欽定古今圖書集成明倫彙編皇極典

　第十六卷目錄

皇極典第十六卷

帝紀部彙考十

後漢一

按《後漢書·光武帝本紀》：世祖光武皇帝諱秀，字文叔，南陽蔡陽人，高祖九世之孫也，出自景帝生長沙定王發。發生舂陵節侯買，買生鬱林太守外，外生鉅鹿都尉回，回生南頓令欽，欽生光武。光武年九歲而孤，養於叔父良。身長七尺三寸，美須眉，大口，隆準，日角。性勤於稼穡，而兄伯升好俠養士，常非笑光武事田業，比之高祖兄仲。王莽天鳳中，乃之長安，受尚書，略通大義。莽末，天下連歲災蝗，寇盜鋒起。地皇三年，南陽荒饑，諸家賓客多為小盜。光武避吏新野，因賣穀於宛。宛人李通等以圖讖說光武云：劉氏復起，李氏為輔。光武初不敢當，然獨念兄伯升素結輕客，必舉大事，且王莽敗亡已兆，天下方亂，遂與定謀，於是乃市兵弩。十月，與李通從弟軼等起於宛，時年二十八。十一月，有星孛于張。光武遂將賓客還舂陵。時伯升已會眾起兵。初，諸家子弟恐懼，皆亡逃自匿，曰伯升殺我。及見光武絳衣大冠，皆驚曰謹厚者亦復為之，乃稍自安。伯升於是招新市、平林兵，與其帥王鳳、陳牧西擊長聚。光武初騎牛，殺新野尉乃得馬。進屠唐子鄉，又殺湖陽尉。軍中分財物不均，眾恚恨，欲反攻諸劉。光武斂宗人所得物，悉以與之，眾乃悅。進拔棘陽，與王莽前隊大夫甄阜、屬正梁丘賜戰於小長安，漢軍大敗，還保棘陽。

更始元年正月甲子朔，漢軍復與甄阜、梁丘賜戰於沘水西，大破之，斬阜、賜。伯升又破王莽納言將軍嚴尤、秩宗將軍陳茂於淯陽，進圍宛城。二月辛巳，立劉聖公為天子，以伯升為大司徒，光武為太常偏將軍。三月，光武別與諸將徇昆陽、定陵、郾，皆下之。多得牛馬財物，穀數十萬斛，轉以饋宛下。莽聞阜、賜死，漢帝立，大懼，遣大司徒王尋、大司空王邑將兵百萬，其甲士四十二萬人，五月，到潁川，復與嚴尤、陳茂合。初，光武為舂陵侯家訟逋租於尤，尤見而奇之。及是時，城中出降尤者言光武不取財物，但會兵計策。尤笑曰：是美須眉者耶。何為乃如是。初，王莽徵天下能為兵法者六十三家數百人，並以為軍吏；選練武衛，招募猛士，旌旗輜重，千里不絕。時有長人巨無霸，長一丈，大十圍，以為壘尉；又驅諸猛獸虎豹犀象之屬，以助威武。自秦、漢出師之盛，未嘗有也。光武將數千兵，徼之於陽關。諸將見尋、邑兵盛，反走，馳入昆陽，皆惶怖，憂念妻孥，欲散歸諸城。光武議曰：今兵穀既少，而外寇彊大，并力禦之，功庶可立；如欲分散，勢無俱全。且宛城未拔，不能相救，昆陽即破，一日之間，諸部亦滅矣。今不同心膽共舉功名，反欲守妻子財物邪。諸將怒曰：劉將軍何敢如是。光武笑而起。會候騎還，言大兵且至城北，軍陳數百里，不見其後。諸將遽相謂曰：更請劉將軍計之。光武復為圖畫成敗。諸將憂迫，皆曰諾。時城中唯有八九千人，光武乃使成國上公王鳳、廷尉大將軍王常留守，夜自與驃騎大將軍宗佻、五威將軍李軼等十三騎，出城南門，於外收兵。時莽軍到城下者且十萬，光武幾不得出。既至郾、定陵，悉發諸營兵，而諸將貪惜財貨，欲分留守之。光武曰：今若破敵，珍寶萬倍，大功可成；如為所敗，首領無餘，何財物之有。眾乃從。嚴尤說王邑曰：昆陽城小而堅，今假號者在宛，亟進大兵，彼必奔走；宛敗，昆陽自服。邑曰：吾昔以虎牙將軍圍翟義，坐不生得，以見責讓。今將百萬之眾，遇城而不能下，何謂邪。遂圍之數十重，列營百數，雲車十餘丈，瞰臨城中，旗幟蔽野，埃塵連天，鉦鼓之聲聞數百里。或為地道，衝輣橦城。積弩亂發，矢下如雨，城中負戶而汲。王鳳等乞降，不許。尋、邑自以為功在漏刻，意氣甚逸。夜有流星墜營中，畫有雲如壞山，當營而隕，不及地尺而散，吏士皆厭伏。六月己卯，光武遂與營部俱進，自將步騎千餘，前去大軍四五里而陳。尋、邑亦遣兵數千合戰。光武奔之，斬首數十級。諸部喜曰：劉將軍平生見小敵怯，今見大敵勇，甚可怪也，且復居前。請助將軍。光武復進，尋、邑兵卻，諸部共乘之，斬首數百千級。連勝，遂前。時伯升拔宛已三日，而光武尚未知，乃偽使持書報城中，云宛下兵到，而陽墮其書。尋、邑得之，不憙。諸將既經累捷，膽氣益壯，無不一當百。光武乃與敢死者三千人，從城西水上衝其中堅，尋、邑陳亂，乘銳崩之，遂殺王尋。城中亦鼓譟而出，中外合勢，震呼動天地，莽兵大潰，走者相騰踐，奔殪百餘里間。會大雷風，屋瓦皆飛，雨下如注，滍川盛溢，虎豹皆股戰，士卒爭赴，溺死者以萬數，水為不流。王邑、嚴尤、陳茂輕騎乘死人度水逃去。盡獲其軍實輜重，車甲珍寶，不可勝算，舉之連月不盡，或燔燒其餘。光武因復徇下潁陽。會伯升為更始所害，光武自父城馳詣宛謝。司徒官屬迎弔光武，光武難交私語，深引過而已。未嘗自伐昆陽之功，又不敢為伯升服喪，飲食言笑如平常。更始以是慚，拜光武為破鹵大將軍，封武信侯。九月庚戌，三輔豪傑共誅王莽，傳首詣宛。更始將北都洛陽，以光武行司隸校尉，使前整修宮府。於是置僚屬，作文移，從事司察，一如舊章。時三輔吏士東迎更始，見諸將過，皆冠幘，而服婦人衣，諸於繡镼，莫不笑之，或有畏而走者。及見司隸僚屬，皆歡喜不自勝。老吏或垂涕曰：不圖今日復見漢官威儀。由是識者皆屬心焉。及更始至洛陽，乃遣光武以破鹵將軍行大司馬事。十月，持節北度河，鎮慰州郡。所到部縣，輒見二千石、長吏、三老、官屬，下至佐史，考察黜陟，如州牧行部事。輒平遣囚徒，除王莽苛政，復漢官名。吏人喜悅，爭持牛酒迎勞。進至邯鄲，故趙繆王子林說光武曰：赤眉今在河東，但決水灌之，百萬之眾可使為魚。光武不答，去之真定。林於是乃詐以卜者王郎為成帝子子輿，十二月，立郎為天子，都邯鄲，遂遣使者降下郡國。

