钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

　第二十五卷目录

铨衡典第二十五卷

官制部汇考三

周三

按《周礼》：夏官司马。
〈订义〉薛平仲曰：春官掌礼，所以为厚天下之仁，礼不足，而后政及之，所以为正天下之义，仁以起天下，不忍不由礼之心。义以制天下，不敢不由礼之心。政典所以有法于夏。　王昭禹曰：马者，甲兵之具，王政所重，故自夏官，卿一人，至中士十有六人，皆以司马名官。

惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立夏官司马，使帅其属而掌邦政，以佐王平邦国。政官之属，大司马卿一人，小司马中大夫二人，军司马下大夫四人，舆司马上士八人，行司马中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有六人，胥三十有二人，徒三百有二十人。
黄氏曰：司马置属，与五官稍异，小司马而下，有军司马、舆司马、行司马，舆司马掌车，行司马掌卒，军司马兼掌之，军司马如天官，宰夫地官乡师，以军名官，其职可知。

凡制军，万有二千五百人为军，王六军，大国三军，次国二军，小国一军，军将皆命卿，二千有五百人为师，师帅皆中大夫，五百人为旅，旅帅皆下大夫，百人为卒，卒长皆上士，二十有五人为两，两司马皆中士，五人为伍，伍皆有长，一军，则二府六史，胥十人，徒百人。
薛平仲曰：周官，序官之例，未尝有序事之法，惟司马所载制军之事为详，而后官属之缓急，始次第而举。岂非兵者，国之大事。政典所用，以平邦国者，其规画固当蚤正欤，自调民之法，立民之从事于军者，劳逸出入之相权，而力常有馀矣。于是，万二千五百人为一军，有不容损益者，自制军之数，立国之有军者，内外轻重之相制，而势可得合矣。于是，王六军，以至小国一军，有隆杀之踰倍焉。军有定制，帅其军者，非威令素孚不行也。于是，大为之将，而将皆命卿，小为之长，而长皆上士。有以定尊卑上下之志焉。军有帅，则文移之往来，政令之征召，有不可略。于是，一军则二府六史十胥百徒。有以为文书调度之备焉。举军政之要，莫先斯四者。先王规画，实为之井井绳绳而不紊，观叙事之法可考。

司勋，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
郑司农曰：勋，功也。此官主功赏。　郑锷曰：大功之目，皆可纪之绩。独以勋名官者，曰以德立。宗庙社稷曰勋。人臣立功，无大于此，取以名官，宜矣。　王东岩曰：愚案赏功，莫急于战命官，则名以勋，见得功以辅王为主，而战特出于不得已。

马质，中士二人，府一人，史二人，贾四人，徒八人。
郑康成曰：质，平也。主买马，平其大小之贾直。

量人，下士二人，府一人，史四人，徒八人。
郑康成曰：量，犹度也。谓以丈尺度地。

小子，下士二人，史一人，徒八人。
薛平仲曰：量人，既量地以集师旅之众，当其将战，所以必其用命者，要必有托以申警之故。大司马则曰：群吏听誓于陈前，斩牲以左右徇陈，曰：不用命者斩之。而小子亦曰：凡师田斩牲以左右徇陈。盖誓群吏者，司马斩其牲者，则小子也。斩牲者，小子，共其牲者，则羊人也。是以小子，羊人，次于此焉。

羊人，下士二人，史一人，贾二人，徒八人。
王昭禹曰：小宗伯，毛六牲颁之于五官，使共奉之，而夏官掌共马与羊，羊之用于礼为多，此掌羊牲，所以立羊人之官也。

司爟，下士二人，徒六人。
薛平仲曰：司爟之职，特掌行火之政令，以救时疾。序官必次于此，何哉。观《韩诗外传》有曰：阴阳不和，四时不节，星辰失度，灾变非常，则责之司马。知司马之政，盖通于天道矣。

掌固，上士二人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑锷曰：《记》言：城郭沟池以为固。《易》言：王公设险以守其国。险固一耳。既设掌固，又有司险，盖在野谓之险，在国谓之固。野之险，则山川自然之形。国之
固，则人所捍筑以为防者也。郑康成云：国曰固。野曰险。观掌固所掌，乃城郭沟池树渠，是知王国之中，人以为固矣。

司险，中士二人，下士四人，史二人，徒四十人。
薛平仲曰：掌固所以先其在国，司险所以详其在野。自国而野，自野而疆，远近势异，今也。先其国中之固，而及诸野外之险，则险固可恃，而内外之势立矣。

掌疆，中士八人，史四人，胥十有六人，徒百有六十人。
易氏曰：千里王畿，畿之境，谓之疆。载师所言大都之田任疆地是已，而邦国都鄙，亦有畿疆之制。大司徒所言制其畿疆，而沟封之是已。此官虽逸而以司险推之，则掌王国之疆，以及邦国都鄙之疆也，审矣。

候人，上士六人，下士十有二人，史六人，徒百有二十人。
郑康成曰：候，候迎宾客之来者。　郑锷曰：读候人之诗，言：彼候人兮何戈与祋。其官可谓卑矣，诗人以为歌咏，何也。盖曹之共公，不能用贤，所谓贤人君子，俱充何戈祋之役，以送迎宾客，而三百赤芾者，乃皆服芾之小人也。周人乃以上士六人为之。盖待宾客之来往，治其礼事，亦所以怀远人之道。

