。但和議甫定，不當有此一節，誠恐訛言日久，以偽亂真，於大局必有關礙。憲臺必有先聞，自必定策權衡，以全大局。事關夷情反復，職道既有所聞，關系重大，不敢緘默。是以會達鎮據實上聞，言皆切直，並無一字涉虛。至夷情實在如何，海外無從揣測。伏乞憲臺指示機宜，是所幸禱。

　　再有請者，夷情詭詐多端，難以理爭，亦不必以一鎮、一道而礙國家大局，使海外又啟兵端。職道愚見，夷人深恨臺灣敗之恥，故為此舉，且彼既在廈門設立碼頭，而臺灣與廈門對峙，鎮、道二人在臺，於彼諸多不便，故為此謀。欲去其所忌，未必真為正法之夷人抱屈也。若鎮、道更易，似可相安。惟有仰懇憲臺，密以此意奏聞，先將鎮、道撤回候旨，一面善與之言，不失天朝之體。彼見去其所忌，自亦無所藉口。儻蒙聖明垂鑒，別賞差使，則易地亦可報效，不必定留在臺，免致牽動大局，似為妥洽。謹密陳。