二年正月，光武以王郎新盛，乃北徇薊。王郎移檄購光武十萬戶，而故廣陽王子劉接起兵薊中以應郎，城內擾亂，轉相驚恐，言邯鄲使者方到，二千石以下皆出迎。於是光武趣駕南轅，晨夜不敢入城邑，舍食道傍。至饒陽，官屬皆乏食。光武乃自稱邯鄲使者，入傳舍。傳吏方進食，從者饑，爭奪之。傳吏疑其偽，乃椎鼓數十通，紿言邯鄲將軍至，官屬皆失色。光武升車欲馳；既而懼不免，徐還坐，曰：請邯鄲將軍入。久乃駕去。傳中人遙語門者閉之。門長曰：天下詎可知，而閉長者乎。遂得南出。晨夜兼行，蒙犯霜雪，天時寒，面皆破裂。至滹沱河，無船，適遇冰合，得過，未畢數車而陷。進至下博城西，遑惑不知所之。有白衣老父在道旁，指曰：努力。信都郡為長安守，去此八十里。光武即馳赴之，信都太守任光開門出迎。世祖因發旁縣，得四千人，先擊堂陽、貰縣，皆降之。王莽和戎卒正邳肜亦舉郡降。又昌城人劉植，宋子人耿純，各率宗親子弟，據其縣邑，以奉光武。於是北降下曲陽，眾稍合，樂附者至有數萬人。復北擊中山，拔盧奴。所過發奔命兵，移檄邊部，共擊邯鄲，郡縣還復響應。南擊新市、真定、元氏、防子，皆下之，因入趙界。時王郎大將李育屯柏人，漢兵不知而進，前部偏將朱浮、鄧禹為育所破，亡失輜重。光武在後聞之，收浮、禹散卒，與育戰於郭門，大破之，盡得其所獲。育還保城，攻之不下，於是引兵拔廣阿。會上谷太守耿況、漁陽太守彭寵各遣其將吳漢、寇恂等將突騎來助擊王郎，更始亦遣尚書僕射謝躬討郎，光武因大饗士卒，遂東圍鉅鹿。王郎守將王饒堅守，月餘不下。郎遣將倪宏、劉奉率數萬人救鉅鹿，光武逆戰於南䜌，斬首數千級。四月，進圍邯鄲，連戰破之。五月甲辰，拔其城，誅王郎。收文書，得吏人與郎交關謗毀者數千章。光武不省，會諸將軍燒之，曰：令反側子自安。更始遣侍御史持節立光武為蕭王，悉令罷兵詣行在所。光武辭以河北未平，不就徵。自是始貳於更始。是時長安政亂，四方背叛。梁王劉永擅命雎陽，公孫述稱王巴蜀，李憲自立為淮南王，秦豐自號楚黎王，張步起瑯邪，董憲起東海，延岑起漢中，田戎起夷陵，並置將帥，侵略郡縣。又別號諸賊銅馬、大肜、高湖、重連、鐵脛、大搶、尤來、上江、青犢、五校、檀鄉、五幡、五樓、富平、獲索等，各領部曲，眾合數百萬人，所在寇掠。光武將擊之，先遣吳漢北發十郡兵。幽州牧苗曾不從，漢遂斬曾而發其眾。秋，光武擊銅馬於鄡，吳漢將突騎來會清陽。賊數挑戰，光武堅營自守；有出鹵掠者，輒擊取之，絕其糧道。積月餘日，賊食盡，夜遁去，追至館陶，大破之。受降未盡，而高湖、重連從東南來，與銅馬餘眾合，光武復與大戰於蒲陽，悉破降之，封其渠帥為列侯。降者猶不自安，光武知其意，敕令各歸營勒兵，乃自乘輕騎案行部陳。降者更相語曰：蕭王推赤心置人腹中，安得不投死乎。由是皆服。悉將降人分配諸將，眾遂數十萬，故關西號光武為銅馬帝。赤眉別帥與大肜、青犢十餘萬眾在射犬，光武進擊，大破之，眾皆散走。使吳漢、岑彭襲殺謝躬於鄴。青犢、赤眉賊入函谷關，攻更始。光武乃遣鄧禹率六裨將引兵而西，以乘更始、赤眉之亂。時更始使大司馬朱鮪、舞陰王李軼等屯洛陽，光武亦令馮異守孟津以拒之。