环人，下士六人，史二人，徒十有二人。
黄氏曰：以环名官，取巡逻周匝之义。　王昭禹曰：环之为物，肉好，一其肉好，皆旋之而不可穷也。环人之官，巡察内外，若环之终始，相循而不穷。

挈壶氏，下士六人，史二人，徒十有二人。
郑康成曰：挈读如絜，发之絜壶，盛水器也。世主挈壶水以为漏。　易氏曰：挈壶之制，不可考。以唐制推之，水、海、浮、箭四匮注水，始自夜天池入于日天池。自日天池入于平壶，以次相注，入于水、海、浮、箭。而上以浮箭为刻，分昼夜计十二时，每时八刻二十分，每刻六十分，箭四十八，二箭当一气，岁统二百一十九万一千五百分，悉刻于箭上，铜乌引水而下，注浮箭而止，登至于昼夜之刻分至之候，冬夏长短，昏晓隐见，与周官晷影无差。　郑锷曰：或谓挈壶氏。司漏刻以分阴阳昼夜，宜与保章冯相同列。乃列于夏官，何耶。以《齐国风》考之，襄公之时，朝廷兴居无节，东方未明，而召群臣至，使之颠倒，衣裳不顾，时之早晚为挈壶氏者，不能辰夜不夙，则莫若是类。正司昼夜之事，若夫掌挈壶以令军，井挈辔以令舍。挈畚以令粮。比行师用兵之时，举以示师徒，安得不列司马之属哉。

射人，下大夫二人，上士四人，下士八人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
薛平仲曰：险固之守，必有其本。射人之属，是固王政之本务欤。夫射者，男子之事，弧矢之利，其为威天下也。久矣，先王于大祭祀则有射，于宾客则有射，于燕饮则有射，当君臣相事于礼文之交，而不忘武事于弓矢之用，此射人必以下大夫二人为之长者，所以重其本也。

服不氏，下士一人，徒四人。
郑锷曰：物之不易服者，莫如猛兽。设官以服之名，服不氏言，能服其不服。所以示王朝之威，无所不能服也。　李嘉会曰：夏，南方也。南方属鸟，故自服不氏以下数官，继于射人之后。

射鸟氏，下士一人，徒四人。
黄氏曰：服不氏待获，射鸟氏取矢，各因其类。　李嘉会曰：二职兼焉，明射算之，不可苟也。

罗氏，下士一人，徒八人。
郑康成曰：能以罗网搏鸟者。《郊特牲》曰：大罗氏，天子之掌鸟兽者。

掌畜，下士二人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：畜，谓敛而养之。　郑锷曰：射鸟氏射其高举之凫雁。罗氏，罗其卑飞之鸟鹊。此则畜其可以畜养者，如鹅、如鹜之类，皆是也。

司士，下大夫二人，中士六人，下士十有二人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
刘执中曰：凡以道艺仕于国，不以贵贱，总谓之士。始附于版者，士也。故曰司士。　王昭禹曰：自公至士，皆事人，皆事事合而言之，谓之司士。　郑锷曰：以序官考之，朝之上士二百五人，六乡之族师，每族上士一人，则七百二十人，鄙师，每鄙上士一人，则一百二十人。何止于八十一元士哉。中士以千计之，几五千。下士以万计之，几五万，其数之众如是。故虽公卿大夫，咸载于版，而特以司士名官也。
《王氏详说》曰：今之六部，古之六卿也。考其职，则
天官冢宰为尚书令，非吏部也。司士掌群臣之版其吏部欤。　黄氏曰：自大夫以上，属射人，犹今吏部尚书选也。士属司士，犹今吏部侍郎选也。今之两选，绝不相知。尚选常病其滥，侍选常患其壅。周
之群臣，版籍尽在司士，而诏爵诏禄，必由之。盖有员则置，无员则不事。出于一，而本末举。

诸子，下大夫二人，中士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑司农曰：燕义曰：古者，天子之官，有庶子官，与周官诸子职同文。　王昭禹曰：掌国子之，倅而名官，谓之诸子者，盖公卿大夫士之子。自其众而言之。

司右，上士二人，下士四人，府四人，史四人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：右，谓有勇力之士，充王车右。　王氏曰：人之左手，不如右强，故车置勇力之士，谓之右。王昭禹曰：群右之长，所以谓之司右。　刘氏曰：司右，群属车之右，若王之五路，右其玉路，金路者下大夫也。右其象路者，上士也。右其戎路、木路者，中大夫也。故司右，上士二人，下士四人，徒八十人者，皆群属车之右也。

虎贲氏，下大夫二人，中士十有二人，府二人，史八人，胥八十人，虎士八百人。
薛平仲曰：虎，言其有力如虎也。旅，言其旅力方刚也。虎贲，有虎士八百人，用之以先后王而趋，非，部分之严，节制之素，难乎，为卫矣，故虎贲氏，则以下大夫二人为之。

旅贲氏，中士二人，下士十有六人，史二人，徒八人。
郑锷曰：旅，如旅力方刚之旅，旅，有力之意。故人之背旅，谓之膂。以其有力，故也。或谓有虎贲氏八百人矣。又有旅贲氏十六人。何耶，盖八百人分为卒伍，而趋于王之前后，则既卫其前，又卫其后也。旅贲氏之十六人，则夹车而趋，或防其左，或防其右，此其所以异。　李嘉会曰：大夫不可徒行，故旅贲氏，止用中士，不使大夫。

节服氏，下士八人，徒四人。
黄氏曰：其服衮冕名之曰节，以著别也。　郑锷曰：或谓春官，有司服掌王之衣，服宜可得而节此官，所言初无撙节之意，何以为上节王之衣服耶。夫王之衮冕、裘冕，固非臣下所可服，然有时而服之，亦以行礼之故。尔行礼则服之，事己，则止其服也。固有节矣，此序官节服之意。

方相氏，狂夫四人。
王昭禹曰：方相氏者，以其相视而攻疫者，非一方也。《月令》，于季冬，命有司，大傩则曰旁磔。亦以方之所在非一方。

大仆，下大夫二人。
郑康成曰：仆，侍御于尊者之名，大仆，其长也。

小臣，上士四人。
黄氏曰：地愈近则事愈亵，而职愈卑，故名大仆曰大。小臣曰小。

祭仆，中士六人。
黄氏曰：仆，本燕閒之官，祭尊燕亵，不敢以亵于尊，故专设官。

御仆，下士十有二人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
贾氏曰：大仆至御仆四官，列职同官，故同府史。

隶仆，下士二人，府一人，史二人，胥四人，徒四十人。
郑锷曰：《左传》曰：舆臣皂，皂臣隶，隶臣之尤贱者。名官以此，盖五寝者，神之所依，当埽除粪洒以致洁清，乃皂隶所当为，以是名官。使知仆隶之役，不敢废事也。　黄氏曰：隶仆，职任愈亵，故虽属大仆，而别置府史胥徒，群仆皆御于王所。

弁师，下士二人，工四人，史二人，徒四人。
王昭禹曰：冕上服以临下，弁下服以事上，人君服以冕，亦服弁者，以上得兼下也。此掌五冕之官，所以名之曰弁师。

司甲，下大夫二人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
司兵，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。
郑锷曰：天生五材，民并用之，阙一不可，谁能去兵，此兵甲弓矢戈盾之类，为之有工，而司之有官。

司戈盾，下士二人，府一人，史二人，徒四人。
黄氏曰：司兵掌五兵五盾，戈盾用稍多，故别设官，其实司兵之支属。

司弓矢，下大夫二人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
李嘉会曰：司弓矢用大夫，而为弁师下士之属，先王重其所职，不以爵之尊卑为间。　郑康成曰：司弓矢，弓弩矢箙，官之长。

缮人，上士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑康成曰：缮之言，劲也善也。　郑锷曰：观诗人有缮甲治兵之言，谓甲必修治之极，其善美为贵耳。弓，弩也。矢，箙也。矰，矢也。抉，拾也。皆供王射之物，苟非修治其善美，不可以奉至尊，故名官，曰缮人。
槁人，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人。郑锷曰：此官掌以财给弓矢之工，而以槁名官。先儒云：箭干谓之槁，其字当作笴，而音舸。此槁字音杲，乃禾秆也。王安石云：木高则气泽，不至而槁弓矢之材，以木之槁者为之，其说求之太过。今欲从先儒箭干之义，以舸音读之。

戎右，中大夫二人，上士二人。
郑康成曰：右者，参乘，此充戎路之右，田猎亦为之右。

齐右，下大夫二人。
郑康成曰：充玉路金路之右。

道右，上士二人。
郑康成曰：充象路之右。　郑锷曰：象路名曰道。车其右，谓之道右。

大驭，中大夫二人。
郑康成曰：驭之至尊。

戎仆，中大夫二人。
郑康成曰：驭言仆者。此亦侍御于车。　王昭禹曰：自戎仆以下，不曰驭者，尊玉路也。

齐仆，下大夫二人。
王昭禹曰：仆以驭车，不可兼职。故齐右兼祭祀宾客之事，而驭则异官。

道仆，上士十有二人。
贾氏曰：朝夕在朝，往来驾税，难而且烦，故人最多。

田仆，上士十有二人。
贾氏曰：人亦多者，王有四时之田，兼有园囿游猎，及取鲜兽之等，亦事烦，故也。

驭夫，中士二十人，下士四十人。
王昭禹曰：自大驭以至田仆，皆王五路之驭者也。驭夫，则驭贰车、从车、使车而已。其车既众，非多其员，则有所不给。故驭夫以中士二十人，下士四十人为之。

校人，中大夫二人，上士四人，下士十有六人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑锷曰：用木相交为圈槛，以制禽兽之出入者。谓之校。校人掌马官之长，制马必以校字，从木不从才，从才则音教，或谓校比其数，非也。

趣马，下士皂一人，徒四人。
郑锷曰：趣马以下士为之。马十二匹为皂，每皂一趣马而爵之。卑则下士其职之，微则养马而已。周公作立政，以戒成王，与任人、准人、牧夫偕言之大夫之刺幽王。与司徒、卿士、师氏、内史，连言之其微，如此而所系，反重以其近王，故也。　李嘉会曰：自趣马而下，至圉人，不曰下士。止曰人。数皆官长所除，然必特置官名，何也。盖不可以胥徒为之，惧其太卑，亦不以命士为之，惧其太亵。特立官名，使其上自辟除之职，有所统矣。