建武元年春正月，平陵人方望立前孺子劉嬰為天子，更始遣丞相李松擊斬之。光武北擊尤來、大搶、五幡於元氏，追至右北平，連破之。又戰於順水北，乘勝輕進，反為所敗。賊追急，短兵接，光武自投高岸，遇突騎王豐，下馬授光武，光武撫其肩而上，顧笑謂耿弇曰：幾為鹵嗤。弇頻射卻賊，得免。士卒死者數千人，散兵歸保范陽。軍中不見光武，或云已沒，諸將不知所為。吳漢曰：卿曹努力。王兄子在南陽，何憂無主。眾恐懼，數日乃定。賊雖戰勝，而素懾大威，客主不相知，夜遂引去。大軍復進至安次，與戰，破之，斬首三千餘級。賊入漁陽，乃遣吳漢率耿弇、陳俊、馬武等十二將軍追戰於潞東，及平谷，大破滅之。朱鮪遣討難將軍蘇茂攻溫，馮異、寇恂與戰，大破之，斬其將賈彊。於是諸將議上尊號。馬武先進曰：天下無主。如有聖人承敝而起，雖仲尼為相，孫子為將，猶恐無能有益。反水不收，後悔無及。大王雖執謙退，奈宗廟社稷何。宜且還薊即尊位，乃議征伐。今此誰賊而馳騖擊之乎。光武驚曰：何將軍出是言。可斬也。武曰：諸將盡然。光武使出曉之，乃引軍還至薊。夏四月，公孫述自稱天子。光武從薊還，過范陽，命收葬吏士。至中山，諸將復上奏曰：漢遭王莽，宗廟廢絕，豪傑憤怒，兆人塗炭。王與伯升首舉義兵，更始因其資以據帝位，而不能奉承大統，敗亂綱紀，盜賊日多，群生危蹙。大王初征昆陽，王莽自潰；後拔邯鄲，北州弭定；三分天下而有其二，跨州據土，帶甲百萬。言武力則莫之敢抗，論文德則無所與辭。臣聞帝王不可以久曠，天命不可以謙拒，惟大王以社稷為計，萬姓為心。光武又不聽。行到南平棘，諸將復固請之。光武曰：寇賊未平，四面受敵，何遽欲正號位乎。諸將且出。耿純進曰：天下士大夫捐親戚，棄土壤，從大王於矢石之間者，其計固望其攀龍鱗，附鳳翼，以成其所志耳。今功業即定，天人亦應，而大王留時逆眾，不正號位，純恐士大夫望絕計窮，則有去歸之思，無為久自苦也。大眾一散，難可復合。時不可留，眾不可逆。純言甚誠切，光武深感，曰：吾將思之。行至鄗，光武先在長安時同舍生彊華自關中奉赤伏符，曰劉秀發兵捕不道，四夷雲集龍鬥野，四七之際火為主。群臣因復奏曰：受命之符，人應為大，萬里合信，不議同情，周之白魚，曷足比焉。今上無天子，海內淆亂，符瑞之應，昭然著聞，宜答天神，以塞群望。光武於是命有司設壇場於鄗南千秋亭五成陌。六月己未，即皇帝位。燔燎告天，禋於六宗，望於群神。其祝文曰：皇天上帝，后土神祗，眷顧降命，屬秀黎元，為人父母，秀不敢當。群下百辟，不謀同辭，咸曰：王莽篡位，秀發憤興兵，破王尋、王邑於昆陽，誅王郎、銅馬於河北，平定天下，海內蒙恩。上當天地之心，下為元元所歸。讖記曰：劉秀發兵捕不道，卯金修德為天子。秀猶固辭，至於再，至於三。群下僉曰：皇天大命，不可稽留。敢不敬承。於是建元為建武，大赦天下，改鄗為高邑。是月，赤眉立劉盆子為天子。甲子，前將軍鄧禹擊更始定國公王匡於安邑，大破之，斬其將劉均。秋七月辛未，拜前將軍鄧禹為大司徒。丁丑，以野王令王梁為大司空。壬午，以大將軍吳漢為大司馬，偏將軍景丹為驃騎大將軍，大將軍耿弇為建威大將軍，偏將軍蓋延為虎牙大將軍，偏將軍朱祐為建義大將軍，中堅將軍杜茂為大將軍。時宗室劉茂自號厭新將軍，率眾降，封為中山王。己亥，幸懷。遣耿弇率彊弩將軍陳俊軍五社津，備滎陽以東。使吳漢率朱祐及廷尉岑彭、執金吾賈復、揚化將軍堅鐔等十一將軍圍朱鮪於洛陽。八月壬子，祭社稷。癸丑，祠高祖、太宗、世宗於懷宮。進幸河陽。更始廩丘王田立降。九月，赤眉入長安，更始奔高陵。辛未，詔曰：更始破敗，棄城逃走，妻子裸袒，流穴道路。朕甚愍之。今封更始為淮陽王。吏人敢有賊害者，罪同大逆。甲申，以前高密令卓茂為太傅。辛卯，朱鮪舉城降。冬十月癸丑，車駕入洛陽，幸南宮卻非殿，遂定都焉。遣岑彭擊荊州群賊。十一月甲午，幸懷。劉永自稱天子。十二月丙戌，至自懷。赤眉殺更始，而隗囂據隴右，盧芳起安定。破鹵大將軍叔壽擊五校賊於曲梁，戰歿。

二年春正月甲子朔，日有蝕之。大司馬吳漢率九將軍擊檀鄉賊於鄴東，大破降之。庚辰，封功臣皆為列侯，大國四縣，餘各有差。下詔曰：人情得足，苦於放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義。惟諸將業遠功大，誠欲傳於無窮，宜如臨深淵，如履薄冰，戰戰慄慄，日慎一日。其顯效未酬，名籍未立者，大鴻臚趣上，朕將差而錄之。博士丁恭議曰：古帝王封諸侯不過百里，故利以建侯，取法於雷，彊幹弱枝，所以為治也。今封諸侯四縣，不合法制。帝曰：古之亡國，皆以無道，未嘗聞功臣地多而滅亡者。乃遣謁者即授印綬，策曰：在上不驕，高而不危；制節謹度，滿而不溢。敬之戒之。傳爾子孫，長為漢藩。壬午，更始復漢將軍鄧葉、輔漢將軍于匡降，皆復爵位。壬子，起高廟，建社稷於洛陽，立郊兆於城南，始正火德，色尚赤。是月，赤眉焚西京宮室，發掘園陵，寇掠關中。大司徒鄧禹入長安，遣府掾奉十一帝神主，納於高廟。真定王楊、臨邑侯讓謀反，遣前將軍耿純誅之。二月己酉，幸修武。大司空王梁免。壬子，以大中大夫宋弘為大司空。遣驃騎大將軍景丹率征鹵將軍祭遵等二將軍擊弘農賊，破之，因遣祭遵圍蠻中賊張滿。漁陽太守彭寵反，攻幽州牧朱浮於薊。延岑自稱武安王於漢中。辛卯，至自修武。三月乙未，大赦天下，詔曰：頃獄多冤人，用刑深刻，朕甚愍之。孔子云：刑罰不中，則民無所措手足。其與中二千石、諸大夫、博士、議郎議省刑法。遣執金吾賈復率二將軍擊更始郾王尹遵，破降之。驍騎將軍劉植擊密賊，戰歿。遣虎牙大將軍蓋延率四將軍伐劉永。夏四月，圍永於睢陽。更始將蘇茂殺淮陽太守潘蹇而附劉永。甲午，封叔父良為廣陽王，兄子章為太原王，章弟興為魯王，舂陵侯嫡子祉為城陽王。五月庚辰，封更始元氏王歙為泗水王，故真定王楊子德為真定王，周後姬常為周承休公。癸未，詔曰：民有嫁妻賣子欲歸父母者，恣聽之。敢拘執，論如律。六月戊戌，立貴人郭氏為皇后，子彊為皇太子，大赦天下。增郎、謁者、從官秩各一等。丙午，封宗子劉終為淄川王。秋八月，帝自將征五校。丙辰，幸內黃，大破五校於羛陽，降之。遣遊擊將軍鄧隆救朱浮，與彭寵戰於潞，隆軍敗績。蓋延拔睢陽，劉永奔譙。破鹵將軍鄧奉據淯陽反。九月壬戌，至自內黃。驃騎大將軍景丹薨。延岑大破赤眉於杜陵。關中饑，民相食。冬十一月，以廷尉岑彭為征南大將軍，率八將軍討鄧奉於堵鄉。銅馬、青犢、尤來餘賊共立孫登為天子於上郡。登將樂元殺豋，以其眾五萬餘人降。遣偏將軍馮異代鄧禹伐赤眉。使大中大夫伏隆持節安輯青徐二州，招張步降之。十二月戊午，詔曰：惟宗室列侯為王莽所廢，先靈無所依歸，朕甚愍之。其並復故國。若侯身已歿，屬所上其子孫見名尚書，封拜。是歲，蓋延等大破劉永於沛西。初，王莽末，天下旱蝗，黃金一斤易粟一斛；至是野穀旅生，麻尗尤盛，野蠶成繭，被於山阜，人收其利焉。三年春正月甲子，以偏將軍馮異為征西大將軍，杜茂為驃騎大將軍，大司徒鄧禹及馮異與赤眉戰於回溪，禹、異敗績。征鹵將軍祭遵破蠻中，斬張滿。辛巳，立皇考南頓君已上四廟。壬午，大赦天下。閏月乙巳，大司徒鄧禹免。馮異與赤眉戰於崤底，大破之，餘眾南向宜陽，帝自將征之。己亥，幸宜陽。甲辰，親勒六軍，大陳戎馬，大司馬吳漢精卒當前，中軍次之，驍騎、武衛分陳左右。赤眉望見震怖，遣使乞降。丙午，赤眉君臣面縛，奉高皇帝璽綬，詔以屬城門校尉。戊申，至自宜陽，己酉，詔曰：群盜縱橫，賊害元元，盆子竊尊號，亂惑天下。朕奮兵討擊，應時崩解，十餘萬眾束手降服，先帝璽綬歸之王府。斯皆祖宗之靈，士人之力，朕曷足以享斯哉。其擇吉日祠高廟，賜天下長子當為父後者爵，人一級。二月己未，祠高廟，受傳國璽。劉永立董憲為海西王，張步為齊王。步殺光祿大夫伏隆而反。幸懷。遣吳漢率二將軍擊青犢於軹西，大破降之。三月壬寅，以大司徒司直伏湛為大司徒。彭寵陷薊城，寵自立為燕王。帝自將征鄧奉，幸堵陽。夏四月，大破鄧奉於小長安，斬之。馮異與延岑戰於上林，破之。吳漢率七將軍與劉永將蘇茂戰於廣樂，大破之。虎牙大將軍蓋延圍劉永於睢陽。五月己酉，車駕還宮。乙卯晦，日有食之。六月壬戌，大赦天下。耿弇與延岑戰於穰，大破之。秋七月，征南大將軍岑彭率三將軍伐秦豐，戰於黎丘，大破之，獲其將蔡宏。庚辰，詔曰：吏不滿六百石，下至墨綬長、相，有罪先請。男子八十以上，十歲以下，及婦人從坐者，自非不道，詔所名捕，皆不得繫。當驗問者即就驗。女徒雇山歸家。蓋延拔睢陽，獲劉永，而蘇茂、周建立永子紆為梁王。冬十月壬申，幸舂陵，祠園廟，因置酒舊宅，大會故人父老。十一月乙未，至自舂陵。涿郡太守張豐反。是歲，李憲自稱天子。西州大將軍隗囂奉奏。建義大將軍朱祐率祭遵與延岑戰於東陽，斬其將張成。