巫马，下士二人，医四人，府一人，史二人，贾二人，徒二十人。
李嘉会曰：马有医，可也。而曰巫，何故。巫则知马祟也。

牧师，下士四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：主牧，放马而养之。　郑锷曰：地官有牧人，掌牧六牲，则马亦在牧。又有牧师者，盖牧人所牧，以共祭祀之牲。牷非以备驾车之用。此牧师正掌牧马之地，不与牧人之官相通。

廋人，下士闲二人，史二人，徒二十人。
郑锷曰：天子十二闲，皆马之所在，掌事于闲中，其名曰廋。取其隐藏也。先儒以廋为数，不可考。

圉师，乘一人，徒二人。
王昭禹曰：以教圉人养马，故圉师名官。

圉人，良马匹一人，驽马丽一人。
郑康成曰：良，善也。丽，耦也。

职方氏，中大夫四人，下大夫八人，中士十有六人，府四人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。
郑康成曰：职，主也。主四方之职贡者。职方氏，主四方官之职。

土方氏，上士五人，下士十人，府二人，史五人，胥五人，徒五十人。
项氏曰：土方者，　主度四方之地。　贾氏曰：主四方邦国之事，与职方连类，在此。

怀方氏，中士八人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：怀，来也。主来四方之民及其物。　刘氏曰：远人不服，则修文德以来之。是怀方以成蓼萧之化者。圣王之事也。远人既来，则怀方氏掌其送迎道路之给，而开之以中国道德仁义之化。悦之以圣人中和礼乐之方。陈之以位天地和阴阳之本。感之以致神祇遂生殖之义。使之心悦诚服，踊跃于两间，而不知自已者也。

合方氏，中士八人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑锷曰：王者之心，未尝不欲四海无异俗，九州皆
共贯然道路，或陷绝财利，或不相通器用，或不齐人。各私其所好，而异所其恶，故命官曰合方氏。以合其不合者也。

训方氏，中士四人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：训，道也。主教导四方之民。　郑锷曰：设教者，圣人神道教化，密运使民俗自移，无待于训方之官，设官曰训方氏者。取其事之可以言传者，则训四方。

形方氏，中士四人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：形方氏，主制四方邦国之形体。

山师，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
贾氏曰：此山师及下川原等，皆是遥掌畿外邦国之内，山川原隰之等，使出税珍异，以供王家。

川师，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：川，泽之名，物若泗滨浮磬，淮裔蠙珠，暨鱼泽之萑蒲。

原〈音原〉师，中士四人，下士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：原，地之广平者。　李嘉会曰：《地官》：山泽有虞，林川有衡。今乃有原师者，以其知地宜之美恶，种稙之善否，以教导民，故曰师。

匡人，中士四人，史四人，徒八人。
郑康成曰：匡，正也。主正诸侯以法则。　薛平仲曰：职方之属，自合方氏至原师，所以防闲邦国者，可谓密矣。然邦国之土地，诸侯之所世守邦国之人民，诸侯之所世治王官之所制者。能几而彼，则帖然退听者，何哉。亦惟其服天下者，有以并行而不悖也。匡人达法，则以匡诸侯反侧之私。掸人诵王志，以动邦民面王之意。诸侯知有王，而不私于一国。斯民知有王，而不私于诸侯。天下孰不环向而固结哉。九伐之法，司马盖具之而不设矣。

掸人，中士四人，史四人，徒八人。
刘执中曰：掸与探同言，探王之志，及道国之政事，以语于诸侯及四方之人。

都司马，每都上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：都，王子弟所封及三公采地。司马，主其军赋。　贾氏曰：此王自以臣为司马，遥掌都内。

家司马，各使其臣，以正于公司马。
郑康成曰：家，卿大夫采地，正犹听也。公司马，国司马也。
卿大夫士之数，六百九十有一人。
卿，一人。　　　　　　中大夫，十有二人。
下大夫，十有四人。　　上士，六十有九人。〈都之上士不计〉中士，百五十有四人。〈都之中士不计〉
下士，四百四十有一人。〈都之下士不计，　趣马言下士皂一人以校人之职，考之三乘为皂，皂一趣马，积三皂以为系，积六系以为厩，积六厩以成校，分校以为左右，则为下士者，当有二百一十六人，总诸官而计之，则四百四十有一人也。〉右夏官，卿大夫士之数，若以制军之法，计之其数，为甚众，不止于是。然司马特以叙制军之法而已。非夏官帅属之常职也。惟士之见于夏官，间有异于五官之例。盖周之命士，或一人，或二人，或倍之，而为四人，又倍之而为八。积而至于十有二人，十有六人三十有二人，而止未闻有以五人居之者。而土方氏则以五人焉。未闻有以十人而辅之者。土方氏则以十人焉，岂非土方氏之为职以土。圭土其地，而建邦国都鄙者也。以土圭而求土地之中，而土之数，则五。故土方氏特以五人而居之。彼将究心于推测之际矣。不然周官之掌司土地者。曰土均，曰土训。固尝以土而命名矣。为士之数，不见于彼，而见于此，信乎。其有取于求地之中也。
府、史、胥、徒、工、贾、医之数，四千一百五十二人。
府，七十有四人。〈都之府不计〉
史，百八十有五人。〈都之史不计〉
胥，二百四十有五人。〈都之胥不计〉
徒，三千六百三十有四人。〈都之徒不计，　趣马之徒以左右校计之，当得八百六十有四人总诸官得上数。〉
工，四人。　　　　　　贾，八人。
医，二人。
右夏官之府史与胥，其数特少，其间有史而无府，有徒而无胥，有无府史，与胥徒者，凡二十馀官。若大仆、祭仆、戎右、齐右、道右、大驭、戎仆、齐仆、道仆、田仆、驭夫之官。又府、史、胥、徒之俱无者也。尝疑先王之正典，其大纲小纪之具举，凡书契之所藏，文移之所赞，而叙次之所治者，将有多于他官，可也。顾若是之简寡，何哉。及观先王制军之法，一军之间，则二府六史，胥十徒百而已。夫莫密于军政，而文书调度，其不为繁重者若此。此固人情之所，便安而军政之所，易行也。特其官令之徵召，不容于不
备者，故其徒视府史与胥则加焉。然先王之于政典之意，大略可考。彼虎贲氏之虎士八百人，若非所以为徒也。先儒谓徒之选有勇力者充之，愚故并而计之于徒之数焉。亦不可以掌官令者，例论矣。
不命之官，凡四。
方相氏，狂夫四人，圉师乘一人。
圉人，良马匹一人，驽马丽一人。
家司马各使其臣，以正于公司马。