四年春正月甲申，大赦天下。二月壬子，幸懷。壬申，至自懷。遣右將軍鄧禹率二將軍與延岑戰於武當，破之。夏四月丁巳，幸鄴。己巳，進幸臨平。遣大司馬吳漢擊五校賊於箕山，大破之。五月，進幸元氏。辛巳，進幸盧奴。遣征鹵將軍祭遵率四將軍討張豐於涿郡，斬豐。六月辛亥，車駕還宮。七月丁亥，幸譙。遣捕鹵將軍馬武、偏將軍王霸圍劉紆於垂惠。董憲將賁休以蘭陵城降，憲圍之。虎牙大將軍蓋延率平狄將軍龐萌救賁休，不克，蘭陵為憲所陷。秋八月戊午，進幸壽春。大中大夫徐惲擅殺臨淮太守劉度，惲坐誅。遣揚武將軍馬成率三將軍伐李憲。九月，圍憲於舒。冬十月甲寅，車駕還宮。太傅卓茂薨。十一月丙申，幸宛。遣建義大將軍朱祐率二將軍圍秦豐於黎丘。十二月丙寅，進幸黎丘。是歲，征西大將軍馮異與公孫述將程焉戰於陳倉，破之。

五年春正月癸巳，車駕還宮。二月丙午，大赦天下。捕鹵將軍馬武、偏將軍王霸拔垂惠。乙丑，幸魏郡。壬申，封殷後孔安為殷紹嘉公。彭寵為其蒼頭所殺，漁陽平。大司馬吳漢率建威大將軍耿弇擊富平、獲索賊於平原，大破降之。復遣耿弇率二將軍討張步。三月癸未，徙廣陽王良為趙王，始就國。平狄將軍龐萌反，殺楚郡太守孫萌而東附董憲。遣征南大將軍岑彭率二將軍伐田戎於津鄉，大破之。夏四月，旱，蝗。河西大將軍竇融始遣使貢獻。五月丙子，詔曰：久旱傷麥，秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元愁恨，感動天氣乎。其令中都官、三輔、郡、國出繫囚，罪非犯殊死一切勿案，見徒免為庶人。務進柔良，退貪酷，各正厥事焉。六月，建義大將軍朱祐拔黎丘，獲秦豐；而龐萌、蘇茂圍桃城。帝時幸蒙，因自將征之。先理兵任城，乃進救桃城，大破萌等。秋七月丁丑，幸沛，祠高原廟。詔修復西京園陵。進幸湖陵，征董憲。又幸蕃，遂攻董憲於昌慮，大破之。八月己酉，進幸郯，留吳漢攻劉紆、董憲等，車駕轉徇彭城、下邳。吳漢拔郯，獲劉紆，漢進圍董憲、龐萌於胊。冬十月，還，幸魯，使大司空祠孔子。耿弇等與張步戰於臨淄，大破之。帝幸臨淄，進幸劇。張步斬蘇茂以降，齊地平。初起太學。車駕還宮，幸太學，賜博士弟子各有差。十一月壬寅，大司徒伏湛免，尚書令侯霸為大司徒。十二月，盧芳自稱天子於九原。西州大將軍隗囂遣子恂入侍。交阯牧鄧讓率七郡太守遣使奉貢。詔復濟陽二年徭役。是歲，野穀漸少，田畝益廣焉。