秋官司寇。
郑锷曰：秋者，天地严凝之气，肃杀万物之时。刑者，人君所以肃天下之不肃，故掌刑之官，属乎秋。言刑之用，如秋气之肃杀。　易氏曰：刑以弼教寇，则败其教之成者。故掌刑者，谓之司寇，后世亦谓之司败，是刑所以惩败类。

惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立秋官司寇，使帅其属而掌邦禁，以佐王刑邦国。刑官之属，大司寇卿一人。
陈宏甫曰：先王设官分职，最当详考，其错综互见，不可伦类。又有截然不可易者，如大司寇之属，凡朝廷之狱，大司寇士师掌之。六乡之狱，乡士掌之。六遂之狱，遂士掌之。甸稍县都之狱，县士掌之。都鄙之狱，方士掌之。四方之狱，讶士掌之。凡此类，皆狱讼之事。故虽自乡遂之外，如甸稍县都外而邦国一，皆联络而尽属诸司寇。

小司寇，中大夫二人。
士师，下大夫四人。
郑锷曰：虞舜命皋陶作士，自是名刑官为士。士，察也。欲其能察也。士师又为群士之所师法。故名官曰师。柳下惠为士师。　李嘉会曰：士师以下，不曰寇，而曰士者。各专掌刑之职，治狱断罪，皆欲其当，故曰士，自古刑人之官，曰士。

乡士，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
郑司农曰：乡士主六乡之狱。　郑锷曰：乡之刑官最多，盖六乡之人民至众，而小人无知触法者，多也。非特刑官之众，史胥共二十四人，而徒则百有二十人，亦岂非六乡之广，追逮之多故欤。

遂士，中士十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
郑锷曰：考遂士，以中士十有二人为之。先儒谓乡士，主六乡之狱。遂士，主六遂之狱。所以乡士使上士，官尊而人少。遂士使中士，官卑而人多者。六遂去王国远，故官卑。以六遂在远郊外，兼主公邑，地广人众，故官多。今考乡士之官，虽用上士，止于八人，然又有中士十有六人，又有旅下士三十有二人。然则乡之官多于遂矣。先儒殆弗深考。

县士，中士三十有二人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。
黄氏曰：县士，所掌野狱，自三百里至五百里稍县都之馀邑。王自使人治之者也。家都之狱，方士治之，稍不为家县都，则为馀邑。其狱，县士治之。谓之县士。乡法成于州，野法成于县，稍县都馀邑，皆行县法如遂。总称之曰：野。各掌其县之民，数合稍县都之馀邑，分为三十二而各主其民数也。

方士，中士十有六人，府八人，史十有六人，胥十有六人，徒百有六十人。
易氏曰：掌都家之狱讼者，谓之都士家士，狱讼成则告于方士，方士掌都家，亦以都家在王畿之四方，故也。

讶士，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
黄氏曰：案其职邦有宾客，则与行人送逆之。故郑遂以为逆迓之迓，与掌迓同，掌迓固为迓宾客也。讶士，狱官而送逆宾客者，盖有前驱辟跸，与司寇以下分其事，宾客自外至，则使迓士主之，至其称讶士者，本为迎受四方之狱云尔。

朝士，中士六人，府三人，史六人，胥六人，徒六十人。
贾氏曰：其职掌外朝之法，左右九棘之事，主询众庶谳疑狱，故属秋官。

司民，中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人。
林椅曰：外朝有司民，犹司士之在治朝。　郑锷曰：天子为天牧民，则民者，天子之所司官曰司民。盖天子司其牧养之事。司民，司其多寡之数，而登之耳。

司刑，中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑锷曰：刑者，民命所系。大小司寇司之，而士师以下行之，非中士二人所独得而私也。名曰司刑者，使掌五刑之书。

司刺，下士二人，府一人，史二人，徒四人。
刘迎曰：名官司刺，而掌三刺、三宥、三赦，刺盖刺举之刺也。刺史谓之刺，以其掌刺举，故耳。讯群臣，谓
之刺。讯群吏，讯万民，亦谓之刺。既曰讯矣。而又曰刺。犹三覆五覆，而问之讯，其果无罪，则刺举于上，而行赦宥也。　李嘉会曰：小司寇，既有三刺、三宥、司刺，加以三赦，而以刺名官，专主刺，取人情之当否。而后施上下所服之刑。虽曰下士二人，圣人审刑之意，详矣。

司约，下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成曰：约言，语之约束。　薛平仲曰：或以司约、司盟，非盛世之事，遂因以疑周官之书，风气之开，久矣。使天下或私相为约，私相为盟，以纷纷于下，孰若设官于上，以司之，使不可逾乎。盟约不逾，则狱讼可息，狱讼可息，则刑罚可措。甚矣。先王之不得已也。

司盟，下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑锷曰：说者见《春秋》书，盟，谓之衰世之事。其说出于《礼记》，所谓盟，诅不及三王也。考之《书》载，苗民罔中于信，以覆诅盟，则五帝之世，已有是事。第苗民覆之，故数之以为罪也。《诗》云：君子屡盟，乱是用长。非谓不可盟，谓其盟之屡而无信。学者不察，以周官太平之书，何为玉府有珠盘玉敦之事。戎右有赞牛耳、桃茢之文于此。又设司盟之官，遂信何休战国阴谋之说，不考之于《诗》、《书》，尔古者结绳，足以示信盟诅，虽有而未必用，去古稍远，淳厚一散，世未尝皆君子而无小人。皆善良而无嵬琐。此司盟之官所由设。

职金，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：职，主也。　郑锷曰：金玉石锡，皆国家之用物，而名官，特以金者，玩好之至贵者，莫如玉，故玉府虽有金玉，特以玉名，府国之所用，而用金为尤多，五行皆金也。故职金，虽掌金玉锡石，而以金名职。

司厉，下士二人，史一人，徒十有二人。
郑锷曰：厉，凶暴之名。司厉，所以察凶恶暴戾之人。
王昭禹曰：《春秋传》曰：鬼有所归，乃不为厉。盗贼
之厉于人，犹鬼之厉也。故掌盗贼之任器货贿，谓之司厉。　薛平仲曰：鬼物之病民者，谓之厉则厉，盖人之所共恶。今以官之治盗贼者，命曰司厉。则恶而绝之，殆亦甚矣。

犬人，下士二人，府一人，史二人，贾四人，徒十有六人。
郑锷曰：犬，金畜也。其性能守属乎，义也。故犬人属于秋官。

司圜，中士六人，下士十有二人，府三人，史六人，胥十有六人，徒百有六十人。
郑司农曰：圜，谓圜土也。圜土谓狱城也。今狱城圜职中言：凡圜土之刑，人也。以此知圜谓圜土也。

掌囚，下士十有二人，府六人，史十有二人，徒百有二十人。
郑康成曰：囚，拘也。主拘系当刑杀之者。

掌戮，下士二人，史一人，徒十有二人。
郑康成曰：戮，犹辱也。既斩杀又辱之。

司隶，中士二人，下士十有二人，府五人，史十人，胥二十人，徒二百人。
罪隶，百有二十人。
郑锷曰：有罪者之家人从坐，则没为奴隶，百官与凡有职守者，皆得而使令之，乃以百二十人为率。盖官拘而用者，以此数为率耳。

蛮隶，百有二十人。
闽隶，百有二十人。
夷隶，百有二十人。
貉隶，百有二十人。
布宪，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
王昭禹曰：布以敷施之，宪以表示之。

禁杀戮，下士二人，史一人，徒十有二人。
郑锷曰：天下有不逞之人强陵弱，众暴寡善，良阴被其祸，先王设官，以禁擅杀戮为职，谓夫为天吏，则可以杀人。

禁暴氏，下士六人，史三人，胥六人，徒六十人。
黄氏曰：禁杀戮，禁暴氏，皆闾里禁令。

野庐氏，下士六人，胥十有二人，徒百有二十人。
王昭禹曰：野道之小室，谓之庐。所以待行旅也。公刘之《诗》始曰：于时庐旅。终曰：于豳斯馆。则馆大而庐小，先王设官，以比国郊，及野之道路，宿息之类，故名官以野庐氏。　黄氏曰：野庐氏，掌通达道路，其下蜡氏至庶氏，皆道途事类，次第相从。

蜡氏，下士四人，徒四十人。
郑康成曰：蜡，骨肉腐臭，蝇虫所蜡也。《月令》曰：掩骼埋骴。此官之职。

雍氏，下士二人，徒八人。
郑锷曰：堤防止水之官，乃名曰雍氏。盖所虑者，尤
莫大于壅塞以止之，故也。　陈及之曰：其职掌事颇重，而命官止下士二人，徒八人而已。盖颁格令于民间，使民户知之，劝农重谷之意。

萍氏，下士二人，徒八人。
郑康成曰：萍氏，主水禁，萍之草，无根而浮，取名于其不沈溺。　刘氏曰：神农书曰：萍能胜酒，欲其制之也。　陈及之曰：其职掌水禁，及几酒、谨酒，特下士二人，徒八人而已。夫岂足以几禁之耶。曰：是特国中人耳。近而乡遂，远而都鄙，委之其官掌焉。