六年春正月丙辰，改舂陵鄉為章陵縣。世世復徭役，比豐、沛，無有所豫。辛酉，詔曰：往歲水旱蝗蟲為災，穀價騰躍，人用困乏。朕惟百姓無以自贍，惻然愍之。其命郡國有穀者，給稟高年、鰥、寡、孤、獨及篤癃、無家屬貧不能自存者，如律。二千石勉加循撫，無令失職。揚武將軍馬成等拔舒，獲李憲。二月，大司馬吳漢拔胊，獲董憲、龐萌，山東悉平。諸將還京師，置酒賞賜。三月，公孫述遣將任滿寇南郡。夏四月丙子，幸長安，始謁高廟，遂有事十一陵。遣虎牙大將軍蓋延等七將軍從隴道伐公孫述。五月己未，至自長安。隗囂反，蓋延等因與囂戰於隴阺，諸將敗績。辛丑，詔曰：惟天水、隴西、安定、北地吏人為隗囂所詿誤者，又三輔遭難赤眉，有犯法不道者，自殊死以下，皆赦除之。六月辛卯，詔曰：夫張官置吏，所以為人也。今百姓遭難，戶口耗少，而縣官吏職所置尚繁，其令司隸、州牧各實所部，省減吏員。縣國不足置長吏可并合者，上大司徒、大司空二府。於是條奏并省四百餘縣，吏職減損，十置其一。代郡太守劉興擊盧芳將賈覽於高柳，戰歿。初，樂浪人王調據郡不服。秋，遣樂浪太守王遵擊之，郡吏殺調降。遣前將軍李通率二將軍，與公孫述將戰於西城，破之。夏，蝗。秋九月庚子，赦樂浪謀反大逆殊死已下。丙寅晦，日有食之。冬十月丁丑，詔曰：吾德薄不明，寇賊為害，彊弱相陵，元元失所。詩云：日月告凶，不用其行。永念厥咎，內疚於心。其敕公卿舉賢良、方正各一人；百僚並上封事，無有隱諱；有司修職，務遵法度。十一月丁卯，詔王莽時吏人沒入為奴婢不應舊法者，皆免為庶人。十二月壬辰，大司空宋弘免。癸巳，詔曰：頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租三十稅一，如舊制。隗囂遣將行巡寇扶風，征西大將軍馮異拒破之。是歲，初罷郡國都尉官。始遣列侯就國。匈奴遣使來獻，使中郎將報命。

七年春正月丙申，詔中都官、三輔、郡、國出繫囚，非犯殊死，皆一切勿案其罪。見徒免為庶民。耐罪亡命，吏以文除之。又詔曰：世以厚葬為德，薄終為鄙，至於富者奢僭，貧者單財，法令不能禁，禮義不能止，倉卒乃知其咎。其布告天下，令知忠臣、孝子、慈兄、悌弟薄葬送終之義。二月辛巳，罷護曹都尉官。三月丁酉，詔曰：今國有眾軍，並多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍。公孫述立隗囂為朔寧王。癸亥晦，日有蝕之，避正殿，寢兵，不聽事五日。詔曰：吾德薄致災，謫見日月，戰慄恐懼，夫何言哉。今方念愆，庶消厥咎。其令有司各修職任，奉遵法度，惠茲元元。百僚各上封事，無有所諱。其上書者，不得言聖。夏四月壬午，詔曰：比陰陽錯謬，日月薄食。百姓有過，在予一人，大赦天下。公、卿、司隸、州牧舉賢良、方正各一人，遣詣公車，朕將覽試焉。五月戊戌，前將軍李通為大司空。甲寅，詔吏人遭饑亂及為青、徐賊所略為奴婢下妻，欲去留者，恣聽之。敢拘制不還，以賣人法從事。是夏，連雨水。漢忠將軍王常為橫野大將軍。八月丁亥，封前河間王邵為河間王。隗囂寇安定，征西大將軍馮異、征虜將軍祭遵擊卻之。冬，盧芳所置朔方太守田颯、雲中太守喬扈各舉郡降。是歲，省長水、射聲二校尉官。