司寤氏，下士二人，徒八人。
王昭禹曰：寤而觉，谓之寤，使掌夜时，非觉而不寐者。安能定其漏刻之蚤晚哉。所以名官，谓之司寤氏。

司烜氏，下士六人，徒十有二人。
郑康成曰：烜，火也。读如卫侯燬之燬。　易氏曰：掌明水火，而其官谓之司烜者，取大，易日以烜之之义。盖万物形成于地，精成于天。月愬日之光，其本皆出于日，故也。　《王氏详说》曰：司爟、司烜，皆掌火，一事而二官，何也。曰：有国火，有民火，司爟所掌谓民，咸从之其民火欤。司烜所掌，以共祭祀明烛，其国火欤。然行于民，未尝不本于国。故司爟曰：四时变国火，以救时疾。行之于国，未尝不用之于民。故司烜曰：中春以木铎修火，禁于国中。

条狼氏，下士六人，胥六人，徒六十人。
郑锷曰：狼之为物，贪且狠。故世有不率教化，不遵检押之人，谓之狼戾。条狼氏，掌执鞭以禦不率之人。故名曰条狼。言涤去其狼戾，如逐豺狼也。条当为涤器之涤，荡涤而去之，使洁清也。

修闾氏，下士二人，史一人，徒十有二人。
王昭禹曰：里门谓之闾里，有闾，所以通往来，捍制内外。　郑锷曰：六乡之法，二十五家为闾，一门而入，自有闾胥主之，又设修闾氏之官者，盖总其修治之事，使无废坏也。

冥氏，下士二人，徒八人。
郑锷曰：杨子曰：擿埴索涂，冥行而已。又曰：冥行翳路，皆谓闇而无所见也。故日入之后，谓之晦冥。冥氏设弧张为阱，擭以攻猛兽。欲其不知而陷入其中，故有取于晦冥，无所见之义。　薛平仲曰：自修闾氏而上达于布宪之官，凡十有一，皆先王所以尽乎人也。自冥氏以下至于庭氏之官，凡十有二人。又先王所以尽乎物。夫大而人之，为民害者，既革微而物之，为民害者，已消。则先王之用刑，通乎天地之心矣。

庶氏，下士一人，徒四人。
郑锷曰：或谓庶与蛀同字，乃作庶，何耶。尝闻南方之人，养蛊毒之家，合众蛊之有毒者，共为一处，使自相啖食，已尽其一存者，乃为蛊毒。然则蛊者，合众庶之蛊以为之也。然则毒能杀人，杀人有渐，阴食其肉久，然后死，如蛀物之蛊，然能蛀，坏物也。故其音则与蛀同，或谓人所以不繁庶者，蛊为之害也。故名官曰庶氏，岂其然乎。

穴氏，下士一人，徒四人。
王昭禹曰：冥氏，攻猛兽之趋走而害人者，至于藏伏而害人者，未去，非仁政之周。故掌攻蛰兽者，谓之穴氏。

翨氏，下士二人，徒八人。
王昭禹曰：鸟所以飞者，在翨攻猛鸟者，必攻其翨，然后可获，故名官，谓之翨氏。

柞氏，下士八人，徒二十人。
陈及之曰：柞氏，攻木，薙氏攻草，皆主苑囿之官。

薙氏，下士二人，徒二十人。
郑锷曰：考《月令》：于季夏之月，烧薙行水，利以杀草。则除草谓之薙也。然非所当生之地而生，非其有用之物而有。大则害百稼，小则秽涂径，安得不杀之乎。故名官，曰薙。专以薙而杀之为职。

硩蔟氏，下士一人，徒二人。
王昭禹曰：人情莫不欲吉而恶凶，先王与民同吉凶之患。凡凶者，皆在所去，故设官掌覆夭鸟之巢，而谓之硩蔟氏。硩，言摘也。蔟，言巢也。摘其巢而去之，则夭鸟不复至矣。

剪氏，下士一人，徒二人。
郑康成曰：剪，断灭之言，主除虫蠹者。《诗》云：实始剪商。　郑锷曰：除蠹之法，与庶氏除蛊事同，而义异蛊，则合庶毒以为之官，曰庶氏。本其致毒之由，以诏后世也。蠹比蛊为害甚轻，名官曰剪。教人以剪而去之之法也。

赤叐氏，下士一人，徒二人。
郑锷曰：虫豸藏埋于墙屋之隈，除去为难当用物，以捇拔而去之，故名曰赤叐。

蝈氏，下士一人，徒二人。
郑司农曰：蝈，读为蜮，虾蟆也。《月令》云：蝼蝈鸣。
壶涿氏，下士一人，徒二人。郑康成曰：壶谓瓦，鼓涿击之也。　王昭禹曰：击瓦鼓以驱水虫，故名官，谓之壶涿氏。

庭氏，下士一人，徒二人。
郑锷曰：郑以庭氏，主射夭鸟，令国中洁清如庭，疑其不然，古有大庭氏，其所行之事，久远无传，窃疑用致日月之弓矢以射夭鸟，自大庭氏始也。考赐老者，以杖之官，名曰伊耆氏。则取古天子之号以为名，不为无證。

衔枚氏，下士二人，徒八人。
郑康成曰：衔枚，止言语嚣欢也。枚，状如箸横，衔之为之繣结于项。

伊耆氏，下士一人，徒二人。
郑锷曰：先王笃养老之礼，为其气体已衰，年德弥尊，设为赐杖之制，以优之。自七十者，杖于国。至八十者，杖于朝。取伊耆息老之义以名官，且取耆艾之义。