八年春正月，中郎將來歙襲略陽，殺隗囂守將而據其城。夏四月，司隸校尉傅抗下獄死。隗囂攻來歙，不能下。閏月，帝自征囂，河西太守竇融率五郡太守與車駕會高平。隴右潰，隗囂奔西城，遣大司馬吳漢、征南大將軍岑彭圍之；進幸上邽，不降，命虎牙大將軍蓋延、建威大將軍耿弇攻之。潁川盜賊寇沒屬縣，河東守守兵亦叛，京師騷動。秋，大水。八月，帝自上邽晨夜東馳。九月乙卯，車駕還宮。庚申，帝自征潁川盜賊，皆降。安丘侯張步叛歸琅邪，琅邪太守陳俊討獲之。戊寅，至自潁川。冬十月丙午，幸懷。十一月乙丑，至自懷。公孫述遣兵救隗囂，吳漢、蓋延等還軍長安。天水、隴西復反歸囂。十二月，高句驪王遣使奉貢。是歲大水。

九年春正月，隗囂病死，其將王元、周宗復立囂子純為王。徙鴈門吏人於太原。三月辛亥，初致青巾左校尉官。公孫述遣將田戎、任滿據荊門。夏六月丙戌，幸緱氏，登轘轅。遣大司馬吳漢率四將軍擊盧芳將賈覽於高柳，戰不利。秋八月，遣中郎將來歙監征西大將軍馮異等五將軍討隗純於天水。驃騎大將軍杜茂與賈覽戰於繁畤，茂軍敗績。是歲，省關都尉，復置護羌校尉官。

十年春正月，大司馬吳漢率捕鹵將軍王霸等五將軍擊賈覽於高柳，匈奴遣騎救覽，諸將與戰，郤之。修理長安高廟。夏，征西大將軍馮異破公孫述將趙匡於天水，斬之。征西大將軍馮異薨。秋八月己亥，幸長安，祠高廟，遂有事十一陵。戊戌，進幸汧。隗囂將高峻降。冬十月，中郎將來歙等大破隗純於落門，其將王元奔蜀，純與周宗降，隴右平。先零羌寇金城、隴西，來歙率諸將擊羌於五谿，大破之。庚寅，車駕還宮。是歲，省定襄郡，徙其民於西河。泗水王歙薨。淄川王終薨。十一年春二月己卯，詔曰：天地之性人為貴。其殺奴婢，不得減罪。己酉，幸南陽；還，幸章陵，祠國陵。城陽王祉薨。庚午，車駕還宮。閏月，征南大將軍岑彭率三將軍與公孫述將田戎、任滿戰於荊門，大破之，獲任滿。威鹵將軍馮駿圍田戎於江州，岑彭遂率舟師伐公孫述，平巴郡。夏四月丁卯，省大司徒司直官。先零羌寇臨洮。六月，中郎將來歙率揚武將軍馬成破公孫述將王元、環安於下辯。安遣閒人刺殺中郎將來歙。帝自將征公孫述。秋七月，次長安。八月，岑彭破公孫述將侯丹於黃石。輔威將軍臧宮與公孫述將延岑戰於沈水，大破之。王元降。至自長安。癸亥，詔曰：敢灸灼奴婢，論如律，免所灸灼者為庶民。冬十月壬午，詔除奴婢射傷人棄市律。公孫述遣閒人刺殺征南大將軍岑彭。馬成平武都，因隴西太守馬援擊破先零羌，徙致天水、隴西、扶風。十二月，大司馬吳漢率舟師伐公孫述。是歲，省朔方牧，并并州。初斷州牧自還奏事。

十二年春正月，大司馬吳漢與公孫述將史興戰於武陽，斬之。三月癸酉，詔隴、蜀民被略為奴婢自訟者，及獄官未報，一切免為庶民。夏，甘露降南行唐。六月，黃龍見東阿。秋七月，威鹵將軍馮峻拔江州，獲田戎。九月，吳漢大破公孫述將謝豐於廣都，斬之。輔威將軍臧宮拔涪城，斬公孫恢。大司空李通罷。冬十一月戊寅，吳漢、臧宮與公孫述戰於成都，大破之。述被創，夜死。辛巳，吳漢屠成都，夷述宗族及延岑等。十二月辛卯，揚武將軍馬成行大司空事。是歲，九真徼外蠻夷張遊率種人內屬，封為歸漢里君。省金城郡屬隴西。參狼羌寇武都，隴西太守馬援討降之。詔邊吏力不足戰則守，追寇料敵不拘以逗留法。橫野大將軍王常薨。遣驃騎大將軍杜茂將眾郡施刑屯北邊，築亭𠋫，修烽燧。十三年春正月庚申，大司徒侯霸薨。戊子，詔曰：往年已敕郡國，異味不得有所獻御，今猶未止，非徒有豫養導擇之勞，至乃煩擾道上，疲費過所。其令大官勿復受。明敕下以遠方口實所以薦宗廟，自如舊制。二月，遣捕鹵將軍馬武屯滹沱河以備匈奴。盧芳自五原亡入匈奴。丙辰，詔曰：長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂，皆襲爵為王，不應經義。其以興為臨湘侯，得為真定侯，邵為樂成侯，茂為單父侯。其宗室及絕國封侯者凡一百三十七人。丁巳，降趙王良為趙公，太原王章為齊公，魯王興為魯公。庚午，以殷紹嘉公孔安為宋公，周承休公姬常為衛公。省并西京十三國：廣平屬鉅鹿，真定屬常山，河間屬信都，城陽屬琅邪，泗水屬廣陵，淄川屬高密，膠東屬北海，六安屬廬江，廣陽屬上谷。三月辛未，沛郡太守韓歆為大司徒。丙子，行大司空馬成罷。夏四月，大司馬吳漢自蜀還京師，於是大饗將士，班勞策勳。功臣增邑更封，凡三百六十五人。其外戚恩澤封者四十五人。罷左右將軍官。建威大將軍耿弇罷。益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿輦、於是法物始備。時兵革既息，天下少事，文書調役，務從簡寡，至乃十存一焉。甲寅，冀州牧竇融為大司空。五月，匈奴寇河東。秋七月，廣漢徼外白馬羌豪率種人內屬。九月，日南徼外蠻夷獻白雉、白兔。冬十二月甲寅，詔益州民自八年以來被略為奴婢者，皆一切免為庶民；或依託為人下妻，欲去者，恣聽之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事。復置金城郡。