大行人，中大夫二人。
唐氏曰：伯夷降典折民，惟刑司仪行人之官，必属司寇，此古者礼刑，相表里之意。

小行人，下大夫四人。
司仪，上士八人，中士十有六人。
行夫，下士三十有二人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：行夫，主国使之礼。

环人，中士四人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：环，犹围也。主围宾客任器为之守卫。王昭禹曰：夏官有环人，秋官复有环人者，盖夏官环人掌环四方之故，取周巡往来，若环之无端也。秋官环人，掌环宾客之任器，取周围保卫，若环之无隙也。

象胥，每翟上士一人，中士二人，下士八人，徒二十人。
郑锷曰：周自西土创业，所先归者，南方之人，观江汉汝坟之诗，皆南方之域，其后越裳重译而至，亦南方之蛮，因其先通知其言语，故因以名官。

掌客，上士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。
郑锷曰：宾客之名，分而言之，则尊者谓之宾，卑者谓之客。总而言之，皆可谓之客。掌客于宾客之礼，无所不掌，而名官，独曰：客。盖总而言之也。

掌讶，中士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。
郑康成曰：讶，迎也。宾客来，主迎之。

掌交，中士八人，府二人，史四人，徒三十有二人。
郑康成曰：主交通结诸侯之好。　郑锷曰：邦国地远势隔，故设官以掌交通之事，导达其间隔之情，使无疑沮，则天子诸侯，情相得矣。

掌察，四方中士八人，史四人，徒十有六人。
郑锷曰：掌察，诸侯之不率者。

掌货贿，下士十有六人，史四人，徒三十有二人。
郑锷曰：掌所以供交通诸国之币帛。

朝大夫，每国上士二人，下士四人，府一人，史二人，庶子八人，徒二十人。
郑康成曰：此王之士也。使主都家之国，治而命之朝大夫云。

都则，中士一人，下士二人，府一人，史二人，庶子四人，徒八十人。
郑康成曰：都则，主都家之八则也。当言：每都。如朝大夫及都司马云。

都士，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人，家士亦如之。
郑康成曰：都家之士，主治都家吏民之狱讼，以告方士者也。亦当言：每都。　贾氏曰：都家王皆不置，都士已有方士，主其狱，故使都家之士，以狱告也。
总论司寇官属
易氏曰：秋官，刑官也。司寇掌刑，而士师则掌禁目。乡士以至司隶，言其用刑者也。自布宪至衔枚氏，言其用禁者也。序言用刑而掌戮，必在其后。序言用禁而禁杀戮，必居其先。是为政尤恶于用杀也。此特刑禁之戮而已，若夫大行人掌客之类，则疑于春官之掌礼者也。朝士掌交之类，则疑于夏官之掌政者也。圣人不列于春、夏二官，必列于司寇刑官之属者。盖刑非所以为刑也。止其刑于礼文之始，制其刑于政治之后。设官之意如此，其圣人折民，惟刑之义欤。
右刑官之属，凡六十有六，以氏为称，盖居三之一焉。夫固世，守其官者也。然考其为职类，多细事之掌，而居官者，亦下士之卑。先王何必为使之世守哉。盖事有人情之所易忽者，莫甚于事物之微，惟刑之为用，尤当致谨于其微。使非其世守之人，深悉于事物之故。而新进迭用，或作聪明以振之，非惟有以激人，情之变，物之类，其伤甚矣。故于其甚
微，而若可忽者。必使世官以职之，用刑之仁至矣。
卿大夫士之数，百三十有五人。
卿，一人。　　　　　　中大夫，四人。
下大夫，八人。　　　　上士，二十人。〈朝大夫不计。〉中士，百八十有三人。
下士，二百十有九人。〈朝大夫不计〉
右刑官为卿大夫及上士者，至寡而中士、下士则四百人。先王之于刑，亦重矣。而𢌿之于人，何其轻哉。人情所在势位之卑者，其权有所制于上，则不敢作意。以自为职，分之既尊，则得于专达者，有非其长之所易制，况刑之为用哉。吾观乡遂县鄙之士，其曰司寇，断狱弊讼于朝，而后及于群士司刑之官，则上下相临之严，盖若尔，如使其势均力敌，具曰：予圣则是非曲直之淆乱，狱讼将何从而可定哉。合命士之众，总而裁之于司寇，先王设官之意，果深且远哉。
府、史、胥、徒、贾、庶子之数，二千七百三十有六人。
府，七百有五人。〈朝大夫不计〉
史，百有八十人。〈朝大夫不计〉
胥，二百二十有七人。
徒，二千二百五十八人。〈朝大夫不计〉
贾，四人。　　　　　　庶子，四人。〈朝大夫不计〉右刑官之府、史、胥、徒，惟府特少，徒特多。盖府掌书契，以治藏者也。先王议事，以制不为刑辟，惧民之有争心也。亦何事于书契之藏哉。徒之为职，掌官令，以召令者也。单辞之难听，而上服下服之刑，亦惟参诸斯民之刺宥，而后施之。则召令殆有不容略者矣。
官非命士，凡五。
罪隶。　　　　　　　蛮隶。
闽隶。　　　　　　　夷隶。
貉隶。