十四年春正月，起南宮前殿。匈奴遣使奉獻，使中郎將報命。夏四月辛巳，封孔子後志為褒成侯。越巂人任貴自稱太守，遣使奉計。秋九月，平城人賈丹殺盧芳將尹由來降。是歲，會稽大疫。莎車國、鄯善國遣使奉獻。十二月癸卯，詔益、涼二州奴婢，自八年以來自訟在所官，一切免為庶民，賣者無還直。

十五年春正月辛丑，大司徒韓歆免，自殺。丁未，有星孛於昴。汝南太守歐陽歙為大司徒。建義大將軍朱祐罷。丁未，有星孛於營室。二月，徙鴈門、代郡、上谷三郡民，置常關、居庸關以東。初，巴蜀既平，大司馬吳漢上書請封皇子，不許，重奏連歲。三月，乃詔群臣議。大司空融、固始侯通、膠東侯復、高密侯禹、太常登等奏議曰：古者封建諸侯，以藩屏京師。周封八百，同姓諸姬並為建國，夾輔王室，尊事天子，享國永長，為後世法。故詩云：大啟爾宇，為周室輔。高祖聖德，光有天下，亦務親親，封立兄弟諸子，不違舊章。陛下德橫天地，興復宗統，褒德賞勳，親睦九族，功臣宗室，咸蒙封爵，多受廣地，或連屬縣。今皇子賴天，能勝衣趨拜，陛下恭謙克讓，抑而未議，群臣百姓，莫不失望。宜因盛夏吉時，定號位，以廣藩輔，明親親，尊宗廟，重社稷，應古合舊，厭塞眾心。臣請大司空上輿地圖，太常擇吉日，具禮儀。制曰：可。夏四月戊申，以太牢告祠宗廟。丁巳，使大司空融告廟，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，蒼為東平公，延為淮，陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為琅邪公。癸丑，追諡兄伯升為齊武公，兄仲為魯哀公。六月庚午，復致屯騎、長水、射聲三校尉官；改青巾左校尉為越騎校尉。詔下州郡檢覈墾田頃畝及戶口年紀，又考實二千石長吏阿枉不平者。冬十一月甲戌，大司徒歐陽歙下獄死。十二月庚午，關內侯戴涉為大司徒。盧芳自匈奴入居高柳。是歲，驃騎大將軍杜茂免。虎牙大將軍蓋延薨。

十六年春二月，交阯女子徵側反，略有城邑。三月辛丑晦，日有蝕之。秋九月，河內尹張伋及諸郡守十餘人，坐度田不實，皆下嶽死。郡國大姓及兵長、群盜處處並起，攻劫在所，害殺長吏。郡縣追討，到則解散，去復屯結。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡國，聽群盜自相糾擿，五人共斬一人者，除其罪。吏雖逗留迴避故縱者，皆勿問，聽以禽討為效。其牧守令長坐界內盜賊而不收捕者，又以畏懦捐城委守者，皆不以為負，但取獲賊多少為殿最，唯蔽匿者乃罪之。於是更相追捕，賊並解散。徙其魁帥於它郡，賦田受稟，使安生業。自是牛馬放牧，邑門不閉。盧芳遣使乞降。十二月甲辰，封芳為代王。初，王莽亂後，貨幣雜用布、帛、金、粟。是歲，始行五銖錢。

十七年春正月，趙公良薨。二月乙亥晦，日有蝕之。夏四月乙卯，南巡狩，皇太子及右翊公輔、楚公英、東海公陽、濟南公康、東平公蒼從，幸潁川，進幸葉、章陵。五月乙卯，車駕還宮。六月癸巳，臨淮公衡薨。秋七月，妖巫李廣等群起據皖城，遣虎賁中郎將馬援、驃騎將軍段志討之。九月，破皖城，斬李廣等。冬十月辛巳，廢皇后郭氏為中山太后，立貴人陰氏為皇后。進右翊公輔為中山王，食常山郡。其餘九國公，皆即舊封進爵為王。甲申，幸章陵。修園廟，祠舊宅，觀田廬，置酒作樂，賞賜。時宗室諸母因酣悅，相與語曰：文叔少時謹信，與人不款曲，唯直柔耳。今乃能如此。帝聞之，大笑曰：吾理天下，亦欲以柔道行之。乃悉為舂陵宗室起祠堂。有五鳳凰見於潁川之郟縣。十二月，至自章陵。是歲，莎車國遣使貢獻。